山東省教育廳等七部門關(guān)于進(jìn)一步做好中等職業(yè)學(xué)校“文明風(fēng)采”競賽活動工作的通知
魯教職字〔2016〕38號
各市教育局、人力資源社會保障局、文明辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委:
為貫徹全國職業(yè)教育工作會議精神和《教育部關(guān)于進(jìn)一步開展中等職業(yè)學(xué)?!拔拿黠L(fēng)采”競賽活動 促進(jìn)活動育人的意見》(教職成〔2015〕8號),加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下我省中等職業(yè)學(xué)校德育工作,現(xiàn)就進(jìn)一步做好中等職業(yè)學(xué)?!拔拿黠L(fēng)采”競賽活動(以下簡稱“文明風(fēng)采”競賽活動)工作通知如下:
一、進(jìn)一步提高對開展“文明風(fēng)采”競賽活動重要意義的認(rèn)識
開展“文明風(fēng)采”競賽活動,是適應(yīng)新形勢新要求,全面貫徹黨的教育方針和職業(yè)教育政策,培育具有精益求精“工匠精神”的技術(shù)技能人才的重要抓手;是引導(dǎo)學(xué)生投身社會、觀察體驗、創(chuàng)造奉獻(xiàn),弘揚(yáng)齊魯大地優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要途徑;也是創(chuàng)新學(xué)校德育工作形式,以競賽推動活動育人,展示職業(yè)教育成果、師生良好精神風(fēng)貌和綜合素養(yǎng)的重要舞臺。各級各部門各學(xué)校要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把競賽活動作為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、加強(qiáng)和改進(jìn)中等職業(yè)學(xué)校德育工作、提高育人實(shí)效的重要舉措抓實(shí)抓好,培養(yǎng)更多“德藝雙馨”高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能型人才。
二、準(zhǔn)確把握開展“文明風(fēng)采”競賽活動的指導(dǎo)思想和基本要求
開展“文明風(fēng)采”競賽活動,要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅持立德樹人根本任務(wù),積極培育和踐行社會主義核心價值觀,豐富活動內(nèi)容,創(chuàng)新方式方法,形成“校校組織,班班活動,人人參與”的制度機(jī)制,以賽促教、以賽促學(xué),不斷提高學(xué)生思想道德素質(zhì)和綜合素養(yǎng),促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長。
在具體競賽活動中,要堅持正確政治方向和育人導(dǎo)向,與時俱進(jìn)設(shè)置活動主題和賽項;堅持合力推進(jìn),不斷完善競賽活動工作機(jī)制;堅持公開公平公正,切實(shí)加強(qiáng)競賽活動全過程監(jiān)督;堅持體現(xiàn)地域特色,推動優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園、現(xiàn)魅力、入人心;堅持融入日常德育,促進(jìn)競賽與其他各項德育工作相互銜接、同步實(shí)施;堅持面向全體學(xué)生,始終圍繞學(xué)生開展活動,為每個學(xué)生提供人生出彩的機(jī)會。
三、健全完善“文明風(fēng)采”競賽活動的組織管理和激勵機(jī)制
“文明風(fēng)采”競賽活動要按照全國決賽主題,圍繞立德樹人根本任務(wù),突出山東特色。在常規(guī)賽項設(shè)置基礎(chǔ)上,根據(jù)新形勢新要求,各市可進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整,增設(shè)體現(xiàn)時代特點(diǎn)和地方特色的競賽項目,把社會主義核心價值觀、中國特色社會主義和中國夢、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、職業(yè)精神培育等融入競賽活動。鼓勵圍繞主題設(shè)置展示團(tuán)隊精神風(fēng)貌的活動項目。
嚴(yán)格競賽程序。按照學(xué)校初賽、市級選拔賽、省級復(fù)賽的方式進(jìn)行,推薦省復(fù)賽優(yōu)秀作品參加全國決賽。每學(xué)年上學(xué)期開始至次年下學(xué)期結(jié)束為一個活動周期,每學(xué)年一屆。各級活動組織機(jī)構(gòu)要認(rèn)真開展優(yōu)秀作品遴選、宣傳展示和激勵活動。
保障作品質(zhì)量。各校要認(rèn)真組織、廣泛發(fā)動、認(rèn)真評審、科學(xué)培育。要鼓勵師生之間、生生之間的相互學(xué)習(xí)和監(jiān)督。指導(dǎo)教師作為學(xué)生誠信參賽的第一責(zé)任人,要認(rèn)真指導(dǎo)、督促學(xué)生參加競賽,以自身誠信帶動學(xué)生誠信參賽,杜絕作品剽竊抄襲或用往屆作品重復(fù)參賽現(xiàn)象發(fā)生;各市要按照要求組織活動,創(chuàng)新活動方式,組織開展指導(dǎo)教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和經(jīng)驗交流,做好學(xué)校開展活動的發(fā)動工作和優(yōu)秀學(xué)生作品的推薦工作。推薦復(fù)賽作品,須杜絕剽竊抄襲現(xiàn)象,否則,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),將取消作品參評資格,在一定范圍內(nèi)通報批評,并按照發(fā)生一例核減20%的比例,減少該市下一屆推薦參加省級復(fù)賽作品數(shù)額。省競賽組委會要嚴(yán)格執(zhí)行省級復(fù)賽各項制度,落實(shí)競賽規(guī)程和工作紀(jì)律,加強(qiáng)過程管理,明確作品遴選標(biāo)準(zhǔn),完善評審辦法,加大公示和社會監(jiān)督力度。
建立激勵機(jī)制。省、市“文明風(fēng)采”競賽主辦單位及各學(xué)校應(yīng)對競賽活動中成績突出的個人和集體按照有關(guān)規(guī)定給予表揚(yáng)。學(xué)校要將學(xué)生參與競賽活動的情況列入學(xué)生品德評定記錄,參照中職德育大綱中規(guī)定的德育課和德育活動課程所對應(yīng)的學(xué)分標(biāo)準(zhǔn),計入相應(yīng)學(xué)分,作為學(xué)生評先評優(yōu)、獎學(xué)金評定、就業(yè)升學(xué)推薦等方面的重要依據(jù),作為學(xué)生綜合評價的重要標(biāo)志性成果;要將教師指導(dǎo)學(xué)生參與競賽活動的情況計入工作量,在評獎評優(yōu)、進(jìn)修學(xué)習(xí)、績效考核等方面對優(yōu)秀指導(dǎo)教師給予優(yōu)先考慮。要將“文明風(fēng)采”競賽活動開展情況納入職業(yè)教育年度質(zhì)量報告。教育、人力資源社會保障部門要將學(xué)校開展“文明風(fēng)采”競賽活動情況作為學(xué)校德育工作評價考核、評優(yōu)評先及有關(guān)項目評審的重要指標(biāo)。
加強(qiáng)隊伍建設(shè)。制定山東省中等職業(yè)學(xué)?!拔拿黠L(fēng)采”競賽活動評審專家管理辦法,規(guī)定評審專家資格,明確評審專家職責(zé),在各市推薦基礎(chǔ)上,由競賽活動執(zhí)委會在省內(nèi)遴選評審專家組建專家?guī)?。專家?guī)烀?span lang="EN-US">3年更新一次。每屆活動作品評審從專家?guī)熘谐楹灤_定評審專家并進(jìn)行評審培訓(xùn),每屆競賽活動按照不低于評審專家總量的20%聘請全國評審專家?guī)烊藛T參與評審。評審專家要嚴(yán)格遵守競賽活動工作制度和紀(jì)律,不得以任何理由、任何形式影響競賽活動開展。各市組建市級“文明風(fēng)采”競賽活動專家?guī)?,做好“文明風(fēng)采”競賽活動的專家團(tuán)隊建設(shè)。各市組織的選拔賽,應(yīng)按照不低于評審專家總量的20%聘請省級以上評審專家?guī)烊藛T參與評審。
嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理。要嚴(yán)格執(zhí)行《全國中等職業(yè)學(xué)?!拔拿黠L(fēng)采”競賽活動經(jīng)費(fèi)管理辦法》(文組委〔2016〕2號),加強(qiáng)“文明風(fēng)采”競賽活動經(jīng)費(fèi)的籌集、使用和管理,堅持專戶存儲、??顚S谩Y~核算的原則,保證“文明風(fēng)采”競賽會議、資料、勞務(wù)、差旅、專家咨詢、培訓(xùn)、宣傳的經(jīng)費(fèi)需要。積極籌措經(jīng)費(fèi),經(jīng)費(fèi)收入支出嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)財經(jīng)制度,遵守財經(jīng)紀(jì)律。執(zhí)委會負(fù)責(zé)對經(jīng)費(fèi)管理和執(zhí)行情況進(jìn)行內(nèi)部審計,組委會負(fù)責(zé)對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,必要時委托審計部門進(jìn)行專項審計。
四、切實(shí)加強(qiáng)“文明風(fēng)采”競賽活動的領(lǐng)導(dǎo)
“文明風(fēng)采”競賽活動是一項系統(tǒng)性工作,各級競賽組織機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),落實(shí)責(zé)任分工,充分發(fā)揮各相關(guān)單位的作用。教育部門作為牽頭單位,要增強(qiáng)工作主動性和責(zé)任感,積極發(fā)揮好溝通、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)作用,促進(jìn)形成多部門合作、共同推進(jìn)的機(jī)制。人力資源社會保障部門要指導(dǎo)技工院校依據(jù)《技工院校德育課程標(biāo)準(zhǔn)》開展好德育工作,并積極組織發(fā)動技工學(xué)校參與活動。文明辦要將活動作為文明校園建設(shè)的重要內(nèi)容。共青團(tuán)要發(fā)揮組織優(yōu)勢和指導(dǎo)學(xué)生會、學(xué)生社團(tuán)的作用,動員和組織學(xué)生參加活動。婦聯(lián)、關(guān)工委、山東省中華職教社等要積極參與和支持活動的開展,發(fā)揮各自優(yōu)勢作用,形成合力推進(jìn)的工作局面。
開展好“文明風(fēng)采”競賽活動,必須落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。各市、各學(xué)校要為競賽活動的開展提供必要經(jīng)費(fèi)保障,鼓勵企業(yè)和相關(guān)單位對活動提供贊助。
重視和加強(qiáng)宣傳工作。各級競賽活動組織機(jī)構(gòu)要綜合利用主流媒體和網(wǎng)站、微博、微信等新媒體,擴(kuò)大競賽活動影響,為活動廣泛深入開展?fàn)I造良好輿論氛圍。要通過匯編出版獲獎作品、網(wǎng)上公開展播、納入教學(xué)資源庫、組織巡回展覽等形式,宣傳展示優(yōu)秀作品,加大成果轉(zhuǎn)化力度,將優(yōu)秀作品加工轉(zhuǎn)化為德育資源。要加強(qiáng)對“文明風(fēng)采”競賽活動的科學(xué)研究,深入研究“文明風(fēng)采”競賽活動過程在學(xué)生成長和學(xué)校文化建設(shè)中的作用等,不斷提高職業(yè)院校德育工作的科學(xué)性。要大力宣傳活動成效,充分展示職業(yè)學(xué)校師生的良好精神風(fēng)貌,傳播職業(yè)教育正能量、好聲音、新形象。
山東省教育廳 山東省人力資源和社會保障廳 山東省精神文明建設(shè)委員會辦公室
中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)山東省委員會 山東省婦女聯(lián)合會
山東省關(guān)心下一代工作委員會 山東省中華職業(yè)教育社
2016年11月16日
山東開展學(xué)習(xí)簽署踐行《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生公約》活動
近日,教育部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于開展學(xué)習(xí)簽署踐行〈中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生公約〉活動的通知》,要求深入學(xué)習(xí)宣傳、組織共同簽署、督促指導(dǎo)踐行,教育引導(dǎo)學(xué)生自覺養(yǎng)成良好的思想品質(zhì)和行為習(xí)慣。為確?;顒娱_展效果,山東省教育廳對各市教育局、各中職學(xué)校提出以下要求:
一、高度重視,準(zhǔn)確把握活動內(nèi)涵和主旨精神
《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生公約》(以下簡稱《公約》)集中體現(xiàn)了黨的十八大以來對學(xué)生思想道德教育的新精神新要求,突顯適應(yīng)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生心理行為特征,涵蓋德、智、體、美各個方面,是引導(dǎo)學(xué)生健康成長的基本規(guī)范,是實(shí)現(xiàn)學(xué)生出彩人生的必由之路,具有較強(qiáng)的針對性和實(shí)效性。各市、各中職學(xué)校要深刻領(lǐng)會《公約》內(nèi)涵與要求,充分認(rèn)識學(xué)習(xí)簽署踐行《公約》活動在立德樹人工作中的重大意義,切實(shí)做好宣傳解讀工作。要結(jié)合新學(xué)期開學(xué),開展專門的教育活動,通過形式多樣、切合實(shí)際的學(xué)習(xí)宣傳,讓學(xué)生學(xué)習(xí)掌握《公約》,理解認(rèn)同《公約》。
二、全員簽署,引導(dǎo)學(xué)生自覺踐行公約
各市要組織開展《公約》簽署活動和實(shí)踐活動,把實(shí)施《公約》融合到德育課程一體化實(shí)施過程中,將踐行《公約》作為中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生綜合素質(zhì)評價的重要內(nèi)容。通過背誦、競賽、演講等多種形式展示學(xué)生的學(xué)習(xí)成果,引導(dǎo)學(xué)生自覺養(yǎng)成良好的思想品質(zhì)和行為習(xí)慣。
三、多措并舉,建立踐行公約長效機(jī)制
要將踐行《公約》作為學(xué)校德育和校園文化建設(shè)的常規(guī)活動,融入學(xué)生課堂學(xué)習(xí)、課外活動、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)全過程,與經(jīng)典詩文誦讀、文明風(fēng)采競賽、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、社團(tuán)組織、志愿服務(wù)等多種活動相結(jié)合,形成學(xué)校、社會、企業(yè)、家庭多方協(xié)同,課上課下、線上線下多場合聯(lián)動,德育、學(xué)科、傳統(tǒng)文化、實(shí)踐多課程落實(shí)的公約踐行長效機(jī)制。
省教育廳要求各市加強(qiáng)對學(xué)習(xí)簽署踐行《公約》活動的部署、指導(dǎo),制訂具體實(shí)施方案,及時總結(jié)、宣傳好做法、好案例、好成效,營造良好的活動氛圍。
2016成人高考將在10月29日至30日進(jìn)行,小伙伴們都準(zhǔn)備好了嗎?以下是職教網(wǎng)的小編為大家整理的考試科目、考試時間、考前準(zhǔn)備和考試注意事項,拿走不謝!
一、考試科目
1、高起本 文科:語文、數(shù)學(xué)、英語、史地綜合;理科:語文、數(shù)學(xué)、英語、理化綜合。
2、高起專 文科:語文、數(shù)學(xué)、英語; 理科:語文、數(shù)學(xué)、英語。
3、專升本考試統(tǒng)考科目均為三門。兩門公共課為政治、英語,一門專業(yè)基礎(chǔ)課根據(jù)招生專業(yè)所隸屬的學(xué)科門類確定。
公共課和專業(yè)基礎(chǔ)課考試科目分別為:
科類名稱 |
公共課 |
專業(yè)基礎(chǔ)課 |
文史、中醫(yī)類 |
政治、英語 |
大學(xué)語文 |
藝術(shù)類 |
政治、英語 |
藝術(shù)概論 |
理工類 |
政治、英語 |
高等數(shù)學(xué)(一) |
經(jīng)濟(jì)管理類 |
政治、英語 |
高等數(shù)學(xué)(二) |
法學(xué)類 |
政治、英語 |
民法 |
教育學(xué)類 |
政治、英語 |
教育理論 |
農(nóng)學(xué)類 |
政治、英語 |
生態(tài)學(xué)基礎(chǔ) |
醫(yī)學(xué)類 |
政治、英語 |
醫(yī)學(xué)綜合 |
4、報考藝術(shù)類、體育類專業(yè)的考生須參加專業(yè)課加試,其他專業(yè)是否加試由各成人高校自行確定。今年河北省藝術(shù)類、體育類專業(yè)加試時間為10月22、23日,具體日期及加試科目、加試地點(diǎn)由招生學(xué)校確定。專業(yè)課加試由招生學(xué)校組織,加試地點(diǎn)和加試科目可查詢《河北省成人高等院校招生生源計劃》,也可以向招生學(xué)校咨詢。專業(yè)加試成績不計入總分。凡未進(jìn)行專業(yè)加試或加試成績不合格的考生不予錄取為藝術(shù)、體育類專業(yè)。
5、統(tǒng)考科目試題均由教育部按2011年版《全國各類成人高等學(xué)校招生復(fù)習(xí)考試大綱》的要求統(tǒng)一命制。所有統(tǒng)考科目每科試題滿分均為150分;高起本、高起專的統(tǒng)考科目每門考試時間為120分鐘,專升本每門考試時間為150分鐘。
二、考試時間
高中起點(diǎn)升本、??瓶荚嚂r間表
時間和日期 |
10月29日 |
10月30日 |
9:00-11:00 |
語文 |
英語 |
14:30-16:30 |
數(shù)學(xué) |
史地(高起點(diǎn)本文科)理化(高起點(diǎn)本科) |
??破瘘c(diǎn)升本科考試時間表
時間和日期
10月29日
10月30日
9:00-11:00
政治
大學(xué)語文、藝術(shù)概論、民法、高等數(shù)學(xué)(一)、醫(yī)學(xué)綜合、高等數(shù)學(xué)(二)、教育理論、生態(tài)學(xué)基礎(chǔ)(根據(jù)報考專業(yè)考一門)
14:30-16:30
英語
三、考生考前準(zhǔn)備
1、同學(xué)們務(wù)必仔細(xì)檢查好準(zhǔn)考證,核對相關(guān)信息,確認(rèn)無誤后妥善保管。請考生提前查詢好考場,也可到考點(diǎn)熟悉一下周邊交通情況,以免考試當(dāng)天耽誤時間。
2、根據(jù)考試要求提前準(zhǔn)備好考試文具,除2B鉛筆、黑色簽字筆、直尺、圓規(guī)、三角板、橡皮外,其他物品不準(zhǔn)帶入考場(有特殊規(guī)定的除外)。未經(jīng)特殊說明,一律不允許使用計算器。
3、考前30分鐘(上午8∶30,下午14∶00),考生開始入場。請考生務(wù)必按時入場,自覺接受檢測,不準(zhǔn)拖延,因拖延超時造成不能入場的,后果自負(fù)??荚嚱Y(jié)束前30分鐘經(jīng)允許方可交卷出場。所有考生一律憑本人有效的二代身份證和準(zhǔn)考證入場考試,缺一不可。
4、考試前一天下午4點(diǎn)后,考生可以到考點(diǎn)查看所在考場,熟悉考點(diǎn)環(huán)境。
四、考試注意事項
1、進(jìn)場后
檢查物品是否齊全、座位是否正確,姓名號碼是否無誤,發(fā)下卷子一定要先檢查試卷完整性,按要求填寫姓名、準(zhǔn)考證號碼等,有幾個地方要求要填寫的都要填寫,答題卡有AB卷的,一定要填涂準(zhǔn)確,否則全卷作廢。
2、答題時
①從頭到尾通覽全卷,做到心中有數(shù)。
②實(shí)施先熟后生。先做內(nèi)容比較簡單、題型又比較熟悉的試題,然后再做那些難一點(diǎn)的試題。防止小題大做。對于客觀性試題(選擇、填空題)可壓縮答題時間,從而節(jié)約出更多的時間解答后面的大題。
③答題時間控制——提高速度,不會做的不要糾纏。不能被一個題目絆住,前面的一個選擇題浪費(fèi)五分鐘以上,都很要命,時間會不知不覺浪費(fèi)掉。這樣的題目,要先選擇一個填上,涂好卡,在題目上標(biāo)識出來,等做完試卷,有空余的時間再去做。
④妥善分步解答,克服“會而不對,對而不全”的通病。堅持高分原則。
考試在即,職教網(wǎng)的小編提醒大家在剩余的時間做好準(zhǔn)備,認(rèn)真復(fù)習(xí),對自己有信心,掌握答題技巧才能事半功倍,祝愿大家都有一個好成績,考上心儀的大學(xué)!
又是一年月圓日,又到一年中秋節(jié)。每逢佳節(jié)倍思親,回家或是不能回家的大小伙伴們,中秋節(jié)都有什么安排呢?如果不能與家人團(tuán)圓,就只有美食不可辜負(fù)啦!讓我們準(zhǔn)備好味蕾,來一場美食之旅吧。
中秋美食之月餅
月餅是中秋節(jié)必備美食,也是中秋的主題食物,寓意家人團(tuán)圓,寄托思念。如果你還在爭論月餅是甜的還是咸的,或者是在跟風(fēng)吐槽五仁月餅,那你就out 啦,月餅早已被國人玩壞了,蛋黃、蓮蓉、水果、冰淇淋、肉松……各種口味應(yīng)有盡有,只有你想不到的,沒有做不出來的。
吃上一口,酥酥的,軟軟的,綿綿的,香香的,是不是好吃到飛起來?趕緊吃上一塊,寄托思念吧!
中秋美食之螃蟹
螃蟹是也是中秋必不可少的助興菜肴,中秋吃螃蟹的習(xí)俗由來已久,《紅樓夢》里也有在大觀園吃蟹作詩的章節(jié),現(xiàn)而今,螃蟹則寓意著和諧,感謝之意,傳遞了感恩美德。
西風(fēng)響蟹腳癢,金秋正好吃蟹黃。將螃蟹蒸熟,眾人圍坐,佐以酒醋,拆分食之,大快朵頤,豈不快哉。
中秋美食之田螺
中秋吃田螺,是流行多年的風(fēng)俗。源于古代一個窮秀才,在中秋時沒錢買肉摸了田螺來吃而中舉的故事,寓意著攀桂,大有前途之意。
中秋佳節(jié),賞月美酒,吮食田螺, 肉質(zhì)肥美,美食相伴,生活多姿多彩。
中秋美食之水果
中秋佳節(jié),吃罷美味佳肴,怎么能沒有水果解膩呢。中秋吃梨,寓意不分離,而且梨能生津潤燥,清熱化痰,是中秋必備佳品;柚子也是中秋水果之一,寓意著月亮保佑,而且酸酸甜甜的,開胃又去油。
吃著水果,翹著二郎腿,坐在院子里,賞著明月,晚風(fēng)輕拂,別有一番滋味。
中秋假期三天,童鞋們可以盡情暢想美食啦,美食雖好,不要貪多哦,祝愿大家節(jié)日快樂,天天都有好心情!
學(xué)生是祖國的花朵,教師是辛勤的園丁,有了教師的用心澆灌,花朵才能燦爛盛開。值此九月十日,教師節(jié)來臨之際,將最美的祝福送給最好的教師,祝愿所有老師,節(jié)日快樂。
春蠶到死絲方盡,蠟炬成灰淚始干,教師總是無私奉獻(xiàn),用粉筆傳授知識,用語言教書育人。又是一年教師節(jié),將心底最忠誠的祝福送給你們,愿你們身體健康,節(jié)日快樂。
師恩似山巍峨,師恩似海遼闊,是你們的殷切付出,惴惴教誨,讓我們成人成才,在社會這個萬花筒中,發(fā)揮自己的光和熱。教師節(jié),向你們致敬,感恩有你。
丹心一片為學(xué)郎,霜染兩鬢把書教。是你們給了我們知識的翅膀,讓我們能在自己的世界自由翱翔。大恩無以言報,只能道一聲,親愛的老師,你們辛苦了!
【?!垦郧Ь洫q覺少,【教】書育人一肩挑,【師】出桃李滿天下,【節(jié)】日之際送祝福,【日】日都有好心情,【快】意人生不可少,【樂】享人生最逍遙!
親愛的老師,節(jié)日快樂!
石家莊市2016年中考報名工作已于4月8日圓滿結(jié)束,全市共報名84654人,比去年增加7242人。其中綜合類79971人比去年增加6370人、美術(shù)類2622人比去年增加523人、音樂類967人比去年增加199人、書法類533人比去年增加104人、體育類538人比去年增加66人、外地類23人比去年減少20人。市內(nèi)四區(qū)(新華、長安、橋西、裕華)共報名25636人比去年增加2081人;各縣(市)、礦區(qū)共報名59018人比去年增加5161人。
2016年中考報名工作繼續(xù)采用遠(yuǎn)程網(wǎng)方式進(jìn)行。報名過程中各縣市區(qū)教育局、招生辦、各初中學(xué)校積極配合,認(rèn)真負(fù)責(zé),嚴(yán)格審核報名條件,保證了報名工作的順利完成。遠(yuǎn)程網(wǎng)報名既極大地方便了考生,規(guī)范了學(xué)校的報名行為,又維護(hù)了中考工作的嚴(yán)肅性,體現(xiàn)了客觀、公平、公正。下一步我們將繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行招生政策,不斷完善中考程序,力爭圓滿完成2016年中考各項招生任務(wù)。
4月12日,津冀簽署技工教育合作協(xié)議,“十三五”期間,兩地將加強(qiáng)技工教育合作,技工院校教育教學(xué)資源將實(shí)現(xiàn)共享。
雙方技工院校將在學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、專業(yè)課教師培訓(xùn)以及世界級、國家級職業(yè)技能競賽集訓(xùn)等方面相互開放,進(jìn)一步提高教育教學(xué)資源使用效率。中國天津職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心在現(xiàn)代物流、數(shù)字制造、精密檢測等43個專項能力方面,每年為河北免費(fèi)培訓(xùn)100名技工院校教師。
津冀將共同建立津冀技工教育合作聯(lián)席會議制度,聯(lián)席會議成員由天津市、河北省各技師學(xué)院組成,每年召集一次聯(lián)席會議,研究津冀技工院校合作交流中出現(xiàn)的重要問題。
關(guān)心京津冀協(xié)同發(fā)展和關(guān)心職業(yè)教育的人一定已經(jīng)注意到,最近一段時間,京津冀三地職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展舉措不斷。
2014年8月,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)教對接會在天津中德職業(yè)技術(shù)學(xué)院召開,來自京津冀三地的22家企業(yè)和26家職業(yè)院校達(dá)成“天津共識”,建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。
今年2月,京津冀三地又共同組建“京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展研究中心”,旨在成為京津冀三地職業(yè)教育理論研究高地。
不久前,總投資約380億、建設(shè)周期為6年的北京職教城曹妃甸項目開工。據(jù)了解,該項目準(zhǔn)備承接11所京津冀教育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移院校,并通過產(chǎn)城配套,發(fā)展商務(wù)居住、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、旅游觀光等服務(wù)類產(chǎn)業(yè)鏈,致力于打造我國知名的海港職教城。
舉措不斷,意味著觀念的重視與理念上的創(chuàng)新。從京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略的提出至今,京津冀三地有關(guān)職業(yè)教育合作發(fā)展的探索始終未曾停下腳步。有成就,也有挑戰(zhàn)……
深刻認(rèn)識三地職業(yè)教育發(fā)展的緊迫性
究竟應(yīng)站在怎樣的高度看待京津冀三地職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的必要性與迫切性?
從京津冀一體化的國家戰(zhàn)略高度看,加快推進(jìn)市場一體化進(jìn)程,需要破除限制資本、技術(shù)、產(chǎn)權(quán)、人才、勞動力等生產(chǎn)要素自由流動和優(yōu)化配置的各種體制機(jī)制障礙,推動各種要素按照市場規(guī)律在區(qū)域內(nèi)自由流動和優(yōu)化配置。
從加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的角度看,發(fā)展職業(yè)教育是促進(jìn)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)和民生改善的戰(zhàn)略舉措,辦好職業(yè)教育對提升勞動大軍就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和綜合國力意義重大。
從疏解北京非首都核心功能的角度看,有專家分析,適當(dāng)縮減北京的職業(yè)教育規(guī)模已是大勢所趨。據(jù)了解,至2020年,北京市中等職業(yè)學(xué)校將調(diào)整到60所左右,高等職業(yè)學(xué)校數(shù)量相對穩(wěn)定。而目前北京市中等職業(yè)學(xué)校為116所,這意味著,經(jīng)過5年“精簡”,中職規(guī)模將減少近一半。
規(guī)模的減少,必然伴隨專業(yè)布局調(diào)整。如何在京津冀協(xié)同發(fā)展的過程中,進(jìn)一步發(fā)揮職業(yè)教育的積極作用,北京市已做通盤考量。記者了解到,日前下發(fā)的《北京市人民政府關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的實(shí)施意見》已明確,推動京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展,支持有條件的職業(yè)院校通過搬遷、辦分校、聯(lián)合辦學(xué)等方式向外疏解,探索建立京津冀職業(yè)教育集團(tuán),適應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈分工合作的需要,支持職業(yè)院??鐓^(qū)域合作培養(yǎng)人才、合作開發(fā)課程、共享數(shù)字化教學(xué)資源、共享實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地、共享教學(xué)科研成果。
“如今,三地職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的重要性,三地已達(dá)成共識,更為關(guān)鍵的是,要在推進(jìn)的過程中,真正實(shí)現(xiàn)三省市的教育措施一體,優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏?!碧旖蚴薪逃茖W(xué)研究院職業(yè)教育與成人教育研究所所長任凱說。
上升通道的打通,激活了學(xué)校的辦學(xué)活力
自2014年中國戲曲學(xué)院與河北藝術(shù)職業(yè)學(xué)院簽約聯(lián)合舉辦河北梆子表演、戲曲伴奏專業(yè)本科班后,“河北梆子終于有了本科班?!焙颖彼囆g(shù)職業(yè)學(xué)院院長龐彥強(qiáng)說,2015年,該合作項目已招收25名學(xué)生。
“我們不乏優(yōu)秀生源但苦于辦學(xué)層次最高到專科,中國戲曲學(xué)院具備高水平師資等辦學(xué)實(shí)力但生源缺乏。我們的合作,對于河北梆子這個百年劇種的傳承與發(fā)展是一個極大促進(jìn)?!?/span> 龐彥強(qiáng)說。
自京津冀三地推進(jìn)職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展以來,河北省的一些地市紛紛把京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展擺在突出位置,石家莊、保定等地先后與天津市達(dá)成職教合作協(xié)議,探索打通兩地從中職、高職、本科到研究生的上升通道,尋求兩地合作招生制度改革試點(diǎn)的實(shí)現(xiàn)路徑。在現(xiàn)有政策下,探索開設(shè)與天津中職、高職院校進(jìn)行中高職銜接合作,或兩地中職學(xué)校合作辦學(xué),而后通過現(xiàn)有的天津中高職銜接貫通機(jī)制,升入天津高等院校就讀。
“原來每到招生季,是我求家長,現(xiàn)在反過來了,是家長來求我?!北6毥讨行恼猩k主任張麗娟說,自從與天津第一商業(yè)學(xué)校實(shí)現(xiàn)聯(lián)合辦學(xué)合作后,學(xué)校的發(fā)展實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)變。
上升通道的打通,激發(fā)了家長和學(xué)生的熱情,也激活了學(xué)校的辦學(xué)活力。河北有生源,但缺設(shè)備與師資;北京、天津有設(shè)備與師資,但缺生源。雙方合作正好實(shí)現(xiàn)了優(yōu)勢互補(bǔ)、錯位發(fā)展。這樣的探索與合作在情理之中,更大范圍、更高層次的合作也應(yīng)聲落地。
“北京職業(yè)院校與津冀兩地職業(yè)院校校際合作方興未艾,形式不拘一格?!北本┦薪涛毘商幪庨L王東江介紹,截至2015年底,北京市已有18所中等職業(yè)學(xué)校與河北省、天津市的57所職業(yè)院校開展了合作對接,其中北京市8所中專對口津冀兩地的19所職業(yè)院校開展合作,10所職業(yè)高中對口津冀兩地的38所職業(yè)院校開展合作。合作專業(yè)涉及電子商務(wù)、中西餐烹飪、高級家政服務(wù)與管理、計算機(jī)、學(xué)前教育、汽車運(yùn)用與維修、物流服務(wù)與管理、工藝美術(shù)、軌道交通、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用等。合作形式多樣,包括聯(lián)合辦學(xué)、共建專業(yè)、技能同臺比賽、管理人員和師資培訓(xùn)與交流、組建集團(tuán)(聯(lián)盟)、中高職異地銜接等。
“京津冀教育協(xié)同發(fā)展,是河北教育面臨的寶貴機(jī)遇。”河北省教育廳廳長劉教民說,京津冀教育協(xié)同發(fā)展應(yīng)突出重點(diǎn),首先要聚集教育功能疏解,統(tǒng)籌謀劃一到兩個集中承載地。在京津教育資源的共享共建中,重點(diǎn)做好教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)、開展職業(yè)教育結(jié)對幫扶、吸引京津高校與河北省共建研發(fā)平臺等工作。
打破“一畝三分地”的思維定勢,形成教育發(fā)展共同體
“京津冀三地的職業(yè)教育合作同樣必須打破‘一畝三分地’的思維定勢,形成目標(biāo)同向,協(xié)同創(chuàng)新的職業(yè)教育發(fā)展共同體?!碧旖蛑械侣殬I(yè)教育學(xué)院院長張興會說,“目前京津冀之間的職業(yè)教育合作問題主要在于缺乏統(tǒng)籌管理的合作機(jī)制,特別是協(xié)調(diào)與激勵機(jī)制?!?/span>
張興會建議力推職業(yè)教育招生和就業(yè)一體化。招生要三地聯(lián)動,逐步消除政策“門檻”,打破區(qū)域限制,并制訂有利于招生聯(lián)動的配套政策和措施,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育教材統(tǒng)一,并共享實(shí)訓(xùn)基地。建立區(qū)域內(nèi)畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和就業(yè)信息共享平臺,做到三方就業(yè)市場聯(lián)動。整合高校畢業(yè)生的資源和信息,通過無障礙流動機(jī)制,打破就業(yè)的地域限制。
首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)黨委副書記孫善學(xué)也曾分析指出,京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展仍面臨著較大挑戰(zhàn),三省市高職教育協(xié)同發(fā)展需要建立相關(guān)機(jī)制,建設(shè)合理的“生態(tài)”系統(tǒng),并需要解決好協(xié)同性、開放性和系統(tǒng)性三個問題。
記者了解到,2016年,河北省將建立現(xiàn)代教育制度,吸引京津重點(diǎn)高校來河北開展多種形式的聯(lián)合辦學(xué)或設(shè)立分校,與河北省高校共建特色學(xué)科。北京也將配套京津冀協(xié)同發(fā)展新產(chǎn)業(yè)布局,逐步形成多層次立體銜接的區(qū)域示范性龍頭專業(yè)和人才培養(yǎng)能力。同時開展雙師型教師隊伍建設(shè)試點(diǎn),積極制定配套組織、人事支持政策,允許三地職業(yè)院校引進(jìn)企業(yè)高級技師、高級工程師擔(dān)任學(xué)校教師不受事業(yè)單位身份限制,解決跨區(qū)域工作的教職工住房、交通、醫(yī)療、子女教育等保障問題,促進(jìn)京津冀三省市職業(yè)院校干部互相掛職,教師互訪、進(jìn)修、交流等項工作的順利開展。
“下一步,應(yīng)當(dāng)鼓勵京津冀三地職業(yè)學(xué)?;ピL互動,交流探索合作契機(jī)。按照由淺入深,先行先試,支持創(chuàng)新,逐步遞進(jìn)的原則,鼓勵三地院校之間以多種形式開展合作實(shí)驗項目,并給予一定的經(jīng)費(fèi)支持?!蓖鯑|江介紹。
“京津冀現(xiàn)代職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展,今后還要搭建更多平臺,創(chuàng)建更多品牌。在三地共同努力下,在‘政、行(行業(yè))、企、校、研’各方力量積極參與下,京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展之路一定會越走越寬,前景無限好?!焙颖笔〗逃龔d副廳長賈海明說。
日前,石家莊市教育局印發(fā)《深化普職融通育人模式改革工作的意見》,明確從2016年起,在小學(xué)高年級段和初中階段開設(shè)職業(yè)體驗與職業(yè)認(rèn)知課程,對小學(xué)生滲透職業(yè)體驗教育,培養(yǎng)職業(yè)意識,幫助他們確立具體目標(biāo),做好人生規(guī)劃;對初中生滲透職業(yè)生涯教育,增強(qiáng)職業(yè)生涯規(guī)劃能力,合理地規(guī)劃職業(yè)生涯并選擇初中后教育類型。
據(jù)介紹,石家莊將充分發(fā)揮中小學(xué)校外綜合實(shí)踐活動基地、青少年校外活動中心、城市少年宮和中高職院校校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地等資源的作用,面向全市中小學(xué)開設(shè)適合小學(xué)高年級段、初中階段學(xué)生學(xué)習(xí)、體驗、探究的職業(yè)啟蒙和體驗課程。各中職學(xué)校、高職院校將主動參與職業(yè)體驗教育,無償開放學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地,根據(jù)專業(yè)特色建設(shè)適合義務(wù)教育階段學(xué)生的職業(yè)體驗項目,加強(qiáng)中小學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃教育。
根據(jù)意見,小學(xué)四年級以上和初一、初二年級的學(xué)生,每學(xué)年至少參加30學(xué)時的職業(yè)教育課程學(xué)習(xí),其中至少1/3為綜合實(shí)踐課程,并作為社會實(shí)踐成績記入學(xué)生畢業(yè)檔案。初三年級每學(xué)期舉辦1次職業(yè)生涯規(guī)劃指導(dǎo)培訓(xùn)班,引導(dǎo)學(xué)生多渠道了解和體驗不同專業(yè)和職業(yè)特點(diǎn),為選擇專業(yè)和職業(yè)提供判斷依據(jù)。
遷安市第三中學(xué)一直堅持“勵志、博學(xué)、厚德、篤行”的校訓(xùn),努力培養(yǎng)“德才兼?zhèn)?全面發(fā)展”的新時代青年。學(xué)校團(tuán)委持續(xù)開展了“春雨行動”系列公益活動,用愛的陽光溫暖了一顆顆需要安撫的心。
9月27日,是中國傳統(tǒng)的中秋佳節(jié),學(xué)校團(tuán)委帶領(lǐng)“春雨志愿者團(tuán)隊”再次走進(jìn)了市中心福利院,陪這里的老人和孩子們共度節(jié)日。志愿者為小朋友們贈送了學(xué)習(xí)用品,精心定制的愛心月餅與老人和孩子們分享。該校團(tuán)委書記劉健的父親和岳父都是退休老黨員,得知學(xué)校這一活動,也主動加入志愿者的隊伍,組織市“同心戲迷俱樂部”的二十幾位愛心人士,為福利院的老人們奉獻(xiàn)了一場精彩的戲曲演出,不時博得陣陣掌聲。志愿者們還和福利院的所有老人、孩子及工作人員一起表演了《感恩的心》,令現(xiàn)場的氣氛溫暖而又融洽。
活動結(jié)束后,春雨志愿者們主動來到老人和孩子們的房間,幫老人整理衛(wèi)生,給老人捶背,梳頭、剪指甲,陪老人聊天等,和福利院的小朋友們一起看書、做游戲。當(dāng)志愿者們要離開的時候,老人和孩子們都依依不舍。
這次活動,只是第三中學(xué)“春雨行動”的一個系列,近兩年中,他們先后組織了為“白血病患兒、貧困學(xué)生及留守兒童”等多次募捐活動,多次走進(jìn)福利院和空巢老人家中,為他們送去問候與關(guān)愛。今后,他們決心要將這種活動持續(xù)開展下去,將來還要“走進(jìn)醫(yī)院”、“走進(jìn)學(xué)生家中”、“走進(jìn)社區(qū)”……讓三中春雨志愿者的足跡遍布各個角落。并且隨著活動的開展,教育影響大部分學(xué)生都能成為志愿者,形成全校性的春雨志愿者團(tuán)隊,并把這種影響延伸到社會,帶動整個家庭和社會的文明之風(fēng)
8月24日在京舉行的第十二屆全國人大常委會第十六次會議上,已經(jīng)國務(wù)院第77次常務(wù)會議討論通過的《教育法律一攬子修正案(草案)》首次列入全國人大常委會會議議程,正式進(jìn)入立法程序。受國務(wù)院委托,教育部部長袁貴仁對《草案》作說明。
分別制定于1995年、1998年和2002年的教育法、高等教育法、民辦教育促進(jìn)法,在加強(qiáng)我國教育法治建設(shè)、促進(jìn)和保障教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。但隨著教育事業(yè)的快速發(fā)展、教育改革的不斷深化,一些法律規(guī)定已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況。
為統(tǒng)籌解決不同教育法律中均有涉及的教育重大問題,《草案》形成過程中對3部法律集中研究、一并修改,將近年來在教育改革發(fā)展實(shí)踐中形成的具有社會共識的成果,提煉后補(bǔ)充到相關(guān)法律中,從完善教育基本制度、完善高校管理制度、調(diào)整民辦學(xué)校管理制度、完善教育違法行為法律責(zé)任等4個層面進(jìn)行修正,力圖解決教育改革發(fā)展中一些突出的制度性問題,體現(xiàn)中國特色教育基本制度。
《草案》對完善教育基本制度有明確表述,增加教育應(yīng)當(dāng)堅持立德樹人,對受教育者加強(qiáng)社會主義核心價值體系教育,增強(qiáng)受教育者的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的規(guī)定;增加國家采取措施促進(jìn)教育公平,逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距的規(guī)定;增加了關(guān)于完善現(xiàn)代國民教育體系、加快普及學(xué)前教育、推進(jìn)教育信息化和國際化等內(nèi)容。
《草案》增加了學(xué)前教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、終身教育的法律規(guī)定,完善了高等教育辦學(xué)水平和質(zhì)量的評估體系等規(guī)定。對許多社會公眾關(guān)注的教育熱點(diǎn),《草案》也充分予以明確體現(xiàn)。
例如,對高等教育法作修改,下放設(shè)立高校審批權(quán)限,規(guī)定設(shè)立實(shí)施本科及以上教育、??平逃母叩葘W(xué)校,分別由國務(wù)院教育行政部門、省級人民政府審批;強(qiáng)化高等學(xué)校學(xué)術(shù)委員會作用,規(guī)定學(xué)術(shù)委員會審議、決定有關(guān)學(xué)術(shù)發(fā)展、學(xué)術(shù)評價、學(xué)術(shù)規(guī)范的事項,調(diào)查、處理學(xué)術(shù)糾紛和學(xué)術(shù)不端行為;改進(jìn)高等學(xué)校評價模式,規(guī)定高等學(xué)校應(yīng)建立本校辦學(xué)水平、教育質(zhì)量的保障與評價制度,教育行政部門負(fù)責(zé)組織專家或者委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對高等學(xué)校的辦學(xué)水平、效益和教育質(zhì)量進(jìn)行評估;完善高等教育投入機(jī)制,高等教育實(shí)行以舉辦者投入為主、受教育者合理分擔(dān)培養(yǎng)成本、高等學(xué)校多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)的機(jī)制;加大了非法招生、在國家教育考試中作弊、制售假冒學(xué)業(yè)證書等方面違法行為的法律責(zé)任,明確對考生作弊可以給予取消考試成績、停止參加考試1年至3年;對組織、幫助作弊者給予罰款、治安管理處罰;對疏于管理的教育行政部門、考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人員給予處分,直至追究刑事責(zé)任等。
此外,為消除探索民辦學(xué)校分類管理的法律障礙,給教育行政部門留出探索、規(guī)范民辦學(xué)校分類管理的制度空間,《草案》修改了教育法、高等教育法關(guān)于舉辦學(xué)校不得以營利為目的的規(guī)定,允許營利性民辦學(xué)校存在。同時允許民辦學(xué)校自主選擇辦學(xué)方式,并按照其法律屬性享受相應(yīng)優(yōu)惠政策,相應(yīng)刪除民辦學(xué)校取得合理回報的具體辦法等內(nèi)容。
據(jù)了解,為進(jìn)一步完善教育基本制度,解決高等學(xué)校管理、民辦教育發(fā)展等方面存在的問題,統(tǒng)籌相關(guān)制度安排,保持法律協(xié)調(diào)統(tǒng)一,教育部會同有關(guān)部門對教育法、高等教育法、民辦教育促進(jìn)法等3部法律進(jìn)行了集中研究,經(jīng)過廣泛征求意見和深入研究論證,擬定了《教育法律一攬子修訂建議(草案)(送審稿)》報請國務(wù)院審議。國務(wù)院法制辦在經(jīng)過兩次書面征求意見、向社會公開征求意見及相關(guān)調(diào)研、論證的基礎(chǔ)上,會同教育部等有關(guān)部門對送審稿反復(fù)研究、協(xié)調(diào)、修改后,形成草案?!恫莅浮氛竭M(jìn)入立法程序前,為配合教育部、國務(wù)院法制辦做好法律修改工作,全國人大教科文衛(wèi)委員會先后組成調(diào)研組赴北京、天津、陜西、浙江、廣東、福建、新疆、甘肅等地調(diào)研,并多次召開座談會聽取政府有關(guān)部門、學(xué)校、專家學(xué)者的修法意見和建議。
教發(fā)[2015]5號
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、發(fā)展改革委,各計劃單列市教育局、發(fā)展改革委,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、發(fā)展改革委,有關(guān)部門(單位)教育司(局):
現(xiàn)將2015年全國普通高等教育招生計劃下達(dá)給你們,并就計劃執(zhí)行過程中的有關(guān)事項通知如下:
一、各地、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神以及國務(wù)院關(guān)于高等教育改革發(fā)展的決策部署,改進(jìn)和完善高等教育招生計劃管理,穩(wěn)定高等教育規(guī)模,進(jìn)一步深化綜合改革,把結(jié)構(gòu)調(diào)整放到更加突出位置,促進(jìn)高等教育入學(xué)機(jī)會公平,推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。緊密圍繞實(shí)現(xiàn)2015年國家高等教育事業(yè)發(fā)展宏觀管理目標(biāo),抓好招生計劃執(zhí)行和各項改革政策措施落實(shí),促進(jìn)人才培養(yǎng)更好適應(yīng)人民群眾期盼和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求。
二、加快推進(jìn)高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型。各地各部門要加強(qiáng)對所屬高等學(xué)校的統(tǒng)籌管理,強(qiáng)化畢業(yè)生就業(yè)、辦學(xué)條件對招生計劃安排的影響,堅決調(diào)減明顯供大于求、辦學(xué)條件緊張的高校和專業(yè)的招生計劃。把市場作用和政府作用有機(jī)結(jié)合,創(chuàng)新專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)控的思路和方式,著眼機(jī)制建設(shè),加大信息公開和服務(wù),系統(tǒng)調(diào)整計劃安排、經(jīng)費(fèi)投入、學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等資源配置手段的政策導(dǎo)向,激發(fā)高校調(diào)整優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)在動力和活力,引導(dǎo)高校準(zhǔn)確定位、各安其位、內(nèi)涵發(fā)展、辦出特色。
三、促進(jìn)高等教育區(qū)域和城鄉(xiāng)入學(xué)機(jī)會公平。各地、各部門要認(rèn)真落實(shí)好2015年度支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃、農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生,以及農(nóng)村學(xué)生單獨(dú)招生、地方重點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生、定向南疆招生等各類專項計劃。進(jìn)一步加強(qiáng)對上述招生計劃安排和執(zhí)行各環(huán)節(jié)的管理,通過增量安排和存量調(diào)整,足額安排專項計劃。有關(guān)生源省份,要增強(qiáng)服務(wù)意識,切實(shí)做好招生錄取等環(huán)節(jié)的管理和服務(wù)工作,進(jìn)一步縮小區(qū)域和城鄉(xiāng)入學(xué)機(jī)會差距,暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)子縱向流動的渠道,形成保障農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校的長效機(jī)制。
各高校招收內(nèi)地西藏班、新疆高中班畢業(yè)生計劃,民族班和非西藏生源定向西藏就業(yè)招生計劃在國家2015年招生計劃總規(guī)模中單列下達(dá),各地、各部門和各高校要采取積極有效措施,確保有關(guān)招生計劃保質(zhì)保量完成。
四、各地、各部門要認(rèn)真落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》(國發(fā)〔2014〕19號)和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃(2014—2020年)》(教發(fā)〔2014〕6號)精神,發(fā)揮招生計劃安排的引導(dǎo)和調(diào)控作用,在國家下達(dá)招生計劃總規(guī)模內(nèi),加大對各類高等職業(yè)教育的統(tǒng)籌,促進(jìn)高等職業(yè)教育快速適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài),為區(qū)域發(fā)展培養(yǎng)各層次創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技術(shù)技能人才。繼續(xù)支持一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型發(fā)展,充分利用計劃增量安排和存量調(diào)整,加大對試點(diǎn)高校和專業(yè)本科招生計劃的支持力度,使本科層次職業(yè)教育達(dá)到一定規(guī)模。深入推進(jìn)高等職業(yè)學(xué)校分類招生改革,統(tǒng)籌安排好普通專升本、對口招生、五年制高職等各類招生計劃,為學(xué)生多樣化選擇、多路徑成才搭建“立交橋”。
五、嚴(yán)格普通高等教育招生資格和招生辦學(xué)秩序管理。加快縮減成人高校舉辦普通高等教育的校數(shù)和規(guī)模,成人高校和廣播電視大學(xué)不得掛靠舉辦普通高等教育。逐步縮減普通本科高校舉辦??茖哟胃叩嚷殬I(yè)教育規(guī)模。未經(jīng)審批機(jī)關(guān)同意,高等學(xué)校不得以任何名義設(shè)立異地分校、辦學(xué)點(diǎn)。嚴(yán)禁中等學(xué)校舉辦高等教育、專科層次院校舉辦本科層次教育。嚴(yán)格執(zhí)行《普通高等學(xué)校招生違規(guī)行為處理暫行辦法》(教育部令第36號),嚴(yán)禁高校無計劃或超計劃招生。對招生辦學(xué)不規(guī)范的省份和學(xué)校,國家將調(diào)減招生計劃,并限制跨省招生,情況嚴(yán)重的高校將暫停招生。未經(jīng)教育部核準(zhǔn)計劃招收的學(xué)生,不予以新生學(xué)籍電子注冊。
六、未經(jīng)教育部和解放軍總政治部批準(zhǔn),任何軍事院校不得面向地方招收無軍籍學(xué)生開展普通或成人高等教育,各地各部門不得向軍事院校下達(dá)招生計劃或在軍事院校設(shè)立辦學(xué)點(diǎn)。對軍事院校違反國家和軍隊規(guī)定擅自招收的無軍籍學(xué)生,教育部將不予以新生學(xué)籍電子注冊、不發(fā)放畢業(yè)生就業(yè)報到證。
七、各地要加大對區(qū)域內(nèi)高等學(xué)歷教育招生辦學(xué)行為的監(jiān)管,確保2015年招生計劃管理工作規(guī)范有序、和諧穩(wěn)定。教育部和國家發(fā)展改革委將繼續(xù)開展高等學(xué)校招生計劃管理專項督查工作。
各地、各部門在下達(dá)所屬高等學(xué)校2015年普通高等教育分學(xué)校招生計劃的同時,將有關(guān)文件抄報教育部、國家發(fā)展改革委,并通過高等教育招生計劃管理系統(tǒng)(www.msheas.com)報送電子版。
附件:2015年全國普通高等教育招生計劃
教育部 國家發(fā)展改革委
2015年7月22日
國發(fā)〔2015〕46號
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
黨和國家歷來高度重視民族教育工作。經(jīng)過各地和有關(guān)部門的共同努力,民族教育事業(yè)快速發(fā)展,取得了顯著成績,教育規(guī)模不斷擴(kuò)大,辦學(xué)條件明顯改善,教師隊伍素質(zhì)穩(wěn)步提升,學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育廣泛開展,雙語教育積極穩(wěn)步推進(jìn),教育教學(xué)質(zhì)量不斷提高,培養(yǎng)了一大批少數(shù)民族人才,為加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、維護(hù)祖國統(tǒng)一、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)作出了重要貢獻(xiàn)。由于歷史、自然等原因,民族教育發(fā)展仍面臨一些特殊困難和突出問題,整體發(fā)展水平與全國平均水平相比差距仍然較大。為了加快推進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)教育發(fā)展,實(shí)現(xiàn)國家長治久安和中華民族繁榮昌盛,現(xiàn)就加快發(fā)展民族教育作出以下決定。
一、準(zhǔn)確把握新時期民族教育的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo)
?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想。高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹黨的十八大、十八屆二中、三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照“四個全面”戰(zhàn)略布局,認(rèn)真貫徹黨的教育方針和民族政策,深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,以立德樹人為根本,以服務(wù)改善民生、凝聚民心為導(dǎo)向,保障少數(shù)民族和民族地區(qū)群眾受教育權(quán)利,提高各民族群眾科學(xué)文化素質(zhì),傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,大力培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定,為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢,培養(yǎng)造就德智體美全面發(fā)展的社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人。
(二)基本原則。
堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅定不移地把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)貫穿到民族教育工作的全過程和各方面,堅持社會主義辦學(xué)方向,堅持中國特色社會主義道路,堅持維護(hù)祖國統(tǒng)一,堅持各民族一律平等,打牢中華民族共同體思想基礎(chǔ),鞏固和發(fā)展平等團(tuán)結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。
堅持縮小發(fā)展差距。堅持民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合,完善差別化區(qū)域政策,分區(qū)規(guī)劃,分類指導(dǎo),夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ),縮小發(fā)展差距,促進(jìn)教育公平,決不讓一個少數(shù)民族、一個地區(qū)掉隊,推進(jìn)民族教育全面發(fā)展。
堅持結(jié)構(gòu)質(zhì)量并重。適應(yīng)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)需要,優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),科學(xué)配置資源,提高教育質(zhì)量,提升少數(shù)民族和民族地區(qū)學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)造幸福生活能力,促進(jìn)民族教育與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅持普特政策并舉。發(fā)揮中央統(tǒng)籌支持作用,加大中東部地區(qū)對口支援力度,激發(fā)民族地區(qū)內(nèi)生潛力,系統(tǒng)謀劃、突出重點(diǎn),普惠性政策向民族教育傾斜,制定特殊政策重點(diǎn)支持國家通用語言文字教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)教育快速發(fā)展。
堅持依法治教。依據(jù)國家法律法規(guī),運(yùn)用法治思維和法治方式深化民族教育綜合改革,扎實(shí)推進(jìn)教育行政部門依法行政、學(xué)校依法治校,加強(qiáng)法治教育,增強(qiáng)各民族師生法律意識。堅持教育與宗教相分離。全面貫徹黨的宗教工作基本方針和有關(guān)宗教法律法規(guī),任何組織和個人不得利用宗教進(jìn)行妨礙國家教育制度的活動,不得在學(xué)校傳播宗教、發(fā)展教徒、設(shè)立宗教活動場所、開展宗教活動、建立宗教組織。
?。ㄈ┌l(fā)展目標(biāo)。到2020年,民族地區(qū)教育整體發(fā)展水平及主要指標(biāo)接近或達(dá)到全國平均水平,逐步實(shí)現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化。民族地區(qū)學(xué)前兩年、三年毛入園率分別達(dá)到80%、70%。義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件基本實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化,九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95%,努力消除輟學(xué)現(xiàn)象,基本實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)均衡發(fā)展。高中階段教育全面普及,普職比大體相當(dāng),中職免費(fèi)教育基本實(shí)現(xiàn)。高等教育入學(xué)機(jī)會不斷增加,高考錄取率不斷提高,學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)基本合理,應(yīng)用型、復(fù)合型、技術(shù)技能型人才培養(yǎng)能力顯著提升。國家通用語言文字教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)學(xué)前教育階段基本普及兩年雙語教育,義務(wù)教育階段全面普及雙語教育。新增勞動力平均受教育年限接近或達(dá)到全國平均水平,主要勞動年齡人口平均受教育年限明顯提高,從業(yè)人員繼續(xù)教育年參與率達(dá)到50%。各級各類教育質(zhì)量顯著提高,服務(wù)民族地區(qū)全面建成小康社會的能力顯著增強(qiáng)。
二、打牢各族師生中華民族共同體思想基礎(chǔ)
?。ㄋ模┓e極培育和踐行社會主義核心價值觀。堅持不懈開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育,引導(dǎo)各族學(xué)生增強(qiáng)中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信,樹立正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀,深刻認(rèn)識中國是全國各族人民共同締造的國家,中華文化是包括56個民族的文化,中華文明是各民族共同創(chuàng)造的文明,中華民族是各民族共有的大家庭。堅持不懈開展法治教育和公民意識教育,把法治教育納入國民教育體系,引導(dǎo)各族學(xué)生牢固樹立維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和國家統(tǒng)一的法律意識。創(chuàng)新教育載體和方式,開展形式多樣的體現(xiàn)社會主義核心價值觀要求的主題教育實(shí)踐活動,提高思想政治教育針對性實(shí)效性。試點(diǎn)開展馬克思主義宗教觀、黨的宗教工作方針政策和有關(guān)宗教法律法規(guī)教育,引導(dǎo)各族師生正確認(rèn)識和看待宗教問題。加強(qiáng)心理健康教育。
?。ㄎ澹┙⒚褡鍒F(tuán)結(jié)教育常態(tài)化機(jī)制。堅持不懈開展愛國主義教育和民族團(tuán)結(jié)教育,引導(dǎo)各族學(xué)生牢固樹立“三個離不開”思想,不斷增強(qiáng)對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認(rèn)同。深入推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦,在全國小學(xué)高年級、初中開設(shè)民族團(tuán)結(jié)教育專題課,在普通高中思想政治課程中強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)教育內(nèi)容,在普通高校、職業(yè)院校(含高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校,下同)開設(shè)黨的民族理論與政策課程。國務(wù)院教育行政部門指導(dǎo)編寫中學(xué)、小學(xué)各一冊民族團(tuán)結(jié)教育教材,其中農(nóng)村義務(wù)教育階段納入免費(fèi)教科書范圍,各地可結(jié)合實(shí)際編寫地方補(bǔ)充教材。推動馬克思主義理論研究和建設(shè)工程民族學(xué)類教材在全國高校相關(guān)專業(yè)統(tǒng)一使用,鞏固黨的民族理論和民族政策在民族學(xué)教學(xué)研究領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。利用現(xiàn)代信息技術(shù)等多種手段,開發(fā)、編譯民族團(tuán)結(jié)教育教學(xué)資源。在師范院校和民族院校設(shè)立馬克思主義民族理論與政策師范專業(yè),培養(yǎng)培訓(xùn)民族團(tuán)結(jié)教育課教師。將民族團(tuán)結(jié)教育納入督導(dǎo)評估工作。
?。┐龠M(jìn)各族學(xué)生交往交流交融。在有條件的民族地區(qū)積極穩(wěn)妥推進(jìn)民漢合校,積極開展各族學(xué)生體育、文藝、聯(lián)誼等活動,促進(jìn)不同民族學(xué)生共學(xué)共進(jìn)。在民族地區(qū)與支援省市之間,建立各族學(xué)生交流交往平臺,通過開展“手拉手心連心”、主題夏令營以及互相考察學(xué)習(xí)等活動,增進(jìn)相互了解,相互學(xué)習(xí),相互幫助。在內(nèi)地民族班開展走班制等多種教學(xué)管理模式試點(diǎn),探索推進(jìn)混班教學(xué)、混合住宿,鼓勵少數(shù)民族學(xué)生積極參加學(xué)校社團(tuán)組織和文體活動,組織開展當(dāng)?shù)貙W(xué)生與內(nèi)地民族班學(xué)生之間互幫互學(xué)、友好班級等活動,促進(jìn)內(nèi)地民族班學(xué)生盡快融入當(dāng)?shù)貙W(xué)習(xí)、生活。
(七)促進(jìn)各民族文化交融創(chuàng)新。堅持以社會主義先進(jìn)文化為引領(lǐng),傳承建設(shè)各民族共享的中華文化,繼承和弘揚(yáng)少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,建設(shè)各民族共有精神家園。充分發(fā)揮教育在各民族文化交融創(chuàng)新中的基礎(chǔ)性作用,把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入中小學(xué)教材和課堂教學(xué),在民族地區(qū)學(xué)校開設(shè)民族藝術(shù)和民族體育選修課程,開展民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動。鼓勵支持普通高校、職業(yè)院校加強(qiáng)與文化企事業(yè)單位合作,將民族優(yōu)秀文化列入學(xué)科專業(yè),開展教學(xué)和研究,挖掘民族優(yōu)秀文化資源,搶救保護(hù)和傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)??茖W(xué)保護(hù)各民族語言文字。
三、全面提升各級各類教育辦學(xué)水平
?。ò耍┘涌炱占皩W(xué)前教育??茖W(xué)規(guī)劃、合理布局民族地區(qū)學(xué)前教育機(jī)構(gòu),支持鄉(xiāng)村兩級公辦和普惠性民辦幼兒園建設(shè),新建、改擴(kuò)建安全適用的幼兒園,開發(fā)配備必要的教育資源,改善保教條件,滿足適齡幼兒入園需求。規(guī)范辦園行為,強(qiáng)化安全監(jiān)管,加強(qiáng)保教管理。合理配置幼兒園保教人員。重點(diǎn)支持民族地區(qū)實(shí)施學(xué)前教育三年行動計劃。
?。ň牛┚獍l(fā)展義務(wù)教育。民族地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展規(guī)劃、資源布局應(yīng)主動適應(yīng)扶貧開發(fā)、生態(tài)移民、城鎮(zhèn)化建設(shè)等需要。大力推進(jìn)民族地區(qū)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件,縮小城鄉(xiāng)差距和校際差距。因地制宜保留并辦好必要的村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)。以提高教學(xué)質(zhì)量為重點(diǎn),實(shí)施民族地區(qū)中小學(xué)理科教學(xué)質(zhì)量提升計劃,深化課程和教學(xué)改革,開齊開足國家課程,開設(shè)具有民族特色的地方課程和學(xué)校課程。依法保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育的權(quán)利。切實(shí)解決“大班額”、“大校額”問題。依法履行控輟保學(xué)職責(zé),降低輟學(xué)率。建立健全農(nóng)村留守兒童關(guān)愛服務(wù)機(jī)制。保障女童入學(xué)。
?。ㄊ┨岣咂胀ǜ咧薪虒W(xué)質(zhì)量。繼續(xù)支持民族地區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè),擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源,按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配齊圖書、實(shí)驗室、教學(xué)儀器設(shè)備。全面深化課程改革,落實(shí)國家課程方案,加強(qiáng)選修課程建設(shè),推行選課走班。強(qiáng)化基礎(chǔ)知識和基本技能訓(xùn)練,加強(qiáng)理科課程和實(shí)驗課教學(xué),開展研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會實(shí)踐,促進(jìn)學(xué)生全面而有個性發(fā)展。全面實(shí)施普通高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評價。推動普通高中多樣化特色化發(fā)展,鼓勵舉辦綜合高中。
(十一)加快發(fā)展中等職業(yè)教育。適應(yīng)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和培育新型職業(yè)農(nóng)牧民要求,合理布局民族地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校,保障并改善基本辦學(xué)條件。現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃、優(yōu)質(zhì)特色學(xué)校建設(shè)等項目重點(diǎn)向民族地區(qū)傾斜。加強(qiáng)校企合作,推進(jìn)產(chǎn)教融合,擇優(yōu)扶持發(fā)展民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)等優(yōu)勢特色專業(yè)。聘請民族技藝大師、能工巧匠、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人擔(dān)任兼職教師。推進(jìn)招生和培養(yǎng)模式改革,擴(kuò)大中東部地區(qū)職業(yè)院校面向民族地區(qū)招生規(guī)模,提高民族地區(qū)中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生升入高等職業(yè)院校比例,實(shí)現(xiàn)初高中未就業(yè)畢業(yè)生職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)全覆蓋。鼓勵內(nèi)地優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源以及有條件的企業(yè)在民族地區(qū)開辦職業(yè)技術(shù)學(xué)校,落實(shí)稅收等相關(guān)優(yōu)惠政策。
?。ㄊ﹥?yōu)化高等教育布局和結(jié)構(gòu)。制定實(shí)施民族地區(qū)高校布局規(guī)劃、民族院校和民族地區(qū)高校學(xué)科專業(yè)調(diào)整規(guī)劃。優(yōu)先設(shè)置與實(shí)體經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高等職業(yè)學(xué)校。積極支持有條件的民族地區(qū)設(shè)置工科類、應(yīng)用型本科院校。引導(dǎo)一批民族地區(qū)普通本科高校和民族院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型。以就業(yè)為導(dǎo)向,調(diào)整民族院校和民族地區(qū)高校學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu),重點(diǎn)提高工、農(nóng)、醫(yī)、管理等學(xué)科比例,支持辦好師范類專業(yè),提升民族特色學(xué)科水平。碩士博士學(xué)位點(diǎn)設(shè)置、本??蒲芯可猩媱潯⒏咝H宋纳鐣茖W(xué)研究基地、中央財政支持地方高校發(fā)展的專項資金等向符合規(guī)劃、辦學(xué)條件和質(zhì)量有保障的民族院校和民族地區(qū)高校傾斜。辦好民族院校。
?。ㄊ┓e極發(fā)展繼續(xù)教育。加強(qiáng)對民族地區(qū)城鄉(xiāng)社區(qū)教育的指導(dǎo)。城鄉(xiāng)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)向民族地區(qū)傾斜。支持民族地區(qū)建設(shè)以衛(wèi)星、互聯(lián)網(wǎng)等為載體的遠(yuǎn)程開放教育及服務(wù)平臺,加強(qiáng)涉農(nóng)專業(yè)、課程和教材建設(shè),開展學(xué)歷與非學(xué)歷繼續(xù)教育。引導(dǎo)民族地區(qū)廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵中東部省市和教育部直屬高校面向民族地區(qū)開放繼續(xù)教育優(yōu)質(zhì)資源。加強(qiáng)農(nóng)牧民繼續(xù)教育。繼續(xù)開展掃盲工作。
?。ㄊ模┲匾曋С痔厥饨逃?。在民族地區(qū)的地市州盟和30萬人口以上、殘疾兒童較多的縣市區(qū)旗建好一所特殊教育學(xué)校,配齊特教專業(yè)教師,完善配套設(shè)施。鼓勵和支持普通學(xué)校為殘疾學(xué)生創(chuàng)造學(xué)習(xí)生活條件,提高隨班就讀和特教班的教學(xué)質(zhì)量。開展面向殘疾學(xué)生的職業(yè)教育和國家通用語言文字教育,重點(diǎn)提高學(xué)生的生活技能和就業(yè)能力。
四、切實(shí)提高少數(shù)民族人才培養(yǎng)質(zhì)量
?。ㄊ澹┯行驍U(kuò)大人才培養(yǎng)規(guī)模。落實(shí)好少數(shù)民族高層次骨干人才計劃。加強(qiáng)少數(shù)民族高端人才培養(yǎng)工作,培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、學(xué)術(shù)造詣深、具有國際影響力和話語權(quán)的少數(shù)民族優(yōu)秀人才。繼續(xù)實(shí)施國家公派留學(xué)西部特別項目。支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃、農(nóng)村貧困地區(qū)定向招生專項計劃、教育部直屬高校及其他自主招生試點(diǎn)高校招收農(nóng)村學(xué)生專項計劃等向民族地區(qū)傾斜。適當(dāng)提高東中部省市職業(yè)院校招收民族地區(qū)學(xué)生的比例。適度擴(kuò)大高校民族班、預(yù)科班招生規(guī)模以及東中部高校招收內(nèi)地西藏新疆班高中畢業(yè)生規(guī)模。鼓勵支持民族地區(qū)和東中部省市雙向擴(kuò)大高校招生規(guī)模。加強(qiáng)少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才特殊培養(yǎng)。
(十六)改革考試招生制度。按照國家考試招生制度改革的統(tǒng)一要求,保留并進(jìn)一步完善邊疆、山區(qū)、牧區(qū)、少數(shù)民族聚居地區(qū)少數(shù)民族考生高考加分優(yōu)惠政策,推進(jìn)民族地區(qū)和內(nèi)地西藏新疆班畢業(yè)生高考招生制度改革,逐步探索建立基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的公平、多元的錄取機(jī)制。完善高校民族班、民族預(yù)科班招生辦法,探索實(shí)施高校民族預(yù)科階段結(jié)業(yè)會考制度,不斷提高培養(yǎng)質(zhì)量。
?。ㄊ撸?qiáng)化內(nèi)地民族班教育管理服務(wù)。制訂長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,加大支持力度,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)地民族班建設(shè),改善辦學(xué)條件。堅持“嚴(yán)、愛、細(xì)”原則,對各民族學(xué)生實(shí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一管理。推行內(nèi)地民族班一對一、一對多的全員育人導(dǎo)師制,用心用情關(guān)愛學(xué)生,幫助解決學(xué)習(xí)生活困難。合理設(shè)置課程,加強(qiáng)教材建設(shè),深化教學(xué)改革,強(qiáng)化課堂教學(xué),加強(qiáng)課后輔導(dǎo),嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn),完善淘汰機(jī)制,加強(qiáng)督導(dǎo)評估,提高教學(xué)質(zhì)量。完善后勤服務(wù),辦好學(xué)生食堂,尊重清真飲食習(xí)慣,鼓勵有條件的地方為內(nèi)地民族班學(xué)校統(tǒng)一采購清真食品原材料。在少數(shù)民族學(xué)生集中的學(xué)校按照50∶1的生師比配齊配強(qiáng)政治素質(zhì)高、懂雙語、會管理的少數(shù)民族教師,推廣設(shè)立少數(shù)民族學(xué)生工作示范平臺,全面提高教育管理服務(wù)水平。
(十八)加強(qiáng)普通高校、職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。開設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程,普及創(chuàng)業(yè)教育,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的擇業(yè)觀,增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)業(yè)能力。對就業(yè)困難學(xué)生開展一對一就業(yè)指導(dǎo)、重點(diǎn)推薦。鼓勵在民族地區(qū)的中央企業(yè)和對口援建項目吸納當(dāng)?shù)仄胀ǜ咝?、職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)。引導(dǎo)內(nèi)地民族班高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)擔(dān)任雙語教師。加大就業(yè)政策宣傳力度,引導(dǎo)學(xué)生到基層就業(yè)、到企業(yè)就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。
五、重點(diǎn)加強(qiáng)民族教育薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)
?。ㄊ牛┘訌?qiáng)寄宿制學(xué)校建設(shè)。針對國家通用語言文字教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)、農(nóng)牧區(qū)和偏遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)際,科學(xué)編制寄宿制學(xué)校建設(shè)規(guī)劃,合理布局,改擴(kuò)建、新建標(biāo)準(zhǔn)化寄宿制中小學(xué)校。按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配備圖書、實(shí)驗室、教學(xué)儀器設(shè)備。提高生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),配齊后勤管理服務(wù)人員,加強(qiáng)學(xué)校管理,強(qiáng)化安全教育,提高人防、物防、技防能力,確保學(xué)校安全。全面提高入學(xué)率,實(shí)現(xiàn)各民族學(xué)生學(xué)習(xí)在學(xué)校、生活在學(xué)校、成長在學(xué)校。對地處偏遠(yuǎn)又無條件寄宿的學(xué)校,因地制宜加強(qiáng)建設(shè)、改善條件。
(二十)支持邊疆民族地區(qū)教育發(fā)展。國家教育經(jīng)費(fèi)向邊疆省區(qū)傾斜,邊疆省區(qū)教育經(jīng)費(fèi)向邊境縣傾斜,提高邊疆民族地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校經(jīng)費(fèi)保障水平和生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善基本辦學(xué)條件,不斷增強(qiáng)邊境學(xué)校吸引力。支持邊疆省區(qū)制定激勵政策,鼓勵引導(dǎo)高校畢業(yè)生、骨干教師到邊境學(xué)校任教,提高教育質(zhì)量。
?。ǘ唬┛茖W(xué)穩(wěn)妥推行雙語教育。依據(jù)法律,遵循規(guī)律,結(jié)合實(shí)際,堅定不移推行國家通用語言文字教育,確保少數(shù)民族學(xué)生基本掌握和使用國家通用語言文字,少數(shù)民族高校畢業(yè)生能夠熟練掌握和使用國家通用語言文字。尊重和保障少數(shù)民族使用本民族語言文字接受教育的權(quán)利,不斷提高少數(shù)民族語言文字教學(xué)水平。在國家通用語言文字教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū),以民漢雙語兼通為基本目標(biāo),建立健全從學(xué)前到中小學(xué)各階段有效銜接,教學(xué)模式與學(xué)生學(xué)習(xí)能力相適應(yīng),師資隊伍、教學(xué)資源滿足需要的雙語教學(xué)體系。國家對雙語教師培養(yǎng)培訓(xùn)、教學(xué)研究、教材開發(fā)和出版給予支持,為接受雙語教育的學(xué)生升學(xué)、考試提供政策支持。鼓勵民族地區(qū)漢族師生學(xué)習(xí)少數(shù)民族語言文字和各少數(shù)民族師生之間相互學(xué)習(xí)語言文字。研究完善雙語教師任職資格評價標(biāo)準(zhǔn),建立雙語教育督導(dǎo)評估和質(zhì)量監(jiān)測機(jī)制。
六、建立完善教師隊伍建設(shè)長效機(jī)制
(二十二)健全教師培養(yǎng)制度。堅持不懈地用中國特色社會主義理論體系武裝教師頭腦,加強(qiáng)師德師風(fēng)教育,全面提高教師思想政治素質(zhì)、師德水平和能力素質(zhì)。民族地區(qū)要制定教師隊伍建設(shè)專項規(guī)劃,推進(jìn)師范院校專業(yè)調(diào)整和教學(xué)改革,重點(diǎn)培養(yǎng)雙語教師、“雙師型”教師和農(nóng)村中小學(xué)理科、音體美等學(xué)科緊缺教師,形成教師培養(yǎng)補(bǔ)充長效機(jī)制。支持民族地區(qū)師范院校免費(fèi)培養(yǎng)雙語教師。教育部直屬師范大學(xué)師范生免費(fèi)教育政策向民族地區(qū)傾斜,鼓勵引導(dǎo)東中部省市師范院校為民族地區(qū)培養(yǎng)免費(fèi)師范生。落實(shí)好教師配備政策,杜絕擠占挪用教師編制,嚴(yán)格教師準(zhǔn)入,招聘合格教師。實(shí)施好鄉(xiāng)村教師支持計劃。農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特崗計劃和邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)、革命老區(qū)人才支持計劃教師專項計劃向民族地區(qū)傾斜。
?。ǘ┩晟平處熍嘤?xùn)機(jī)制。制訂全員培訓(xùn)規(guī)劃,落實(shí)每五年一周期的培訓(xùn)。國家級、省級、市級培訓(xùn)向民族地區(qū)農(nóng)村教師和內(nèi)地民族班教師傾斜。重點(diǎn)加強(qiáng)幼兒園、中小學(xué)、職業(yè)院校和內(nèi)地民族班校長、骨干教師、班主任(輔導(dǎo)員)思想政治和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。加強(qiáng)少數(shù)民族雙語教師國家通用語言文字培訓(xùn)。強(qiáng)化培訓(xùn)過程管理和結(jié)業(yè)考核雙向評價。在東中部地區(qū)選擇若干所師范院校建設(shè)民族地區(qū)雙語和“雙師型”骨干教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。
?。ǘ模┞鋵?shí)教師激勵政策。改善教師福利待遇,績效工資分配向農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)、村小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校教師、雙語教師和內(nèi)地民族班教師傾斜,切實(shí)落實(shí)提高農(nóng)村中小學(xué)教師待遇的政策措施,實(shí)施好集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策。落實(shí)好邊遠(yuǎn)、農(nóng)村地區(qū)教師職稱(職務(wù))評聘、晉升傾斜政策。建立健全校長、教師交流輪崗和城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育等制度,對扎根邊疆、扎根農(nóng)村、長期從事內(nèi)地民族班教育管理并作出突出貢獻(xiàn)的教師,中央和地方政府按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰。支持民族地區(qū)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)。
七、落實(shí)民族教育發(fā)展的條件保障
(二十五)完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。各級政府要切實(shí)增加民族教育投入,加快推進(jìn)民族地區(qū)基本公共教育服務(wù)均等化。中央財政針對民族地區(qū)特殊情況加大一般性轉(zhuǎn)移支付和教育專項轉(zhuǎn)移支付力度,并重點(diǎn)支持新疆、西藏和四省藏區(qū)等國家通用語言文字教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)開展雙語教育。整合民族教育中央專項資金并適時擴(kuò)大資金規(guī)模,集中用于解決雙語教育、教師培養(yǎng)培訓(xùn)、民族團(tuán)結(jié)教育、民族文化交融創(chuàng)新等方面的突出問題。地方各級人民政府在安排財政轉(zhuǎn)移支付資金和本級財力時要對民族教育給予傾斜。對口支援資金要繼續(xù)加大對教育事業(yè)的支持力度。完善內(nèi)地民族班辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。鼓勵和引導(dǎo)社會力量支持發(fā)展民族教育,多渠道增加民族教育投入。
?。ǘ┘哟髮W(xué)生資助力度。完善學(xué)前教育資助制度。落實(shí)好農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策,完善經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制,確保應(yīng)助盡助。落實(shí)好中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策,完善國家助學(xué)金政策。普通高中、高校學(xué)生資助政策向少數(shù)民族和民族地區(qū)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生傾斜。在按程序制定或修訂對口支援項目規(guī)劃后,各省市對口支援新疆、西藏、青海藏區(qū)資金可用于資助受援地在內(nèi)地學(xué)習(xí)的學(xué)生。將民族預(yù)科生和少數(shù)民族骨干計劃基礎(chǔ)強(qiáng)化培訓(xùn)階段的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生納入高校國家資助體系。鼓勵內(nèi)地高校通過設(shè)立學(xué)習(xí)進(jìn)步獎學(xué)金等方式,加大對來自國家通用語言文字教育基礎(chǔ)薄弱地區(qū)學(xué)生的獎勵資助力度。做好殘疾學(xué)生資助工作。
?。ǘ撸┘涌焱七M(jìn)教育信息化。加強(qiáng)民族地區(qū)教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快推進(jìn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”、“優(yōu)質(zhì)資源班班通”、“網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通”,國家教育資源公共服務(wù)平臺優(yōu)先向民族地區(qū)學(xué)校開放。制訂民族地區(qū)教育資源建設(shè)方案,開發(fā)、引進(jìn)、編譯雙語教學(xué)、教師培訓(xùn)和民族文化等數(shù)字資源,并推廣應(yīng)用。在大規(guī)模在線學(xué)習(xí)平臺上,開發(fā)面向民族地區(qū)的教育課程。鼓勵民族地區(qū)與發(fā)達(dá)地區(qū)之間的校際聯(lián)網(wǎng)交流。以中小學(xué)和職業(yè)院校教師為重點(diǎn),加強(qiáng)對教師信息技術(shù)應(yīng)用能力的培訓(xùn),全國中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程向民族地區(qū)傾斜。
八、切實(shí)加強(qiáng)對民族教育的組織領(lǐng)導(dǎo)
(二十八)加強(qiáng)黨對民族教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是確保民族教育正確發(fā)展方向的根本保證。要充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用,健全民族教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,及時研究解決民族教育工作中的重大問題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)民族地區(qū)教育系統(tǒng)黨的建設(shè),重視抓基層、打基礎(chǔ),把學(xué)校黨建工作放在更加突出的位置,加強(qiáng)組織建設(shè),完善制度體系,抓住薄弱環(huán)節(jié),轉(zhuǎn)變工作方式,提升黨員干部的政治意識、責(zé)任意識、陣地意識和底線意識,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。
?。ǘ牛┤媛鋵?shí)政府職責(zé)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)對民族教育發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和分類指導(dǎo)。地方各級政府是推進(jìn)民族教育發(fā)展的責(zé)任主體,要把民族教育工作納入重要議事日程,建立由主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)、教育部門牽頭、有關(guān)部門密切配合的工作機(jī)制。健全民族教育管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),教育行政部門要明確專門機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)民族教育工作,加強(qiáng)對跨省區(qū)民族教育協(xié)作的指導(dǎo)和管理。
?。ㄈ┏浞职l(fā)揮對口支援作用。健全教育對口支援機(jī)制。支援省市、中央企業(yè)、學(xué)校要樹立政治意識、大局意識、全局意識,按照已建立的對口援助關(guān)系,重點(diǎn)加大對受援地區(qū)雙語教育、職業(yè)教育和學(xué)前教育的支援力度,配套完善必要的設(shè)施設(shè)備,培訓(xùn)和選派中小學(xué)校長、班主任、骨干教師,幫助培養(yǎng)各類人才。發(fā)揮中東部職業(yè)教育集團(tuán)辦學(xué)優(yōu)勢,對口支援民族地區(qū)職業(yè)學(xué)校。繼續(xù)做好中東部高校對口支援西部高校工作,利用優(yōu)質(zhì)教育資源幫助受援高校加強(qiáng)人才培養(yǎng)、師資隊伍建設(shè)、學(xué)科專業(yè)建設(shè)和科學(xué)研究。
?。ㄈ唬┣袑?shí)加強(qiáng)民族教育科學(xué)研究。國家民族教育研究機(jī)構(gòu)要構(gòu)建跨地區(qū)民族教育科研平臺,統(tǒng)籌規(guī)劃,協(xié)調(diào)指導(dǎo),組織開展民族教育重大理論和政策研究。各?。▍^(qū)、市)政府要高度重視民族教育科研、教研工作,完善支持機(jī)制,加強(qiáng)隊伍建設(shè),以研促教、教研結(jié)合,全面提升民族教育科研、教研工作服務(wù)民族教育發(fā)展的能力。
?。ㄈ┱J(rèn)真落實(shí)各項政策措施。地方政府在編制區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃時,要把民族教育擺到突出位置,優(yōu)先發(fā)展、重點(diǎn)保障,并列為政府目標(biāo)考核的重要內(nèi)容。研究制訂民族教育發(fā)展專項規(guī)劃和年度計劃,明確發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、改革舉措、重大項目和保障措施。民族自治地方可以依據(jù)法律,結(jié)合實(shí)際,制定民族教育法規(guī)。建立健全民族教育政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查機(jī)制,國務(wù)院教育行政部門要會同有關(guān)部門定期開展專項督導(dǎo)檢查。
國務(wù)院
2015年8月11日
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8月2日,教育部、貴州省深化貴州教育綜合改革戰(zhàn)略合作協(xié)議簽字儀式在貴陽舉行。教育部部長袁貴仁,貴州省委書記、省長陳敏爾代表雙方簽署協(xié)議并講話。
袁貴仁指出,前不久,習(xí)近平總書記來貴州調(diào)研,充分肯定了貴州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展以及教育工作取得的成績,對做好扶貧開發(fā)、謀劃好“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提出了明確要求,為我們深化教育綜合改革、加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化指明了方向。貴州省委省政府堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位,全面貫徹落實(shí)國家中長期教育規(guī)劃綱要,貴州各級各類教育迅速發(fā)展,教育改革創(chuàng)新扎實(shí)推進(jìn),教育質(zhì)量基礎(chǔ)更為堅實(shí),依法治教治校深入推進(jìn),教育各項工作成效顯著。他希望,貴州認(rèn)真謀劃做好“十三五”教育工作,要落實(shí)立德樹人,培養(yǎng)中國特色社會主義建設(shè)者和接班人;促進(jìn)教育公平,提升人民群眾的獲得感;優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),提高教育對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的適應(yīng)性和貢獻(xiàn)度;深化體制機(jī)制改革,激發(fā)教育事業(yè)發(fā)展的動力和活力;強(qiáng)化條件保障,進(jìn)一步夯實(shí)教育改革發(fā)展的良好基礎(chǔ),為貴州實(shí)施“兩加一推”戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力支撐和人才保障。
陳敏爾指出,近年來,貴州認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對貴州工作的系列重要指示,在加快改善交通基礎(chǔ)設(shè)施的同時,堅持再窮不能窮教育、再苦不能苦孩子的理念,不斷加大教育投入,舉全省之力推進(jìn)各級各類教育發(fā)展,努力讓每個人都有人生出彩的機(jī)會。長期以來,教育部十分關(guān)心貴州教育事業(yè),給予了很多實(shí)實(shí)在在的幫助和支持。本次雙方簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議,含金量高、指導(dǎo)性強(qiáng),進(jìn)一步體現(xiàn)了教育部對貴州的信任與支持,也是貴州教育加快發(fā)展的機(jī)遇與責(zé)任。貴州將解放思想,大力推進(jìn)教育綜合改革試點(diǎn),推動協(xié)議落地生根、開花結(jié)果。希望教育部一如既往地關(guān)心支持貴州教育改革發(fā)展,助推貴州守底線、走新路、奔小康。
雙方簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,旨在共同推進(jìn)落實(shí)《貴州省教育綜合改革方案》,著力完善省級政府統(tǒng)籌教育發(fā)展機(jī)制、全面推進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、進(jìn)一步完善教師專業(yè)化建設(shè)體制機(jī)制、支持鼓勵社會力量興辦教育、深化考試招生制度綜合改革、強(qiáng)化國際化與信息化保障支撐、推進(jìn)中國特色現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè),以改革推動貴州教育實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展,探索西部地區(qū)加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化的經(jīng)驗。
制造業(yè)人才發(fā)展面臨六大問題
圍繞中國制造2025相關(guān)人才政策規(guī)劃,教育部職成司司長葛道凱說:“目前中國制造業(yè)人才發(fā)展主要面臨六大問題:一是人才結(jié)構(gòu)不合理,人才供需不平衡;二是基礎(chǔ)制造領(lǐng)域緊缺人才培養(yǎng)嚴(yán)重不足;三是高端制造領(lǐng)域人才培養(yǎng)不銜接;四是專業(yè)設(shè)置與制造業(yè)發(fā)展不對接,人才培養(yǎng)針對性不強(qiáng);五是應(yīng)用型人才培養(yǎng)亟待加強(qiáng);六是缺少對學(xué)生職業(yè)精神的培養(yǎng)?!?/span>
針對這種情況,制訂人才發(fā)展規(guī)劃,需要解決制造業(yè)人才發(fā)展的“頂層結(jié)構(gòu)”“人才分類”“政策保障”和“人才重大項目”等四個方面的問題。
關(guān)于企業(yè)用人:讓企業(yè)成為職業(yè)教育的重要支柱,需要在人才供給上增強(qiáng)實(shí)用性。從用人角度,企業(yè)希望在人才規(guī)劃中第一要關(guān)注個性的創(chuàng)新、第二在關(guān)注技術(shù)技能的同時還要關(guān)注學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)以及成熟的職業(yè)規(guī)劃能力。從政策上支持通過校企合作形成團(tuán)隊融合,以支持校企從合作走向共生。
關(guān)于如何留住人才:目前,企業(yè)高度重視人才培養(yǎng)與發(fā)展,一是從院校招聘后的技術(shù)與管理人才,再送到標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn);二是對真正的高技能人才,也在整個人才架構(gòu)中,建立了與管理型人才相一致的上升通道。但在很多制造業(yè)專業(yè)領(lǐng)域,特別是對一些艱苦地區(qū)、艱苦行業(yè),但又是國家裝備制造業(yè)戰(zhàn)略性發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域,目前難以招到國家重點(diǎn)院校的畢業(yè)生。因此,一是需要給予特殊政策。像礦山加工、采礦和冶煉三個專業(yè),與會專家做過行業(yè)統(tǒng)計,招工后技術(shù)人員1/3轉(zhuǎn)行業(yè),1/3流失,另外1/3留下的,半年不到又走了。二是要加快職業(yè)教育立交橋的建設(shè)速度,重視高端技能人才培養(yǎng)。
關(guān)于專業(yè)設(shè)置:目前,很多職業(yè)院校辦學(xué)缺少職業(yè)性,體現(xiàn)在社會上熱門什么就辦什么,缺少專業(yè)底蘊(yùn)與內(nèi)涵積淀,特別是對于國家制造業(yè)基礎(chǔ)性的人才供給,例如,鑄造、熱處理是必不可少的,但因為就業(yè)環(huán)境差、待遇低,很多院校不得不改名“忽悠”招生或干脆停招。
目前我國專業(yè)劃分過細(xì),高職指導(dǎo)性專業(yè)目錄1000多個專業(yè),多是基于傳統(tǒng)學(xué)科體系和傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)的過細(xì)化專業(yè)分工,與“中國制造2025”提出的重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域人才需求嚴(yán)重脫節(jié)。來自企業(yè)的專家認(rèn)為,一是高等教育亟須打破傳統(tǒng)專業(yè)界限,構(gòu)建跨學(xué)科、跨專業(yè)的復(fù)合型專業(yè),積極啟動“專業(yè)+”的人才培養(yǎng)模式;二是要在規(guī)劃中體現(xiàn)國家有特殊需求的專業(yè)人才培養(yǎng)保障機(jī)制,解決中國制造業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域的人才需求問題。
關(guān)于人才培養(yǎng):來自企業(yè)的專家認(rèn)為,產(chǎn)教融合是非常好的方向,盡管一頭熱一頭冷還存在,但企業(yè)正在逐步認(rèn)識到參與職業(yè)教育的重要性,認(rèn)識到在辦學(xué)過程中投入精力,就能夠獲得適合行業(yè)發(fā)展實(shí)際的人才。在人才規(guī)劃中需要有明確的財稅政策,以撬動企業(yè)投入人才培養(yǎng),以體現(xiàn)人才培養(yǎng)的價值和人才消費(fèi)的成本。
關(guān)于人才轉(zhuǎn)型:從企業(yè)來說,人才的短缺是結(jié)構(gòu)性的。很多大學(xué)畢業(yè)生找不到工作,企業(yè)需要人才高校又不能有效提供,這是培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)模式錯位的一種體現(xiàn)。有企業(yè)建議,要將職業(yè)教育產(chǎn)教融合、校企結(jié)合培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用技能的模式,向轉(zhuǎn)型發(fā)展的應(yīng)用型本科學(xué)校推廣延伸,使其更多地增加應(yīng)用型環(huán)節(jié),提升大學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力。
關(guān)于職業(yè)院校辦學(xué):對于現(xiàn)有的職業(yè)院校,人才規(guī)劃的制定、政策措施和制度的設(shè)置,一定要想盡一切辦法釋放活力職業(yè)院校辦學(xué)活力,讓學(xué)校自身變成一個獨(dú)立的辦學(xué)主體,在辦學(xué)規(guī)模、專業(yè)設(shè)置等方面擁有自主權(quán);要緊密地把國務(wù)院文件要求,以混合所有制的形式,創(chuàng)新性地落地實(shí)踐。
有多個企業(yè)建議,針對企業(yè)的生產(chǎn)模式,盡管一個企業(yè)有多個生產(chǎn)基地,但也無法滿足現(xiàn)有校企合作的教學(xué)實(shí)際需求。因此,從提升學(xué)生技能和綜合素養(yǎng)的角度,建議以地區(qū)為中心,跨校、跨行業(yè)地建立真正的國家綜合實(shí)訓(xùn)基地,將生產(chǎn)實(shí)踐與教學(xué)組織完美結(jié)合。企業(yè)表示,愿意以30%~40%的力量來和院校聯(lián)辦實(shí)訓(xùn)基地、培養(yǎng)基地,釋放出產(chǎn)業(yè)和行業(yè)作為職業(yè)教育人才培養(yǎng)辦學(xué)主體的積極性。
人才的供需雙方需達(dá)成的共識:
對于中國制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃,人才的供需雙方需要在一定程度上形成共識。葛道凱司長總結(jié)了以下幾點(diǎn):
一要把科學(xué)分類作為做好人才規(guī)劃的重要內(nèi)容??茖W(xué)分類不僅是人才類型的分類,還有不同領(lǐng)域、不同職業(yè)類型,等等。這些所面臨的問題是不一樣的,科學(xué)分類是人才規(guī)劃的重要內(nèi)容。
二要把超前謀劃作為做好規(guī)劃的重要領(lǐng)域。人才規(guī)劃需要超前謀劃,人才培養(yǎng)也要超前謀劃,將來產(chǎn)業(yè)發(fā)展是什么?對于我們產(chǎn)業(yè)來說,對于人才也需要超前布局,這也是未來整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一個很重要的理論。
三要牢牢把握產(chǎn)業(yè)與人才一體化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)和人才不是分離的,它是一體的。
四要綜合配套是我們規(guī)劃做好的基本要求。規(guī)劃這件事不是單一的,一定是綜合配套的,既要有投入的政策,還要有管理的政策、監(jiān)控的政策,等等各方面的政策綜合配套才能做得好。
五要有團(tuán)隊發(fā)展的意識。同類企業(yè)、同類學(xué)校、同類行業(yè)一定要聯(lián)合起來,以形成社會主流。同時,各種各樣的社會組織也要有人才發(fā)展的理念,在社會博弈中精準(zhǔn)表達(dá)利益訴求,共同做到更好。
7月30—31日,教育部、人社部、國資委聯(lián)合在湖北黃岡召開全國高校實(shí)踐育人暨創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)現(xiàn)場推進(jìn)會。會議強(qiáng)調(diào)要貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院關(guān)于開展實(shí)踐育人和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略部署,學(xué)習(xí)借鑒黃岡市經(jīng)驗做法,努力開創(chuàng)高校實(shí)踐育人和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作新局面。教育部黨組副書記、副部長杜玉波,人社部副部長、國家公務(wù)員局局長信長星,國資委黨委委員、秘書長閻曉峰出席會議并講話。
會議指出,近年來,高校實(shí)踐育人和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作全方位有效推進(jìn),工作機(jī)制進(jìn)一步完善,組織模式有所創(chuàng)新、政策措施及時到位、協(xié)同育人效果凸顯,取得明顯成效。會議強(qiáng)調(diào),要學(xué)習(xí)黃岡經(jīng)驗,結(jié)合本地本校實(shí)際,發(fā)揮自身優(yōu)勢,推動省校、市校、地校、校所等深入合作。會議要求,要主動作為、共同推進(jìn)、堅持不懈、久久為功,重點(diǎn)抓好協(xié)同育人機(jī)制、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、提供政策支持、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)五個方面工作,推進(jìn)高校實(shí)踐育人和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),切實(shí)增強(qiáng)大學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
近年來,黃岡市搶抓大別山革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)和融入武漢同城化的機(jī)遇,以高校科研院所、中央企業(yè)為依托,以“一園八基地”為載體,打造實(shí)踐育人和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新模式,初步實(shí)現(xiàn)企業(yè)、地方和高校院所三方共贏的目標(biāo),取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會效益雙豐收。與會代表實(shí)地考察了黃岡大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、大別山創(chuàng)業(yè)中心、紅安縣大學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)綜合保障基地等實(shí)踐育人和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地,留下了深刻印象。
會議為首批“全國高校實(shí)踐育人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”入選單位代表授牌。黃岡市政府、浙江大學(xué)、中南大學(xué)、武漢鋼鐵(集團(tuán))公司、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院等五家單位在會上做了交流發(fā)言,各省、自治區(qū)、直轄市教育工作部門負(fù)責(zé)同志,有關(guān)高校、有關(guān)行業(yè)企業(yè)代表參加了會議。
7月30日,教育部在北京召開2015年度全國畢業(yè)生就業(yè)典型經(jīng)驗高校座談會,教育部副部長林蕙青出席會議并講話。
為進(jìn)一步做好畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,林蕙青強(qiáng)調(diào),當(dāng)前高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,各地各高校要抓住機(jī)遇,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)一系列重要指示和國務(wù)院文件精神,堅持創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),全面深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,大力促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作,扎實(shí)做好大學(xué)生參軍入伍工作,全面提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)水平和質(zhì)量。
高校畢業(yè)生就業(yè)總結(jié)宣傳工作已開展6年,林蕙青總結(jié)說,6年來,通過深入挖掘并推廣宣傳高校在深化教育改革和促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作方面的成功做法,大力發(fā)揮就業(yè)典型經(jīng)驗高校的示范帶動作用,不斷探索解決高校畢業(yè)生就業(yè)問題的長效機(jī)制,在推動高校創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作等方面發(fā)揮了重要導(dǎo)向作用。
林蕙青指出,下一步,按照中央關(guān)于深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的部署,將總結(jié)宣傳工作重點(diǎn)調(diào)整到促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作上來,計劃從2016年起,每年總結(jié)宣傳50所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育典型經(jīng)驗高校,推廣宣傳好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作經(jīng)驗和做法,實(shí)現(xiàn)總結(jié)宣傳工作新開篇。
會上,華中科技大學(xué)、石家莊鐵道大學(xué)、山東協(xié)和學(xué)院和江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院做了典型發(fā)言??偨Y(jié)宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、50所年度就業(yè)典型經(jīng)驗高校及部分省市畢業(yè)生就業(yè)主管部門負(fù)責(zé)同志參加了會議。
據(jù)悉,為解決當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)面臨的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)研究和成果轉(zhuǎn)化,提高研發(fā)和服務(wù)能力,完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系,教育部將與北京大學(xué)共建“全國大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)研發(fā)基地”,與北京師范大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、南京師范大學(xué)共建“全國大學(xué)生職業(yè)發(fā)展教育研發(fā)基地”。會上,上述4個研發(fā)基地揭牌成立。
2014年,教育系統(tǒng)堅定不移貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署,牢牢把握全面深化綜合改革的主題,緊抓促進(jìn)公平和提高質(zhì)量兩大任務(wù),在“破解”一些人民群眾關(guān)切的重大熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、促進(jìn)教育公平方面取得新成效,教育內(nèi)涵發(fā)展邁上新臺階,在培養(yǎng)學(xué)生成長、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面取得了新成績。
一、學(xué)前教育
全國共有幼兒園20.99萬所,比上年增加1.13萬所,在園幼兒(包括附設(shè)班)4050.71萬人,比上年增加156.02萬人。幼兒園園長和教師共208.03萬人,比上年增加19.52萬人。學(xué)前教育毛入園率[2]達(dá)到70.5%,比上年提高3個百分點(diǎn)。
二、義務(wù)教育
全國共有義務(wù)教育階段學(xué)校25.40萬所,比上年減少1.23萬所。全國義務(wù)教育階段共招生3106.25萬人;在校生1.38億人;專任教師912.23萬人;九年義務(wù)教育鞏固率[3]92.6%。
1.小學(xué)
全國共有小學(xué)20.14萬所,比上年減少1.22萬所;招生1658.42萬人,比上年減少36.93萬人;在校生9451.07萬人,比上年增加90.52萬人;畢業(yè)生1476.63萬人,比上年減少104.43萬人。小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率[4]達(dá)到99.81%;其中,男女童凈入學(xué)率分別為99.80%和99.83%,女童高于男童0.03個百分點(diǎn)。
小學(xué)教職工[5] 548.89萬人,比上年減少0.59萬人;專任教師563.39萬人, 比上年增加4.93萬人。專任教師學(xué)歷合格率 [6] 99.88%,比上年提高0.05個百分點(diǎn)。生師比16.78:1,與上年基本持平。
普通小學(xué)(含教學(xué)點(diǎn))校舍建筑面積64697.19萬平方米,比上年增長2632.34萬平方米。設(shè)施設(shè)備配備達(dá)標(biāo)的學(xué)校比例[7]情況分別為:體育運(yùn)動場(館)面積達(dá)標(biāo)學(xué)校比例56.82%,體育器械配備達(dá)標(biāo)學(xué)校比例59.89%,音樂器械配備達(dá)標(biāo)學(xué)校比例58.52%,美術(shù)器械配備達(dá)標(biāo)學(xué)校比例58.42%,數(shù)學(xué)自然實(shí)驗儀器達(dá)標(biāo)學(xué)校比例61.06%。
2.初中
全國共有初中學(xué)校5.26萬所(其中職業(yè)初中26所),比上年減少181所。招生1447.82萬人,比上年減少48.27萬人;在校生4384.63萬人,比上年減少55.50萬人;畢業(yè)生1413.51萬人,比上年減少148.03萬人。初中階段毛入學(xué)率103.5%,初中畢業(yè)生升學(xué)率95.1%。
初中教職工395.57萬人,比上年增加2.70萬人;專任教師348.84萬人,比上年增加0.75萬人。初中專任教師學(xué)歷合格率99.53%,比上年提高0.25個百分點(diǎn)。生師比12.57:1,與上年基本持平。
初中校舍建筑面積52563.54萬平方米,比上年增長2484.13 萬平方米。設(shè)施設(shè)備配備達(dá)標(biāo)的學(xué)校比例情況分別為:體育運(yùn)動場(館)面積達(dá)標(biāo)學(xué)校比例73.33%,體育器械配備達(dá)標(biāo)學(xué)校比例77.72%,音樂器械配備達(dá)標(biāo)學(xué)校比例76.06%,美術(shù)器械配備達(dá)標(biāo)學(xué)校比例75.87%,理科實(shí)驗儀器達(dá)標(biāo)學(xué)校比例81.33%。
3.進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女和農(nóng)村留守兒童
全國義務(wù)教育階段在校生中進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女[8]共1294.73萬人。其中,在小學(xué)就讀955.59萬人,在初中就讀339.14萬人。
全國義務(wù)教育階段在校生中農(nóng)村留守兒童[9]共2075.42萬人。其中,在小學(xué)就讀1409.53萬人,在初中就讀665.89萬人。
三、特殊教育
全國共有特殊教育學(xué)校2000所,比上年增加67所;特殊教育學(xué)校共有專任教師4.81萬人。全國共招收特殊教育學(xué)生7.07萬人,比上年增加0.47萬人;在校生39.49萬人,比上年增加2.68萬人。其中,視力殘疾學(xué)生3.41萬人,聽力殘疾學(xué)生8.85萬人,智力殘疾學(xué)生20.57萬人,其他殘疾學(xué)生6.67萬人。特殊教育畢業(yè)生4.90萬人,比上年減少0.17萬人。
普通小學(xué)、初中隨班就讀和附設(shè)特教班招收的學(xué)生3.80萬人,在校生20.91萬人,分別占特殊教育招生總數(shù)和在校生總數(shù)的53.78%和52.94%。
四、高中階段教育
全國高中階段教育[10]共有學(xué)校2.57萬所,比上年減少548所;招生1416.36萬人,比上年減少81.10萬人;在校學(xué)生4170.65萬人,比上年減少199.27萬人。高中階段毛入學(xué)率86.5%,比上年提高0.5個百分點(diǎn)。
1.普通高中
全國普通高中1.33萬所,比上年減少99所;招生796.60萬人,比上年減少26.10萬人,降低3.17%;在校生2400.47萬人,比上年減少35.41萬人,降低1.45%;畢業(yè)生799.62萬人,比上年增加0.64萬人,增長0.08%。
普通高中教職工250.94萬人,比上年增加3.58萬人;專任教師166.27萬人,比上年增加3.37萬人,生師比14.44:1,比上年的14.95:1有所改善;專任教師學(xué)歷合格率97.25%,比上年提高0.44個百分點(diǎn)。
普通高中共有校舍建筑面積45346.02萬平方米,比上年增長1785.89萬平方米。普通高中設(shè)施設(shè)備配備達(dá)標(biāo)的學(xué)校比例情況分別為:體育運(yùn)動場(館)面積達(dá)標(biāo)學(xué)校比例84.38%,體育器械配備達(dá)標(biāo)學(xué)校比例86.25%,音樂器械配備達(dá)標(biāo)學(xué)校比例84.49%,美術(shù)器械配備達(dá)標(biāo)學(xué)校比例84.70%,理科實(shí)驗儀器達(dá)標(biāo)學(xué)校比例87.63%。
2.成人高中
全國成人高中546所,比上年減少65所;在校生14.90萬人,比上年增加3.83萬人;畢業(yè)生12.36萬人,比上年增加1.95萬人。成人高中教職工9555人,比上年增加3494人;專任教師8020人,比上年增加3402人。
3.中等職業(yè)教育
全國中等職業(yè)教育[11]共有學(xué)校1.19萬所,比上年減少384所。其中,普通中等專業(yè)學(xué)校3536所,比上年減少41所;職業(yè)高中4067所,比上年減少200所;技工學(xué)校2818所,比上年減少64所;成人中等專業(yè)學(xué)校1457所,比上年減少79所。
中等職業(yè)教育招生619.76萬人,比上年減少55.00萬人,占高中階段教育招生總數(shù)的43.76%。其中,普通中專招生259.66萬人,比上年減少11.81萬人;職業(yè)高中招生161.54萬人,比上年減少22.00萬人;技工學(xué)校招生124.41萬人,比上年減少9.09萬人;成人中專招生74.16萬人,比上年減少12.10萬人。
中等職業(yè)教育在校生1755.28萬人,比上年減少167.69萬人,占高中階段教育在校生總數(shù)的42.09%。其中,普通中專在校生749.14萬人,比上年減少23.05萬人;職業(yè)高中在校生472.82萬人,比上年減少61.40萬人;技工學(xué)校在校生338.97萬人,比上年減少47.62萬人;成人中專在校生194.36萬人,比上年減少35.62萬人。
中等職業(yè)教育畢業(yè)生622.95萬人,比上年減少51.49萬人。其中,普通中專畢業(yè)生247.73萬人,比上年減少17.48萬人;職業(yè)高中畢業(yè)生178.37萬人,比上年減少26.15萬人;技工學(xué)校畢業(yè)生106.79萬人,比上年減少10.09萬人;成人中專畢業(yè)生90.05萬人,比上年增加2.21萬人。
中等職業(yè)教育學(xué)校共有教職工113.21萬人,比上年減少2.13萬人。其中,普通中等專業(yè)學(xué)校教職工41.81萬人,比上年減少1195人;職業(yè)高中教職工36.09萬人,比上年減少1.45萬人;技工學(xué)校教職工26.52萬人,比上年減少4240人;成人中等專業(yè)學(xué)校教職工7.34萬人,比上年增加665人。
中等職業(yè)教育學(xué)校共有專任教師85.84萬人,比上年減少9530人,生師比[12]21.34:1,比上年的22.97:1有所改善。其中,普通中等專業(yè)學(xué)校專任教師30.69萬人,比上年增加3321人;職業(yè)高中專任教師29.33萬人,比上年減少8117人;技工學(xué)校專任教師19.46萬人,比上年減少4558人;成人中等專業(yè)學(xué)校專任教師5.31萬人,比上年增加1113人。
五、高等教育
全國各類高等教育在學(xué)總規(guī)模達(dá)到3559萬人,高等教育毛入學(xué)率達(dá)到37.5%。全國共有普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校2824所,比上年增加36所。其中,普通高等學(xué)校2529所(含獨(dú)立學(xué)院283所),比上年增加38所;成人高等學(xué)校295所,比上年減少2所。普通高校中本科院校1202所,比上年增加32所;高職(??疲┰盒?327所,比上年增加6所。全國共有研究生培養(yǎng)機(jī)構(gòu)788個,其中,普通高校571個,科研機(jī)構(gòu)217個。
研究生招生62.13萬人,比上年增加0.99萬人,增長1.63%,其中,博士生招生7.26萬人,碩士生招生54.87萬人。在學(xué)研究生184.77萬人,比上年增加5.37萬人,增長3.00%,其中,在學(xué)博士生31.27萬人,在學(xué)碩士生153.50萬人。畢業(yè)研究生53.59萬人,比上年增加2.22萬人,增長4.33%,其中,畢業(yè)博士生5.37萬人,畢業(yè)碩士生48.22萬人。
普通高等教育本??乒舱猩?21.40萬人,比上年增加21.57萬人,增長3.08%;在校生2547.70萬人,比上年增加79.63萬人,增長3.23%;畢業(yè)生659.37萬人,比上年增加20.65萬人,增長3.23%。
成人高等教育本??乒舱猩?65.60萬人,比上年增加9.11萬人;在校生653.12萬人,比上年增加26.71萬人;畢業(yè)生221.23萬人,比上年增加21.46萬人。
全國高等教育自學(xué)考試學(xué)歷教育報考703.37萬人次,取得畢業(yè)證書77.38萬人。
普通高等學(xué)校本科、高職(??疲┤罩圃谛I骄?guī)模9995人,其中,本科學(xué)校14342人,高職(??疲W(xué)校6057人。
普通高等學(xué)校教職工233.57萬人,比上年增加3.95萬人;專任教師153.45萬人,比上年增加3.76萬人。普通高校生師比為17.68:1。成人高等學(xué)校教職工5.29萬人,比上年減少3496人;專任教師3.15萬人,比上年減少2109人。
普通高等學(xué)校校舍總建筑面積[13]86310.71萬平方米,比上年增加2155.76萬平方米;教學(xué)科研儀器設(shè)備總值[14]3658.49億元,比上年增加348.91億元。
六、成人培訓(xùn)與掃盲教育
全國接受各種非學(xué)歷高等教育的學(xué)生736.66萬人次,當(dāng)年已畢(結(jié))業(yè)920.28萬人次;接受各種非學(xué)歷中等教育的學(xué)生達(dá)4613.67萬人次,當(dāng)年已畢(結(jié))業(yè)5084.48萬人次。
全國職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)10.51萬所,比上年減少0.72萬所;教職工47.74萬人;專任教師27.65萬人。
全國有成人小學(xué)1.83萬所,在校生116.43萬人,教職工4.05萬人,其中,專任教師2.17萬人;成人初中1370所,在校生46.26萬人,教職工8732人,其中,專任教師7559人。
全國共掃除文盲44.15萬人,比上年減少6.43萬人;另有45.55萬人正在參加掃盲學(xué)習(xí),比上年減少16.37萬人。掃盲教育教職工2.61萬人,比上年減少6517人;專任教師1.08萬人,比上年減少4551人。
七、民辦教育
全國共有各級各類民辦學(xué)校(教育機(jī)構(gòu))15.52萬所,比上年增加0.63萬所;招生1563.84萬人,比上年增加69.32萬人;各類教育在校生達(dá)4301.91萬人,比上年增加223.60萬人。其中:
民辦幼兒園13.93萬所,比上年增加5831所;入園兒童953.66萬人,比上年增加45.70萬人;在園兒童2125.38萬人,比上年增加135.12萬人。
民辦普通小學(xué)5681所,比上年增加274所;招生114.80萬人,比上年增加3.52萬人;在校生674.14萬人,比上年增加45.54萬人。
民辦普通初中4743所,比上年增加208所;招生167.74萬人,比上年增加5.63萬人;在校生487.00萬人,比上年增加24.65萬人。
民辦普通高中2442所,比上年增加67所;招生82.73萬人,比上年增加2.91萬人;在校生238.65萬人,與上年增加7.01萬人。
民辦中等職業(yè)學(xué)校2343所,比上年減少139所;招生71.95萬人,比上年減少1.21萬人;在校生189.57萬人,比上年減少18.37萬人。另有非學(xué)歷教育學(xué)生29.45萬人。
民辦高校728所(含獨(dú)立學(xué)院283所),比上年增加10所;招生172.96萬人,比上年增加12.77萬人;在校生587.15萬人,比上年增加29.63萬人。其中,碩士研究生在校生408人,本科在校生374.83萬人,高職(??疲┰谛I?12.28萬人;另有自考助學(xué)班學(xué)生、預(yù)科生、進(jìn)修及培訓(xùn)學(xué)生31.73萬人。民辦的其他高等教育機(jī)構(gòu)799所,各類注冊學(xué)生88.30萬人。
另外,還有其他民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)2.00萬所,867.94萬人次接受了培訓(xùn)。
注釋:
[1]各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)均未包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣省。部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入的原因,存在著與分項合計不等的情況。
[2]毛入學(xué)率,是指某一級教育不分年齡的在校學(xué)生總數(shù)占該級教育國家規(guī)定年齡組人口數(shù)的百分比。含學(xué)前教育、初中階段、高中階段和高等教育。
[3]九年義務(wù)教育鞏固率,是指初中畢業(yè)班學(xué)生數(shù)占該年級入小學(xué)一年級時學(xué)生數(shù)的百分比。
[4]小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率,是指小學(xué)教育在校學(xué)齡人口數(shù)占小學(xué)教育國家規(guī)定年齡組人口總數(shù)的百分比,是按各地不同入學(xué)年齡和學(xué)制分別計算的。
[5]因九年一貫制學(xué)校的教職工數(shù)計入初中階段教育,十二年一貫制學(xué)校的教職工數(shù)計入高中階段教育,而專任教師是按照教育層次進(jìn)行歸類,存在小學(xué)教職工數(shù)據(jù)小于專任教師數(shù)據(jù)的情況。
[6]學(xué)歷合格專任教師比例,是指某一級教育具有國家規(guī)定的最低學(xué)歷要求的專任教師數(shù)占該級教育專任教師總數(shù)的百分比。各級教育教師的最低學(xué)歷要求,參照《中華人民共和國教師法》中的相關(guān)規(guī)定。取得小學(xué)教師資格,應(yīng)當(dāng)具備中等師范學(xué)校畢業(yè)及其以上學(xué)歷;取得初級中學(xué)教師、初級職業(yè)學(xué)校文化、專業(yè)課教師資格,應(yīng)當(dāng)具備高等師范??茖W(xué)校或者其他大學(xué)??飘厴I(yè)及其以上學(xué)歷;取得高級中學(xué)教師資格和中等專業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、職業(yè)高中文化課、專業(yè)課教師資格,應(yīng)當(dāng)具備高等師范院校本科或者其他大學(xué)本科畢業(yè)及其以上學(xué)歷。
[7]設(shè)施設(shè)備配備達(dá)標(biāo)的學(xué)校,是指體育運(yùn)動場(館)面積、體育器械配備達(dá)到《教育部 衛(wèi)生部 財政部關(guān)于印發(fā)國家學(xué)校體育衛(wèi)生條件試行基本標(biāo)準(zhǔn)的通知》(教體藝[2008]5號)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);音樂器材配備、美術(shù)器材配備、數(shù)學(xué)自然實(shí)驗儀器、理科實(shí)驗儀器等達(dá)到各省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的儀器配備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。含普通小學(xué)、初中和普通高中。
[8]進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女,是指戶籍登記在外?。▍^(qū)、市)、本省外縣(區(qū))的鄉(xiāng)村,隨務(wù)工父母到輸入地的城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)(同?。┎⒔邮芰x務(wù)教育的適齡兒童少年。
[9]農(nóng)村留守兒童,是指外出務(wù)工連續(xù)三個月以上的農(nóng)民托留在戶籍所在地家鄉(xiāng),由父、母單方或其他親屬監(jiān)護(hù)接受義務(wù)教育的適齡兒童少年。
[10]高中階段包括普通高中、成人高中、中等職業(yè)學(xué)校。
[11]中等職業(yè)教育包括普通中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中、技工學(xué)校和成人中等專業(yè)學(xué)校。
[12]中等職業(yè)教育生師比不含技工學(xué)校數(shù)據(jù)。
[13][14]包括學(xué)校產(chǎn)權(quán)和非產(chǎn)權(quán)獨(dú)立使用。
資料來源:本公報中技工學(xué)校數(shù)據(jù)來自人力資源和社會保障部;高等教育自學(xué)考試數(shù)據(jù)來自教育部考試中心;其他數(shù)據(jù)均來自教育部發(fā)展規(guī)劃司。
中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉延?xùn)|出席教育部直屬高校工作咨詢委員會第25次會議時強(qiáng)調(diào),高校要圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局,認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,把全面提升創(chuàng)新能力擺在高等教育綜合改革的核心位置,為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)創(chuàng)新型國家貢獻(xiàn)力量。
劉延?xùn)|強(qiáng)調(diào),創(chuàng)新能力是一個國家和民族核心競爭力的重要標(biāo)志。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、應(yīng)對激烈國際競爭、建設(shè)高等教育強(qiáng)國,迫切需要高校全面提升創(chuàng)新能力。要貫徹黨的教育方針,堅持立德樹人,改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和方法,提升教師水平,把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入人才培養(yǎng)全過程。加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)和前沿技術(shù)研究,支撐國家、行業(yè)和區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè),推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新,鼓勵學(xué)科交叉融合,暢通成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化渠道,打造專業(yè)化高端智庫,促進(jìn)創(chuàng)新主體優(yōu)勢互補(bǔ)和資源優(yōu)化配置。推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),加強(qiáng)高校內(nèi)部治理,改革評價機(jī)制,完善人事和分配制度。主動融入全球創(chuàng)新創(chuàng)造,加強(qiáng)中外人文交流,增強(qiáng)高等教育國際競爭力。加強(qiáng)中國特色哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)術(shù)話語體系建設(shè),推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展,為創(chuàng)新厚植文化土壤。高校要主動作為、落實(shí)責(zé)任,切實(shí)承擔(dān)起引領(lǐng)和服務(wù)創(chuàng)新戰(zhàn)略的歷史使命。
近日,教育部副部長杜玉波在為全國學(xué)聯(lián)二十六大全體代表做報告時指出,教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ),是促進(jìn)社會公平“最偉大的工具”。要促進(jìn)入學(xué)機(jī)會公平,義務(wù)教育要堅持免試就近入學(xué),高等教育要縮小區(qū)域間入學(xué)機(jī)會差距;要合理配置教育資源,重點(diǎn)向農(nóng)村、貧困、偏遠(yuǎn)、中西部和民族地區(qū)傾斜;要保障農(nóng)村“留守兒童”、殘疾兒童等困難群體受教育權(quán)利,建立“全覆蓋、零死角”的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系。
杜玉波指出,質(zhì)量是教育的生命線,提高質(zhì)量是教育改革發(fā)展的核心任務(wù),要圍繞全面實(shí)施素質(zhì)教育、增強(qiáng)職業(yè)教育吸引力、促進(jìn)高等學(xué)校辦出特色、建設(shè)一流大學(xué)和一流學(xué)科、加大教育投入、加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)、加快教育信息化等方面提高教育質(zhì)量,使中國教育由大變強(qiáng)。
杜玉波強(qiáng)調(diào),教育要發(fā)展,根本靠改革。要深化人才培養(yǎng)機(jī)制改革,建立協(xié)同育人機(jī)制;要深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,注重“更新”式教學(xué)內(nèi)容,注重“互動”式教學(xué)方法,注重“靈活”式教學(xué)管理;要深入推進(jìn)考試招生制度改革,不斷促進(jìn)公平,科學(xué)選才;要建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度,從政府、學(xué)校、社會三個方面作出努力;要擴(kuò)大教育開放,加強(qiáng)國際交流與合作。
經(jīng)李克強(qiáng)總理簽批,國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項的決定》,再次取消62項職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項。
《決定》明確,減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項是推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的重要內(nèi)容。各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步加大工作力度,繼續(xù)集中取消職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項。對國務(wù)院部門設(shè)置實(shí)施的沒有法律法規(guī)依據(jù)的準(zhǔn)入類職業(yè)資格,以及國務(wù)院部門和全國性行業(yè)協(xié)會、學(xué)會自行設(shè)置的水平評價類職業(yè)資格一律取消;有法律依據(jù),但與國家安全、公共安全、公民人身財產(chǎn)安全關(guān)系不密切或不宜采取職業(yè)資格方式管理的,按程序提請修訂法律法規(guī)后予以取消。要抓緊建立國家職業(yè)資格管理長效機(jī)制,制定公布國家職業(yè)資格目錄清單,在目錄之外不得開展職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作。要轉(zhuǎn)變管理理念,簡化程序,通過建立科學(xué)的國家職業(yè)資格體系,促進(jìn)各類人才脫穎而出,提升更多產(chǎn)業(yè)、崗位的勞動和工作品質(zhì),推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,讓廣大勞動者更好施展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新才能。
本屆政府成立以來,把減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作作為推進(jìn)行政審批制度改革的重要內(nèi)容。經(jīng)國務(wù)院決定,已分三批取消了149項職業(yè)資格,加上本次取消的62項,國務(wù)院公布取消的職業(yè)資格達(dá)到211項,占國務(wù)院部門設(shè)置職業(yè)資格總數(shù)的34%。今年年底前后,國務(wù)院還將繼續(xù)集中取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項。本次取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項中,專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格有25項,其中準(zhǔn)入類1項、水平評價類24項,涉及通信、國際商務(wù)、外貿(mào)、質(zhì)量檢驗等多個專業(yè)領(lǐng)域;技能人員職業(yè)資格有37項,均為水平評價類,涉及交通、農(nóng)業(yè)、文化、機(jī)械制造、輕工、有色金屬等領(lǐng)域。取消的這些職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項,進(jìn)一步加大了資格認(rèn)證清理規(guī)范力度,促進(jìn)了監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變,打掉了一批市場主體創(chuàng)業(yè)興業(yè)的“攔路虎”,有利于促進(jìn)職業(yè)資格規(guī)范管理,減輕用人單位和人才負(fù)擔(dān),激發(fā)各類人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。
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