全國水利職業(yè)教育工作視頻會議提出
2015年基本建成具有行業(yè)特色的水利職業(yè)教育體系
本報北京10月16日訊（記者 張婷）基層水利人才相對匱乏，中高級應(yīng)用技術(shù)和技能人才比例明顯偏低，人才不足直接影響我國水利事業(yè)跨越式發(fā)展。水利部、教育部今天在京聯(lián)合召開了全國水利職業(yè)教育工作視頻會議，在總結(jié)、交流近幾年工作和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，研究部署了當(dāng)前和今后一個時期的水利職業(yè)教育工作。教育部副部長魯昕、水利部副部長胡四一出席會議并講話。
魯昕表示，推進(jìn)水利職業(yè)教育改革發(fā)展，為水利事業(yè)提供強(qiáng)有力的人才保障，是教育部義不容辭的責(zé)任。教育部將支持和鼓勵水利職業(yè)教育在改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試，并給予重點支持和政策傾斜。
魯昕指出，今后一個時期，要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，與水利部定期召開聯(lián)席會議，加強(qiáng)部門溝通協(xié)調(diào)，共同完善相關(guān)政策措施；要積極構(gòu)建現(xiàn)代水利職教體系，到2015年，培養(yǎng)高、中職水利專業(yè)畢業(yè)生15萬名，實施基層水利職工繼續(xù)教育50萬人次，培訓(xùn)面向新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民30萬人次，基本建成具有行業(yè)特色的水利職業(yè)教育體系；要加大政策經(jīng)費(fèi)支持力度，加大高等職業(yè)院校水利專業(yè)的助學(xué)力度，給予水利行業(yè)職業(yè)院校與教育部門主管學(xué)校同等待遇等。
胡四一希望各級教育和水利部門進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)、增強(qiáng)保障能力、營造良好氛圍，形成合力構(gòu)建、齊抓共管的水利職業(yè)教育工作新格局。
據(jù)悉，會前水利部、教育部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)水利職業(yè)教育改革發(fā)展的意見》。
在宣講會上，雷主管首先用雙語表達(dá)了對大家的熱烈歡迎，并播放了公司的記錄片。接著，馬士基集團(tuán)集裝箱船員部總裁Mr.Henk用英語介紹了公司的發(fā)展歷程、公司船舶運(yùn)營情況等。隨后，馬士基船舶管理（武漢）有限公司總經(jīng)理李武船長介紹了企業(yè)文化、與該校合作訂單班情況。最后，馬士基集團(tuán)與該校到場同學(xué)進(jìn)行了互動，同學(xué)們積極提問，表現(xiàn)出對公司極其濃厚的興趣。
會后，該校動力工程學(xué)院李舒燕院長陪同Mr.Henk總裁參觀了航海技術(shù)、輪機(jī)管理專業(yè)實訓(xùn)室，并簡單介紹了該校對學(xué)生的人才培養(yǎng)方案。Mr.Henk總裁充分肯定了武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院實訓(xùn)基地以及對學(xué)生教育的舉措和方式，并表示愿意加強(qiáng)和學(xué)校的長期合作。
本報訊（記者 魏海政）記者近日從山東省教育廳獲悉，該省2014年將建立統(tǒng)一的校企合作公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息平臺，并于今年起將學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)補(bǔ)貼和投保經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助范圍，完善就業(yè)準(zhǔn)入制度，建立校企合作協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。
根據(jù)山東省推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的實施意見，山東要求在企業(yè)建立實習(xí)實訓(xùn)基地，發(fā)揮好現(xiàn)有1189家省級企業(yè)實訓(xùn)基地作用。2014年建立統(tǒng)一的“山東省校企合作公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息平臺”，青島、濰坊、德州市依托平臺開展人力資源統(tǒng)計、預(yù)測、供求信息發(fā)布試點，2015年在全省全面推行。
山東還將于近期制定落實校企合作稅收優(yōu)惠政策的實施意見，爭取開展校企合作稅收優(yōu)惠試點，推行職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險制度，將學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)補(bǔ)貼和投保經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助范圍，確保專款專用。
中國特色社會主義和中國夢宣傳教育系列報告會第八場報告舉行
本報北京10月15日訊（記者 高靚）中央宣傳部、中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國家機(jī)關(guān)工委、教育部、解放軍總政治部、中共北京市委15日在京聯(lián)合舉辦中國特色社會主義和中國夢宣傳教育系列報告會第八場報告。教育部部長袁貴仁作了《努力讓全體人民享有更好更公平的教育》的專題報告。
袁貴仁指出，中國夢是國家夢、民族夢和個人夢的統(tǒng)一。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，大力促進(jìn)教育公平，保障每個人平等接受教育，成就人生夢想，既是實現(xiàn)中國夢的重要內(nèi)容，也是加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的有力支撐。
袁貴仁指出，改革開放以來特別是近些年來，黨和政府堅持把教育放在改善民生和加強(qiáng)社會建設(shè)的首要位置，推動教育公平邁出重大步伐，不斷擴(kuò)大教育規(guī)模，讓人民群眾“有學(xué)上”。九年免費(fèi)義務(wù)教育全面實現(xiàn)，學(xué)前教育快速發(fā)展，高中階段教育加快普及，高等教育進(jìn)入大眾化。采取傾斜政策，建立家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，加大對殘疾人、隨遷子女、留守兒童等特殊群體支持力度，大力提高農(nóng)村和中西部地區(qū)教育發(fā)展水平。拓寬人民群眾受教育渠道，大力發(fā)展職業(yè)教育、民辦教育和繼續(xù)教育，努力讓人民群眾選擇適合自己的教育。
袁貴仁指出，當(dāng)前我國教育公平仍面臨一些困難和問題，與人民群眾期待還有很大差距。今后，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和習(xí)近平總書記一系列重要講話，堅定不移地把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷擴(kuò)大投入；堅定不移地深化教育改革，推動建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，逐步實現(xiàn)基本公共教育服務(wù)均等化；堅定不移地把促進(jìn)公平作為國家基本教育政策，把扶持最貧困地區(qū)和最困難群體作為優(yōu)先任務(wù)，把合理配置教育資源作為根本措施，加快縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體教育發(fā)展差距。要兜底線，更加關(guān)注貧困地區(qū)兒童、進(jìn)城務(wù)工人員子女和殘疾人教育；?；?，全面改善貧困地區(qū)薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，使每一所學(xué)校都達(dá)到基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)；上水平，加快推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展和教育信息化，提高農(nóng)村學(xué)生進(jìn)入重點大學(xué)比例，深入實施中西部高等教育振興計劃；暢渠道，深化考試招生制度改革，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，搭建終身學(xué)習(xí)平臺；建規(guī)則，加快完善教育標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)教育督導(dǎo)，開展教育滿意度測評和教育現(xiàn)代化指標(biāo)監(jiān)測，完善保障公平的長效機(jī)制。
在京黨政軍機(jī)關(guān)干部、中央企業(yè)負(fù)責(zé)人和高校師生共約800人參加報告會。
中新網(wǎng)貴陽10月15日電 (記者 楊茜)記者15日從貴州省教育廳獲悉，2013年至2014年，貴州每年將有12億元專項資金用于發(fā)展中等職業(yè)教育。
15日貴州省教育廳舉行的職業(yè)教育專題講座上記者獲悉，為加大職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入，2013年至2014年，貴州省級財政每年將注入專項資金12億元用于發(fā)展中等職業(yè)教育。
據(jù)了解，貴州省加大職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入，通過“向上要、財政給、社會融、企業(yè)投、對口幫、存量換”等舉措加大對職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入和融資力度。2013年至2014年，貴州省級財政每年調(diào)整省突破高中階段教育發(fā)展項目學(xué)校工程專項資金12億元用于發(fā)展中等職業(yè)教育，壓縮省本級黨政機(jī)關(guān)行政辦公經(jīng)費(fèi)5%，通過“以獎代補(bǔ)”方式支持職業(yè)教育發(fā)展。
大力實施“9+3”義務(wù)教育及三年免費(fèi)中等職業(yè)教育計劃是貴州省2013年十件民生實事之一。2013年前三季度，貴州省中職學(xué)校完成招生28萬人，中職師資素質(zhì)提升計劃2100人次，招聘中職學(xué)校教師5823名；115所中職“百校大戰(zhàn)”項目學(xué)校開工106所、一期工程完工57所。省級壓縮5%行政經(jīng)費(fèi)共5992.8萬元，統(tǒng)籌用于實施教育“9+3”計劃。300所鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處公辦幼兒園竣工139所、在建161所。農(nóng)村中小學(xué)學(xué)生宿舍建設(shè)開工133萬平方米，竣工33.23萬平方米、主體完工33.29萬平方米。
同時，貴州省將推廣“學(xué)校籌資先建、政府貼息貸款、上級專項獎補(bǔ)、老校置換還本”職業(yè)院校建設(shè)模式，按照“盤活存量、經(jīng)營校產(chǎn)”原則，通過重組、合并等方式，盤活教育資源，職業(yè)院校老校區(qū)土地置換收益中省、市分成部分，按照“收支兩條線”全額用于職業(yè)院校新校區(qū)建設(shè)。
貴州省各金融機(jī)構(gòu)也將加大對職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)改善基礎(chǔ)設(shè)施、購置教學(xué)設(shè)備和發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)的信貸支持，優(yōu)先為職業(yè)院校畢業(yè)生開辦企業(yè)等提供小額貸款。
人民網(wǎng)北京10月15日電 （田雪）近日，網(wǎng)上流傳一則“貴陽貴航技工學(xué)院強(qiáng)迫2500名中學(xué)生偽裝成特警去非法強(qiáng)拆”的消息。今日，貴航高級技工學(xué)校發(fā)布《關(guān)于網(wǎng)上謠傳貴航高級技工學(xué)校強(qiáng)令學(xué)生參與強(qiáng)拆的申明》稱，學(xué)校沒有強(qiáng)迫學(xué)生參與強(qiáng)拆，更無從談起派出“2500人”一說，并表示對造謠者保留法律追訴權(quán)利。
13日起，網(wǎng)上流傳的信息稱：“貴陽貴航技工學(xué)院強(qiáng)迫2500名中學(xué)生偽裝成特警去非法強(qiáng)拆！學(xué)生們表示：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下了死命令，不敢不從！否則會被開除出校！這種學(xué)校還能教書育人？”該微博還配有幾張身穿特警服裝的人員執(zhí)行任務(wù)的圖片。這讓網(wǎng)民感到震驚，同類微博中，截至記者發(fā)稿時，最受關(guān)注的一條微博已被轉(zhuǎn)發(fā)和評論上萬次。
記者聯(lián)系到微博中所述學(xué)校，該校招生就業(yè)處宋老師說：“這個微博昨天我們關(guān)注了，這是造謠。按照區(qū)里要求，有些社會公益活動學(xué)生會參加，但這個活動我們一定沒有參加。”另外，宋老師向記者介紹：“網(wǎng)上所傳的學(xué)校校名也不對，我們是貴州航空工業(yè)技師學(xué)院，上面?zhèn)鞯摹F航技工學(xué)院’不是我們的校名?！?/span>
今日中午，“貴航高級技工學(xué)?！惫倬W(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于網(wǎng)上謠傳貴航高級技工學(xué)校強(qiáng)令學(xué)生參與強(qiáng)拆的申明》。文中稱：“近日里，有人將一些圖片移花接木，安放‘貴陽貴航技工學(xué)?！Q，中傷學(xué)校。學(xué)校對此進(jìn)行申明：一、貴州航空工業(yè)技師學(xué)院（貴航高級技工學(xué)校）沒有強(qiáng)迫學(xué)生參與強(qiáng)拆，更無從談起派出‘2500人’一說。二、學(xué)校師生員工要自覺維護(hù)學(xué)生聲譽(yù)，對造謠毀傷者給予旗幟鮮明的回應(yīng)，不信謠，不傳謠。三、凡對發(fā)貼惡意造謠中傷貴航高級技工學(xué)校的單位或個人，學(xué)校保留法律追訴權(quán)利。”
記者在網(wǎng)上搜索有關(guān)觀山湖區(qū)的拆遷新聞發(fā)現(xiàn)，據(jù)《貴州都市報》13日題為《種房者，消息真靈通》的報道，12日上午，在貴陽市觀山湖區(qū)控拆指揮部組織城市綜合執(zhí)法、公安、司法等多家單位及部門的2500余人，對金華鎮(zhèn)上鋪村空山壩的51棟違法建筑實施拆除。
記者電話聯(lián)系了觀山湖區(qū)綜合執(zhí)法大隊辦公室和控拆違指揮部辦公室，均未獲得正面回應(yīng)。
之后，記者致電觀山湖區(qū)區(qū)委宣傳部，該辦公室工作人員向記者表示：目前已就此事進(jìn)行調(diào)查，之后應(yīng)該會發(fā)布相關(guān)調(diào)查說明。
■王壽斌
《中國教育報》職教周刊日前刊登的“兩年建設(shè)，中職示范校迎大考”一文中說，首批立項建設(shè)的中職示范學(xué)校，自今年秋學(xué)期開學(xué)以來將陸續(xù)開始接受省級驗收和國家復(fù)核，被業(yè)內(nèi)人士稱為中職示范校的“大考”。
首批立項建設(shè)的中職學(xué)校能否順利通過評估，項目學(xué)校自然特別關(guān)心，而負(fù)有直接管理責(zé)任的地方政府和教育主管部門也會非常關(guān)注，因為這不僅關(guān)系到項目建設(shè)資金問題，更關(guān)系到學(xué)校甚至地方政府的聲譽(yù)和形象。從近階段的觀察來看，很多項目學(xué)校雖然表面上趕做“迎評”材料很忙，但骨子里卻并不緊張和重視。一位深諳此道的校領(lǐng)導(dǎo)毫不避諱地說，全國能有資格入選首批中職示范校的，基本都是當(dāng)?shù)氐耐跖茖W(xué)校，自身確實內(nèi)功不錯，即使萬一出些差錯，地方政府也會“力?！?。而且，這些學(xué)?；旧隙荚鴼v經(jīng)“國家級重點中等職業(yè)學(xué)?！薄ⅰ笆〖壷攸c職業(yè)高級中學(xué)”、省級“星級職業(yè)學(xué)?！钡榷啻尉C合評估，“迎評”經(jīng)驗豐富。再者，前幾年國家示范性高職院?！敖源髿g喜”的驗收結(jié)果，也加劇了中職學(xué)校對于“迎評”工作的放松。
毫無疑問，中職示范校建設(shè)的目的在于通過中央財政的支持和引導(dǎo)，重點辦成一批代表國家職業(yè)教育辦學(xué)水平的中職學(xué)校，大幅度提高這些學(xué)校辦學(xué)的規(guī)范化、信息化和現(xiàn)代化水平，使之成為全國中職教育改革創(chuàng)新的示范、提高質(zhì)量的示范和辦出特色的示范，在中職教育改革發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)、骨干和輻射作用。
要真正實現(xiàn)這一目標(biāo)，嚴(yán)把首批中職示范校的“驗收”關(guān)，不僅可以防止國家資金被不負(fù)責(zé)任地使用，而且更能對二期、三期項目建設(shè)起到正面、積極的引導(dǎo)作用，從源頭上保證后續(xù)的項目建設(shè)工作能夠規(guī)范有序、多出成效。
針對目前各地中職示范校建設(shè)的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為此輪評估“驗收”應(yīng)當(dāng)重點處理好以下幾種關(guān)系。
注重“全能”，勿忘“特色”。改革辦學(xué)方式，形成多元化的辦學(xué)格局；深化培養(yǎng)模式，形成教、學(xué)、做一體化人才培養(yǎng)途徑；豐富教學(xué)范式，推行理實一體化教學(xué)；完善評價形式，形成多元評價機(jī)制；強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)等，無疑都是示范建設(shè)的重要考查指標(biāo)，然而從示范建設(shè)項目的宗旨來看，改變我國中職教育“千校一面”的現(xiàn)狀，引導(dǎo)各地學(xué)校創(chuàng)樹自己的特色，更應(yīng)是重中之重。所以，在評估驗收的過程中，關(guān)注學(xué)校“全能”發(fā)展和鼓勵創(chuàng)樹“特色”應(yīng)當(dāng)同等重要，互不偏廢。
注重“花錢”，勿忘“刀刃”。說到示范建設(shè)，大家講得最多的無疑是項目經(jīng)費(fèi)的使用。國家支持中職教育發(fā)展的資金，自然必須用得名正言順，符合財務(wù)規(guī)范。與此同時，“按時花掉”也是一項重要的考核指標(biāo)，項目經(jīng)費(fèi)如果沒能在規(guī)定的時間內(nèi)“花完”，不僅會影響項目驗收，而且還可能會被追繳。由于項目建設(shè)周期相對較短，按部就班地花錢并非易事，所以許多學(xué)校為了按時完成花錢“任務(wù)”，往往不加選擇、突擊消費(fèi)，客觀上造成資金浪費(fèi)，評估驗收必須重點檢查項目經(jīng)費(fèi)有沒有花在“刀刃”上。
注重“教學(xué)”，勿忘“育人”。鑒于職業(yè)教育的特殊性，職業(yè)院校以重視技能教學(xué)為突破口來提升育人質(zhì)量，本不為錯。然而，凡事物極必反，如果過于強(qiáng)調(diào)技能訓(xùn)練，甚至以犧牲大多數(shù)學(xué)生受教育的權(quán)益，動用過多的資源服務(wù)于極少數(shù)人的技能比賽，則顯得顧此失彼、得不償失，應(yīng)是需要糾正的錯誤做法。所以，評估專家在肯定學(xué)校取得技能比賽成績的同時，更要檢查學(xué)校層面上的總體育人質(zhì)量；在看到教學(xué)成績的同時，更關(guān)注學(xué)校素質(zhì)教育、文化育人的做法；鼓勵學(xué)校針對生源現(xiàn)狀進(jìn)行因材施教，創(chuàng)新育人范式。
注重“硬件”，勿忘“軟功”。國家中職示范校建設(shè)項目規(guī)定，學(xué)校用于基礎(chǔ)能力建設(shè)的費(fèi)用不得超過中央財政專項資金總額的20％?，F(xiàn)實中，用于購置實驗實訓(xùn)設(shè)備的支出通常比較顯性，很容易核對，而用于師資、教材、課程、資源庫、標(biāo)準(zhǔn)、信息化、教科研、管理改革等方面的支出則相對“不易察覺”。學(xué)校也更愿意在硬件方面進(jìn)行投入，而忽視“軟功”培育，導(dǎo)致很多先進(jìn)設(shè)備因“用不上”而淪為“參觀”對象。這一普遍怪象無疑應(yīng)當(dāng)通過評估驗收來引導(dǎo)和糾正。
（作者系江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院高教研究所副所長）
從2009年開始，北京師范大學(xué)在多個職業(yè)教育創(chuàng)新項目中引入了COMET(職業(yè)能力與職業(yè)認(rèn)同感測評)，獲得了積極評價
COMET，給職業(yè)能力一把評價尺
本報記者 張學(xué)軍 攝
COMET職業(yè)能力模型
行業(yè)類高職院校學(xué)生的能力輪廓(GPW=26 V=0.397)
綜合類高職院校學(xué)生的能力輪廓(GPW=28 V=0.327)
技師學(xué)院學(xué)生的能力輪廓(GPW=33 V=0.303)
教師總體的能力輪廓
KF=功能性能力，KP=過程性能力，KG=整體設(shè)計能力；K1=直觀性和展示性，K2=功能性，K3=使用價值導(dǎo)向，K4=經(jīng)濟(jì)性，K5=經(jīng)營過程/生產(chǎn)流程與工作過程導(dǎo)向，K6=社會接受度/社會相容性，K7=環(huán)保性，K8=創(chuàng)造性；GPW為達(dá)到的能力總分的平均分, V為變異系數(shù)。
■趙志群 莊榕霞
職業(yè)能力研究是國際職業(yè)教育研究和革新實踐中的一個重點，然而我國的相關(guān)討論多建立在樸素的主觀感知和經(jīng)驗總結(jié)基礎(chǔ)上，由于缺乏扎實的理論基礎(chǔ)和實證依據(jù)，解釋力有限。我國對職業(yè)能力的理解在很大程度上受到西方的影響，如國家職業(yè)資格證書體系采用了類似英國的NVQs（國家職業(yè)資格證書制度）和美國DACUM（課程開發(fā)）中的行為主義定義，但同時又有很多職業(yè)教育機(jī)構(gòu)引進(jìn)了德國建立在情境學(xué)習(xí)理論和建構(gòu)主義基礎(chǔ)上的職業(yè)行動能力和設(shè)計導(dǎo)向職業(yè)教育的概念。對職業(yè)能力的不同認(rèn)識，演繹出了不同的職業(yè)教育課程模式、教學(xué)和評價方案，職業(yè)教育機(jī)構(gòu)建立了不同的工作策略與措施。鑒于對能力理解過于多樣化，大家意識到，只有在實證研究方面有所突破，職業(yè)能力研究才能為職業(yè)教育實踐提供更直接的指導(dǎo)。因此，開展職業(yè)能力測評具有重要的意義。
COMET，職業(yè)教育的PISA
迄今為止，我國的職業(yè)能力測評主要是學(xué)校內(nèi)部的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控活動，采用的能力模型和評價指標(biāo)體系有較強(qiáng)的學(xué)?；騾^(qū)域性特征，無法借此進(jìn)行校際之間和區(qū)域間的比較。由于相關(guān)理論研究不足，能力模型和測評方案無法反映職業(yè)認(rèn)知能力的發(fā)展，也沒有建立起與測評結(jié)果和能力發(fā)展階段有著對應(yīng)關(guān)系的解釋模型。
2009年以來，北京師范大學(xué)在多個職業(yè)教育創(chuàng)新項目中引入了COMET（職業(yè)能力與職業(yè)認(rèn)同感測評），在北京、四川、廣東等地進(jìn)行了多次規(guī)模不等的能力測評。
COMET項目是一個起源于德國的，由瑞士和南非等國參與的國際職業(yè)教育比較研究項目，其內(nèi)涵相當(dāng)于職業(yè)教育的PISA（義務(wù)教育階段學(xué)生能力國際評價項目）。COMET采用大規(guī)模能力診斷方法，對學(xué)生的職業(yè)能力、職業(yè)承諾和職業(yè)認(rèn)同感發(fā)展情況進(jìn)行評價，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行不同院校、地區(qū)間的教學(xué)質(zhì)量比較。
COMET能力模型和測評模型的理論基礎(chǔ)是設(shè)計導(dǎo)向的職業(yè)教育思想、行動導(dǎo)向教學(xué)、發(fā)展性任務(wù)、職業(yè)成長的邏輯規(guī)律和工作過程知識等先進(jìn)的職業(yè)教育理論。由于這些理論在國際職業(yè)教育研究和實踐中得到了廣泛的認(rèn)同，因此COMET能力模型和測評方案也很容易得到認(rèn)可。大家認(rèn)為它建立了科學(xué)的對職業(yè)能力的解釋框架，不僅可以用來對職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行診斷和評價，而且能夠為教師的教學(xué)設(shè)計提供直接的支持，并有較好的跨職業(yè)領(lǐng)域和跨文化特點。
COMET，科學(xué)的職業(yè)能力測評
COMET職業(yè)能力測評的基礎(chǔ)是一個三維能力模型，三個維度包括能力的要求維度、能力的內(nèi)容結(jié)構(gòu)維度和職業(yè)行動維度。
在能力要求維度中，按照職業(yè)能力水平，分成了名義能力、功能性能力、過程性能力和設(shè)計能力四個層次。名義能力是職業(yè)能力水平的第一層次，要求學(xué)生具備概括性和概念性的基礎(chǔ)知識，這些基礎(chǔ)知識并不足以引導(dǎo)出專業(yè)化的行動。參照PISA在科學(xué)教育中“名義能力”的定義（即“風(fēng)險學(xué)生”所在的能力水平），處于名義能力水平的學(xué)生屬于風(fēng)險群體，他們沒有足夠的職業(yè)能力，無法按照職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立完成崗位任務(wù)。功能性能力，是進(jìn)行崗位工作的基本能力，即基本知識和技能。這個層次并不要求學(xué)生理解復(fù)雜的關(guān)系，與情境關(guān)聯(lián)性不大。到了過程性能力這一層次，工作任務(wù)與企業(yè)生產(chǎn)流程和工作情境聯(lián)系密切，完成工作任務(wù)需要考慮經(jīng)濟(jì)性、顧客導(dǎo)向和工作過程等多方面要求，學(xué)生需具備質(zhì)量意識和工作過程知識。在整體化的設(shè)計能力層次，則要求學(xué)生能將工作任務(wù)放到整個工作系統(tǒng)中認(rèn)識，不但要滿足任務(wù)的復(fù)雜性要求，而且要考慮復(fù)雜的企業(yè)和社會環(huán)境以及對于工作過程和結(jié)果的不同要求。
在能力內(nèi)容維度中，按照職業(yè)成長邏輯規(guī)律理論，職業(yè)發(fā)展過程分為了初學(xué)者、高級初學(xué)者、有能力者、熟練者和專家五個階段，對應(yīng)的職業(yè)學(xué)習(xí)內(nèi)容則分為四個范圍：范圍一是職業(yè)入門教育，即學(xué)習(xí)本職業(yè)（專業(yè)）的基本工作內(nèi)容，了解職業(yè)輪廓，完成從職業(yè)選擇向職業(yè)工作世界過渡并初步建立職業(yè)認(rèn)同感。范圍二是職業(yè)關(guān)聯(lián)性教育，學(xué)生對工作系統(tǒng)、綜合性任務(wù)和復(fù)雜設(shè)備要建立整體性的認(rèn)識，掌握與職業(yè)相關(guān)聯(lián)的知識，了解生產(chǎn)流程和設(shè)備運(yùn)作，思考人與人之間的關(guān)系以及技術(shù)與勞動組織間的關(guān)系，獲取初步工作經(jīng)驗并開始建立職業(yè)責(zé)任感。范圍三是職業(yè)功能性教育，學(xué)生要掌握與復(fù)雜工作任務(wù)相對應(yīng)的功能性知識，完成非常規(guī)性任務(wù)（如故障診斷）并促進(jìn)合作能力的進(jìn)一步發(fā)展，成長為初步的專業(yè)人員并形成較高的職業(yè)責(zé)任感。范圍四是知識系統(tǒng)化的專業(yè)教育，學(xué)生需完成結(jié)果不可預(yù)見的工作任務(wù)，建立學(xué)科知識與工作實踐的聯(lián)系，并發(fā)展組織能力和研究性學(xué)習(xí)的能力。
在行動維度中，按照行動導(dǎo)向?qū)W習(xí)理論，完整的行動過程分為六個階段，即明確任務(wù)、制訂計劃、做出決策、實施、控制和評價反饋。
在解釋模型中，COMET建立了八個能力指標(biāo)，用以對被測試者的任務(wù)解決方案進(jìn)行解釋和評價，這八個指標(biāo)是：直觀性/展示、功能性、使用價值導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)性、企業(yè)生產(chǎn)流程和工作過程導(dǎo)向、社會接受度、環(huán)保性和創(chuàng)造性。
COMET對我國職教實踐的診斷
2012年，筆者在四川、廣東和交通部等所屬數(shù)十所職業(yè)學(xué)校電氣技術(shù)和汽車維修專業(yè)進(jìn)行了職業(yè)能力測評。參加測評的有724名學(xué)生和76名教師，包括交通部系統(tǒng)6所和四川省3所高等職業(yè)學(xué)院，以及廣州市的7所技師學(xué)院。高職學(xué)院的測試者均為二年級學(xué)生，技師學(xué)院由于學(xué)制復(fù)雜，測試學(xué)生有中技班、高技班和預(yù)備技師班等不同類型的班級，但是其專業(yè)學(xué)習(xí)時間具有可比性。
測評結(jié)果顯示，9.9%被測學(xué)生處于名義能力水平，44.6%達(dá)到功能性能力水平，38.8%達(dá)到過程性能力水平，有6.6%達(dá)到了設(shè)計能力水平。
測評結(jié)果表明，不同職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)能力存在顯著差異。如交通系統(tǒng)院校有一半學(xué)生處于功能性能力，32%達(dá)到過程性能力，1.2%達(dá)到了設(shè)計能力水平，但有15.8%處于名義能力水平。在廣州市技師學(xué)院學(xué)生中，53.3%的學(xué)生達(dá)到了過程性能力水平，13.5%的學(xué)生達(dá)到了設(shè)計能力水平?？偟膩砜?，廣州技師學(xué)院的平均分(33)高于總體平均分(29），高分段比例也優(yōu)于其他兩類學(xué)校；綜合類高職院校的平均分為28分，與總體平均分基本持平。
三類院校參加能力測評學(xué)生的能力輪廓圖如下所示?？梢钥闯?，測試學(xué)生們在K1（直觀性和展示性）和K2（功能性）方面表現(xiàn)較好，這反映了我國當(dāng)前職業(yè)教育重視崗位技能培訓(xùn)的結(jié)果；K5（企業(yè)生產(chǎn)流程和工作過程導(dǎo)向）、K3（使用價值導(dǎo)向）和K4（經(jīng)濟(jì)性）次之；而在K8（創(chuàng)造性）、K6（社會接受性）和K7（環(huán)保性）方面較弱，這與我國傳統(tǒng)教育忽視創(chuàng)造能力、生態(tài)環(huán)境能力的培養(yǎng)有關(guān)，也對全面素質(zhì)教育提出了挑戰(zhàn)。此外，綜合類院校和技師學(xué)院學(xué)生能力的一致性較高（V分別為0.327和0.303），而行業(yè)類院校的一致性相對較差(V=0.397)。這可能是某些院校較弱的設(shè)備設(shè)施和教師質(zhì)量造成的。
本次測評有76位教師參加，結(jié)果表明，有1/3的被測教師達(dá)到了設(shè)計能力水平，超過40%的老師達(dá)到了過程性能力水平，有23%的老師處于功能性能力水平階段。
教師在K1（直觀性和展示）、K2（功能性）、K3（使用價值導(dǎo)向）和K5（企業(yè)生產(chǎn)流程和工作過程導(dǎo)向）方面得分較高，而在K6（社會接受度）和K7（環(huán)保性）上的得分較弱，與學(xué)生的能力輪廓基本類似，反映了教師的能力結(jié)構(gòu)對學(xué)生的能力形成有直接的影響。
測評還顯示，技師學(xué)院學(xué)生對“職業(yè)教育的整體滿意度、在校表現(xiàn)和學(xué)習(xí)成績滿意度”及“比入學(xué)時更感興趣”的認(rèn)同，都高于其他院校學(xué)生。高達(dá)79.5%的學(xué)生愿意今后在所學(xué)的專業(yè)領(lǐng)域工作。這反映了廣州技師學(xué)院近年在課程和教學(xué)改革方面取得的成果，這些學(xué)校在人力資源和社會保障部的一體化課程和教學(xué)試點工作中承擔(dān)著重要的任務(wù)，并受到國家領(lǐng)導(dǎo)人的肯定。學(xué)生職業(yè)能力較高，與這些學(xué)校相對較好的企業(yè)實習(xí)環(huán)境有關(guān)。
相反，職業(yè)能力發(fā)展水平較弱的學(xué)校多處于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)。這些學(xué)校的設(shè)備和師資條件與發(fā)達(dá)地區(qū)相比有較大差距，課程和教學(xué)改革的力度也較弱，這從交通類學(xué)校學(xué)生能力發(fā)展離散度較大的狀況可以得到證實。因為在這一組學(xué)校里，既有公認(rèn)的“好”學(xué)校，也有處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份且各方面相對落后的學(xué)校。
從三類院校學(xué)生能力輪廓圖可以看出，盡管被測學(xué)生在能力級別上有明顯差異，但是這些差異在“功能性能力”上表現(xiàn)的并不顯著。也就是說，課程改革的成果主要表現(xiàn)在過程性能力和設(shè)計能力的提高方面，這與當(dāng)前職業(yè)教育進(jìn)行的強(qiáng)調(diào)“綜合職業(yè)能力”培養(yǎng)的改革追求也是一致的。
測評還發(fā)現(xiàn)了一些特別值得注意的問題。例如在職業(yè)認(rèn)同感方面，超過2/3的學(xué)生表示愿意從事本專業(yè)工作，但有近一半學(xué)生表示：如果有其他機(jī)會，想學(xué)習(xí)另一個專業(yè)。這說明學(xué)生總體上對本職業(yè)的認(rèn)同感不高。這一方面說明汽車維修技工的社會地位和吸引力不高，另一方面也反映了當(dāng)前青年普遍存在的浮躁心態(tài)。
測評還發(fā)現(xiàn)一些過去沒有意識到，但可能由于文化傳統(tǒng)引發(fā)的問題。如“不同類型院校學(xué)生父母對其子女專業(yè)學(xué)習(xí)的幫助”有較大差異，廣州市學(xué)生父母對子女學(xué)習(xí)的幫助明顯高于其他地區(qū)，這可能是嶺南文化中務(wù)實特點的一種反映。
筆者主持的幾次測評均在職教界獲得了積極評價，業(yè)界對擴(kuò)大測評規(guī)模和增加測評職業(yè)數(shù)量的呼聲很大。在最近確定的2013年教育部哲學(xué)社會科學(xué)研究重大攻關(guān)項目“中國現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量保障體系研究”中，能力測評也成為最重要的研究內(nèi)容。很多學(xué)校和職業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)還希望能對專業(yè)教師開展COMET能力測評，原因是近年來中央和地方政府以及職業(yè)院校組織了大量教師培訓(xùn)項目，如何科學(xué)地評價這些培訓(xùn)項目的效果，并對職教師資培訓(xùn)模式和政策改進(jìn)提供實證基礎(chǔ)，管理者希望獲得一個可行的工具。
（作者單位：北京師范大學(xué)職業(yè)與成人教育研究所）
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我國職業(yè)能力研究開展情況
■趙志群
我國對職業(yè)能力的研究是在改革開放后隨著國際職教合作項目的開展而開展的，特別是CBE（能力本位教育）和德國雙元制典型試驗的引入。1998年，教育部文件中首次出現(xiàn)“職業(yè)能力”的提法。
由于我國社會對崗位和職業(yè)的區(qū)分不明確，對“以職業(yè)形式組織的工作”沒有足夠的敏感性，因此將職業(yè)能力定義為了“崗位工作能力”或“完成特定任務(wù)的能力”、“某類職業(yè)共同的基礎(chǔ)能力”。有學(xué)者在課程開發(fā)實踐中將職業(yè)能力解釋為“工作任務(wù)的勝任力”，而另一些人則從教育目標(biāo)視角認(rèn)為職業(yè)能力是“個體當(dāng)前就業(yè)和終身發(fā)展所需的能力”。原勞動部“國家技能振興戰(zhàn)略”研究課題組把能力分成三個層次，即職業(yè)特定能力、行業(yè)通用能力和核心能力，這對我國技能考核實踐產(chǎn)生了很大影響。一些技能鑒定機(jī)構(gòu)甚至開展了核心能力如與人合作、自我學(xué)習(xí)等能力的鑒定，顯示了行為主義能力觀與基于一般個性特征能力觀這兩種本來矛盾的概念的“不同尋常”地結(jié)合。
事實上，這些定義還都只是概念性的思考，由于沒有實證基礎(chǔ)，還很難稱得上是真正的能力研究。要想使能力研究取得實質(zhì)性進(jìn)展，必須在實證研究方面有所突破，因此開展職業(yè)能力測評等量化研究具有特別重要的意義。
人力資源開發(fā)領(lǐng)域有多種能力測評方法和工具，主要用于員工的招聘和崗位設(shè)計，其中一些已經(jīng)發(fā)展成為市場化的產(chǎn)品或在線評價工具。盡管這些方法可從不同側(cè)面獲得一些有價值的數(shù)據(jù)，但都有共同的缺陷，即它們都是評價獨(dú)立于工作過程之外的能力。而專家對智能研究的結(jié)果卻表明，人只能在具體情境或工作行動中對能力進(jìn)行間接評價。此外，這些能力測評方法缺乏足夠的效度，并不會對企業(yè)和實際工作過程產(chǎn)生顯著影響。
在現(xiàn)代技術(shù)和勞動組織條件下，工作情境有很大的隨機(jī)性和不可預(yù)知性，這給職業(yè)能力評價帶來了巨大挑戰(zhàn)。按照教育學(xué)觀點，能力是一種不能直接觀察的“內(nèi)在財富”，因此對職業(yè)能力進(jìn)行科學(xué)評價非常困難。如果沒有成熟理論的支持，評價很難產(chǎn)生實際的教育學(xué)意義。職業(yè)能力的證明和確認(rèn)非常困難，因為要想了解一個人是否具備在困難情境中解決復(fù)雜專業(yè)問題的能力，只能通過觀察法，而觀察法恰恰是一種無法準(zhǔn)確鑒定的實證研究方法。因此不可能對職業(yè)能力進(jìn)行準(zhǔn)確測量，只能對其進(jìn)行診斷性評價。
職業(yè)能力測評是對特定職業(yè)領(lǐng)域的認(rèn)知能力特征進(jìn)行考查，以檢驗其是否實現(xiàn)了職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)。2008年，起源于德國的國際COMET項目開始研究大規(guī)模能力診斷技術(shù)，在國際職業(yè)教育界得到了廣泛認(rèn)同。從2009年開始，北京師范大學(xué)在多個職業(yè)教育創(chuàng)新項目中引入了COMET能力測評，測評不但能夠了解不同地區(qū)和不同類型職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)能力的發(fā)展水平，也為職業(yè)教育課程和教學(xué)改革提供了有價值的參考數(shù)據(jù)，并能為教師的教學(xué)設(shè)計提供直接支持。但是，要想對職業(yè)能力進(jìn)行符合科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（客觀性、可靠性和有效性）的測評，還需要開展針對個體職業(yè)能力的診斷研究。此外，對專業(yè)教師的能力測評研究也是未來研究的重點。
(作者系北京師范大學(xué)職業(yè)與成人教育研究所所長）
長期以來，職業(yè)教育沿襲普通教育價值觀，用考試分?jǐn)?shù)甄別學(xué)生，中職生往往被貼上“差生”的標(biāo)簽，他們學(xué)習(xí)興趣低下、信心喪失、習(xí)慣不良等“劣跡”被無限放大，個性特長與內(nèi)在潛力愈埋愈深。如何走出中職生“邊緣化”的桎梏，困惑著眾多職教工作者。
在20世紀(jì)90年代，普通教育開始關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展，開展小組合作學(xué)習(xí)，成效卓然。而職業(yè)教育在此方面近乎空白，偶有學(xué)校小試牛刀，僅囿于普教模式的移植。但是，職業(yè)教育專業(yè)課程教學(xué)更需要以小組合作學(xué)習(xí)為載體，培養(yǎng)“專業(yè)認(rèn)知與行動、職業(yè)素養(yǎng)與技能、崗位意識與能力”三結(jié)合的高素質(zhì)應(yīng)用型技能人才。
■方展畫 程江平 崔陵 于麗娟
浙江省湖州市于2012年先后在全市11所中職學(xué)校120個班級實施小組合作學(xué)習(xí)，他們關(guān)注中職生成長的內(nèi)在動力機(jī)制，從重“教”轉(zhuǎn)向重“育”，通過合作學(xué)習(xí)帶給中職生理智的挑戰(zhàn)、認(rèn)知的沖突、情感的浸潤，激發(fā)出學(xué)生自主學(xué)習(xí)的熱情和自我成就感，豎起全面實施素質(zhì)教育的標(biāo)桿，走出一條富有啟迪的中職教育創(chuàng)新之路。
為了梳理和總結(jié)湖州市中職小組合作學(xué)習(xí)的典型經(jīng)驗和做法，浙江省教育科學(xué)研究院的科研人員不久前赴湖州進(jìn)行了實地調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，湖州市中職學(xué)校小組合作學(xué)習(xí)取得了積極的實踐成效，主要表現(xiàn)在以下3個方面。
對學(xué)生產(chǎn)生了積極的綜合效應(yīng)，學(xué)生校園生活愉悅感增強(qiáng)。具體表現(xiàn)在，學(xué)生主體作用得到發(fā)揮，煥發(fā)了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的熱情；學(xué)生學(xué)習(xí)效率得到提高，學(xué)生學(xué)業(yè)成績呈現(xiàn)上升趨勢；豐厚了學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)，夯實了學(xué)生就業(yè)競爭力；學(xué)生體驗了成功的快樂，學(xué)生校園生活愉悅感增強(qiáng)。
促進(jìn)了教師專業(yè)水平和教育教學(xué)能力的提高。教改初期，教師思想上很難擺脫傳統(tǒng)的“灌輸式”教學(xué)方式，但在學(xué)校積極引導(dǎo)、教師不斷摸索下，逐漸做到“一切為了學(xué)生，一切教學(xué)行為是為了學(xué)生得到鍛煉、個性得到發(fā)展”，小組合作學(xué)習(xí)切實提升了教師的理念內(nèi)化能力，促使自身教學(xué)行為更符合中職教育教學(xué)規(guī)律。同時，實施小組合作學(xué)習(xí)，打造“小組自主互助”的個性化課堂，從駕馭教材、定位學(xué)習(xí)目標(biāo)、導(dǎo)學(xué)案編制、合作任務(wù)的設(shè)計、合作時機(jī)的把握、點撥釋疑、歸納總結(jié)等方面對教師提出了更高的要求，教師在學(xué)習(xí)、探索、設(shè)計、磨課、反思過程中得到鍛煉和提升。
改進(jìn)了中職學(xué)校的教育效能，推動了中職學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。小組合作學(xué)習(xí)將知識傳授、道德引領(lǐng)和文化滲透融為一體，將合作學(xué)習(xí)拓展為合作育人，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，改變了學(xué)生不良行為習(xí)慣，給學(xué)風(fēng)和校風(fēng)、德育管理工作帶來新變化。此外，湖州中職始終秉承“天生我材必有用”的理念，摒棄以學(xué)科成績甄別學(xué)生的做法，大力倡導(dǎo)善待每一位學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的個體差異，建立多元立體的評價體系，為學(xué)生個性培育和特色發(fā)展保駕護(hù)航，促進(jìn)了學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和全面發(fā)展。
與此同時，科研人員在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)了小組合作學(xué)習(xí)在推進(jìn)過程中需要完善的一些問題，并針對其中的主要問題給出了合理建議。
湖州共有11所中職學(xué)校120個班級參與本次小組合作學(xué)習(xí)教學(xué)改革，其中文化基礎(chǔ)課程已經(jīng)全面鋪開，專業(yè)課教學(xué)試點范圍相對較小。經(jīng)過問卷調(diào)查及訪談了解，主要有兩個原因：一是文化基礎(chǔ)課可以在吸取普高先進(jìn)做法的前提下，創(chuàng)新職教的教學(xué)模式。但專業(yè)課程教學(xué)領(lǐng)域的研究與探索幾乎空白，屬于一種開創(chuàng)性的工作，相對難度較大。二是專業(yè)課程教學(xué)由于受到教學(xué)場所、實訓(xùn)設(shè)備數(shù)量、師傅人數(shù)等限制因素，活動開展與運(yùn)作存在困難。為此，科研人員建議：①擴(kuò)大專業(yè)課程改革試點，完善操作流程和教學(xué)模式；②加大學(xué)校實訓(xùn)設(shè)備的投入力度，努力實現(xiàn)“現(xiàn)場嵌入、工學(xué)交替”的現(xiàn)場化教學(xué)；③融“小組合作學(xué)習(xí)”與“公共課程+核心課程+教學(xué)項目”為一體，全面推動專業(yè)課程改革。
科研人員認(rèn)為，小組合作學(xué)習(xí)不僅是學(xué)習(xí)方式、教學(xué)方式的變革，還包括教學(xué)內(nèi)容、課程建設(shè)的變革，而變革是否成功關(guān)鍵在于師資隊伍。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，有8.3％的試點專業(yè)教師沒有組織小組合作學(xué)習(xí)，認(rèn)為“教學(xué)內(nèi)容不適合開展合作學(xué)習(xí)”的占49.6％。這表明教師整合性教學(xué)能力、課程開發(fā)和執(zhí)行能力有待進(jìn)一步提高。為此，科研人員建議：①將教師課程建設(shè)納入教研考核和教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)制度；②完善師資培訓(xùn)工作，創(chuàng)設(shè)各種平臺，提升教師課程開發(fā)力和執(zhí)行力；③構(gòu)建以學(xué)生為中心、以綜合職業(yè)能力為本位的校本課程。
科研人員在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，企業(yè)參與了小組合作學(xué)習(xí)教學(xué)改革的部分環(huán)節(jié)，但基本處于被動參與、淺層合作的狀態(tài)，由學(xué)校提供小組合作學(xué)習(xí)的實習(xí)要求、分組原則、評價標(biāo)準(zhǔn)等既定框架體系，企業(yè)按照學(xué)校要求進(jìn)行小組分工和實習(xí)實訓(xùn)。在校長調(diào)查問卷中，對于“企業(yè)和用人單位是否認(rèn)同小組合作學(xué)習(xí)改革的思路”，只有14.2％的校長表示非常認(rèn)同，表示基本認(rèn)同的也只占36.7％。為此，科研人員建議：①拓寬教學(xué)領(lǐng)域的校企合作，鼓勵企業(yè)全程參與小組合作學(xué)習(xí)改革；②采用“班級、小組企業(yè)化管理”，加強(qiáng)融專業(yè)與企業(yè)文化于一體的小組文化建設(shè)；③實行校企聯(lián)動評價，邀請企業(yè)齊抓共管，強(qiáng)化中職學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)。
操作靈活的推進(jìn)模式
湖州市中職學(xué)校小組合作學(xué)習(xí)教學(xué)改革是在當(dāng)?shù)亟逃姓块T的強(qiáng)勢推行中逐步發(fā)展的，現(xiàn)已基本覆蓋全市。教育行政部門通過制定相關(guān)推行制度、激勵措施，重拳出擊，打破了中職學(xué)校原本平靜的課堂。
“四課并進(jìn)”的全面推行。湖州市中職小組合作學(xué)習(xí)推行基礎(chǔ)理論課、專業(yè)實訓(xùn)課、頂崗實習(xí)課和社會實踐課并進(jìn)的操作模式。各類課程根據(jù)其性質(zhì)和目標(biāo)設(shè)置組織管理、教學(xué)流程及課堂評價機(jī)制，不拘泥于固定的模式，操作靈活便捷。
基礎(chǔ)理論課：包括文化基礎(chǔ)課和專業(yè)理論課，以小組合作為課堂教學(xué)組織形式，以掌握文化基礎(chǔ)知識、專業(yè)知識、職業(yè)技能為目標(biāo)，以相關(guān)基礎(chǔ)知識、學(xué)習(xí)方法和技能為重點，為專業(yè)學(xué)習(xí)和職業(yè)能力的形成奠定基礎(chǔ)。合作學(xué)習(xí)的周期基本為一個學(xué)時，即課堂上小組合作任務(wù)的分配、完成、展示基本在一節(jié)課完成。
專業(yè)實訓(xùn)課：專業(yè)實訓(xùn)課以學(xué)生實際操作為出發(fā)點，學(xué)生分組操練，完成實訓(xùn)任務(wù)，掌握完整的操作技能。不同專業(yè)因?qū)I(yè)特點、崗位需求、技術(shù)難度等因素設(shè)置不同的合作周期。例如，汽修專業(yè)培養(yǎng)檢測、拆卸等核心技能的課程基本以3個學(xué)時為一個合作周期。湖州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)的某些瓜果栽培項目的合作周期常常為幾個月或1個學(xué)期，實行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，將瓜果大棚承包給班級，班主任作為“農(nóng)場主”將學(xué)生分為施肥、種植、噴藥、授粉等小組，組內(nèi)再細(xì)化分工，學(xué)生全程種植管理。
頂崗實習(xí)課：以完成崗位實習(xí)輪訓(xùn)為內(nèi)容，企業(yè)的師傅作為合作學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者與組織者，按崗位需要分組，進(jìn)行輪崗實訓(xùn)，用小組合作學(xué)習(xí)的管理、評價方式促使學(xué)生進(jìn)行操練、展示，以達(dá)到崗位要求的水準(zhǔn)，完成“學(xué)生→學(xué)徒→準(zhǔn)員工”的人才培養(yǎng)，輪訓(xùn)結(jié)束后由小組進(jìn)行組內(nèi)評價、組間評價，總結(jié)各自完成情況及不足之處，然后進(jìn)行再修改、再操練，直至掌握為止。
社會實踐課：以小組為單位開展社會調(diào)查、志愿服務(wù)、市場調(diào)查、專業(yè)服務(wù)等實踐活動，讓學(xué)生獨(dú)立搜集資料、撰寫實踐活動計劃、聯(lián)系社會相關(guān)組織單位進(jìn)行學(xué)習(xí)實踐，促進(jìn)學(xué)生在實踐活動中思考、交流、表達(dá)及協(xié)調(diào)。采取小組等級考核和個體德育實踐分累積的評價方式評價學(xué)生和小組的實踐表現(xiàn)、活動執(zhí)行、活動效果等，培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊精神、協(xié)作能力等綜合素質(zhì)，進(jìn)行實踐育人、活動育人。
“三課聯(lián)動”的促進(jìn)提升。湖州市中職小組合作學(xué)習(xí)推出“課程—課堂—課題”聯(lián)動的促進(jìn)機(jī)制，力爭使課程建設(shè)、課堂教學(xué)、課題研究同步發(fā)展，形成聯(lián)動效應(yīng)，促進(jìn)教學(xué)改革的整體推進(jìn)和提升。
課程建設(shè)：組織教師運(yùn)用小組合作學(xué)習(xí)理念，結(jié)合專業(yè)、課程性質(zhì)及培養(yǎng)目標(biāo)，制定課程實施方案，要求采用原則性與靈活性相統(tǒng)一的指導(dǎo)思想，在原有課程框架下，增加課程內(nèi)容的可選擇性，為學(xué)生提供更廣闊的自主學(xué)習(xí)空間。
課堂教學(xué)：教師將小組合作學(xué)習(xí)理念內(nèi)化到教學(xué)行為中，以學(xué)生為中心，保證全體學(xué)生的充分參與，分層教學(xué)，因材施教，形成“學(xué)生自學(xué)，教師指導(dǎo)，生生互動，師生互動”的合作學(xué)習(xí)氛圍，打造自主學(xué)習(xí)的活力課堂。
課題研究：由教育局教研人員、學(xué)校、教研組、教師4個層面進(jìn)行的教育管理、教研、小課題等各類別的課題研究，通過文獻(xiàn)搜索、行動研究、案例研究和經(jīng)驗總結(jié)，使教改任務(wù)與科研計劃接軌，課題研究成為課程、教學(xué)的先導(dǎo)。學(xué)校在科研指導(dǎo)下展開教學(xué)工作，在教學(xué)實際中開展課題研究。
縝密完善的組織模式
生本化、互補(bǔ)式的分組方式。班主任綜合學(xué)生的性別、個性特征、學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)風(fēng)格、同學(xué)關(guān)系等各種因素，結(jié)合任課教師的分析，采取“組內(nèi)異質(zhì)，組間同質(zhì)”的方式進(jìn)行分組，小組規(guī)模一般為6—8人。
按多元智能分組：教師分析每個學(xué)生的優(yōu)勢智能，將擁有同樣智能的學(xué)生分到不同的小組，同時保證每個小組盡量有各種優(yōu)勢智能的學(xué)生形成互補(bǔ)，保證“組內(nèi)異質(zhì)”。如長興職教中心服裝設(shè)計專業(yè)的教師根據(jù)學(xué)生的觀察能力、動手操作能力及想象創(chuàng)造能力的強(qiáng)弱進(jìn)行均衡分組。
按興趣傾向分組：鼓勵志趣相同的學(xué)生進(jìn)行自由組合，通過培養(yǎng)、發(fā)展興趣，挖掘?qū)I(yè)潛質(zhì)，激發(fā)學(xué)生進(jìn)一步探索的熱情和合作的愿望。如安吉職教中心汽修一班采取學(xué)生自愿報名，按照興趣愛好結(jié)對，由學(xué)生組建小組、命名、定標(biāo)、定規(guī)、定歌。
按職業(yè)崗位需求分組：專業(yè)實訓(xùn)課或頂崗實習(xí)課中，根據(jù)崗位需求、工位分組，按崗位技術(shù)、技能分解實習(xí)實訓(xùn)任務(wù)，組成小組。如浙江信息工程學(xué)校烹飪專業(yè)的學(xué)生在浙北大酒店頂崗實習(xí)，按照配菜、熱菜制作、面點制作、雕刻等8個崗位組成相應(yīng)的8個小組，進(jìn)行輪崗實訓(xùn)。
按教學(xué)項目任務(wù)分組：按照教學(xué)項目的工作任務(wù)進(jìn)行分組，打破學(xué)科界限，進(jìn)行“以工作過程為基礎(chǔ)”的項目型組織教學(xué)。如服裝設(shè)計專業(yè)的班級按照生產(chǎn)一線要求，將學(xué)生分成訂單安全分析組、技術(shù)文件編寫組、服裝用料估算組、批量排料組和裁剪練習(xí)組，進(jìn)行專業(yè)課程的學(xué)習(xí)。
“人人當(dāng)組長、人人有事做”的組織架構(gòu)。各班設(shè)有班科聯(lián)議會，下設(shè)行政班長、學(xué)科班長、心靈伙伴和輪流上崗的值日、值周班長，采取學(xué)生自薦、民主選舉、教師任命3種方式確定人選，保證人人根據(jù)專業(yè)特長和優(yōu)勢智能，擔(dān)任某學(xué)科的組長。
行政班長負(fù)責(zé)班級紀(jì)律、到勤、衛(wèi)生等常規(guī)任務(wù)；學(xué)科班長負(fù)責(zé)該學(xué)科的課堂學(xué)習(xí)、成員角色分配及學(xué)習(xí)任務(wù)的完成；值日班長、值周班長負(fù)責(zé)班內(nèi)各小組的分?jǐn)?shù)合計、獎懲和表現(xiàn)情況記錄，整理學(xué)生檔案袋、記錄成長日記等工作；“心靈伙伴”負(fù)責(zé)解決小組成員間產(chǎn)生的疑慮、沖突等心理問題。同時，基礎(chǔ)理論課常設(shè)學(xué)科組長、記錄員、匯報員、資料員、書寫員和激勵員等角色，其中學(xué)科組長根據(jù)合作學(xué)習(xí)任務(wù)的要求，對小組成員進(jìn)行明確的角色分工，規(guī)定各自職責(zé)，保證人人參與、人人有事做；專業(yè)實訓(xùn)課常設(shè)工具員、零件員、操作員、監(jiān)督員、指令員及觀察員。
互動共贏的學(xué)習(xí)模式
層層推進(jìn)的合作學(xué)習(xí)方式。教師分層設(shè)計教學(xué)活動，為學(xué)生創(chuàng)造自主學(xué)習(xí)、逐層合作探究的學(xué)習(xí)環(huán)境，進(jìn)行獨(dú)學(xué)、對學(xué)、群學(xué)，建立積極的相互依存關(guān)系，逐步化難解析，鞏固強(qiáng)化，提高學(xué)習(xí)實效。
獨(dú)學(xué)為基礎(chǔ)。學(xué)生在教師的組織和引導(dǎo)下，借助已有知識、經(jīng)驗和現(xiàn)有學(xué)習(xí)資源，動手、動腦，運(yùn)用雙色筆標(biāo)注問題和疑惑，帶到對學(xué)階段和小組成員中共同探究。獨(dú)學(xué)解決基礎(chǔ)性問題。
對學(xué)為常態(tài)。學(xué)生以“兵教兵”、“扶弱幫困”等形式兩人對議、對問、對測，通過質(zhì)疑、釋疑進(jìn)行思維碰撞，解決獨(dú)學(xué)過程中的問題和疑惑，不斷挖掘知識的深度，總結(jié)、發(fā)現(xiàn)新問題，產(chǎn)生學(xué)習(xí)的增值效應(yīng)。
群學(xué)為升華。4—6人進(jìn)行群學(xué)，解決獨(dú)學(xué)和對學(xué)仍未解決的問題。群學(xué)過程中，鞏固獨(dú)學(xué)、對學(xué)總結(jié)的新知識，明確所需解決的問題后，學(xué)科組長進(jìn)行分工，組員交流探討、相互啟迪、取長補(bǔ)短。群學(xué)解決提高性問題。
教師角色的成功轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)教學(xué)中，教師扮演“權(quán)威”、傳話者、控制者等角色，強(qiáng)調(diào)指令和服從，對學(xué)生單向灌輸知識，體現(xiàn)教師主導(dǎo)地位。湖州市中職小組合作學(xué)習(xí)中，一切以學(xué)生為中心，一切為了學(xué)生的學(xué)習(xí)，教師轉(zhuǎn)變角色，在課堂上成為合作任務(wù)的設(shè)計者、合作情景的創(chuàng)設(shè)者、合作活動的指導(dǎo)者、合作過程的調(diào)控者、合作表現(xiàn)的評價者。
合作任務(wù)的設(shè)計者：教師開展活動前透徹分析學(xué)情，設(shè)置學(xué)習(xí)目標(biāo)，選擇教具，設(shè)計教學(xué)過程、教學(xué)活動、操作步驟、各環(huán)節(jié)學(xué)生和材料間的相互作用，為促進(jìn)學(xué)生的相互協(xié)作做準(zhǔn)備。
合作情境的創(chuàng)設(shè)者：通過視頻、案例等方式導(dǎo)入，采取游戲、角色模擬、團(tuán)體競賽、小組辯論等方法為學(xué)生創(chuàng)設(shè)逼真的情境，激發(fā)學(xué)生合作學(xué)習(xí)的興趣，進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，完成合作任務(wù)。
合作活動的指導(dǎo)者：教師為學(xué)生構(gòu)建活動框架，提供必要的輔導(dǎo)支持和示范。以平等身份參與學(xué)生討論，傾聽學(xué)生的意見，尊重學(xué)生的質(zhì)疑，適時進(jìn)行點撥和指導(dǎo)，做到引而不發(fā)、導(dǎo)而不露，使學(xué)生自主學(xué)習(xí)、深度思考，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效率。
合作過程的調(diào)控者：教師對學(xué)生合作過程及進(jìn)展給予密切關(guān)注，及時發(fā)現(xiàn)學(xué)生合作過程中的問題，把握學(xué)習(xí)時間，掌握進(jìn)程方向，必要時進(jìn)行時間和任務(wù)的調(diào)整。在突出學(xué)生主體地位的同時，有序把握課堂節(jié)奏，張弛自如。
合作表現(xiàn)的評價者：組織、引導(dǎo)學(xué)生通過成果展示、交流心得等方法對各小組合作學(xué)習(xí)過程、方法策略、效果等方面進(jìn)行評價，從多元視角客觀評價學(xué)生學(xué)習(xí)過程的各個方面，引導(dǎo)學(xué)生欣賞各自的長處，剖析不足，進(jìn)一步反思改進(jìn)。
（作者單位：浙江省教育科學(xué)研究院）
■張京華
技能大賽與職業(yè)能力測評對于我國職業(yè)教育的改革發(fā)展都起到了重要的推動作用。
全國職業(yè)院校技能大賽的理念是“以賽促教、以賽促訓(xùn)”，通過比賽來檢測賽手水平，提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教學(xué)改革，特別是實踐環(huán)節(jié)的教學(xué)改革，加強(qiáng)教師和學(xué)生的技能水平，提高教師和學(xué)生的實際動手能力。技能大賽培養(yǎng)了一批尖子選手，受到企業(yè)和用人單位的歡迎，大賽也間接為職業(yè)院校培養(yǎng)出一批既有實踐技能又有理論知識的專業(yè)教師。但是，隨著技能大賽的規(guī)模不斷擴(kuò)大和競賽內(nèi)容的不斷深入，競賽中存在的問題也逐漸顯現(xiàn)。一方面，這種“舉國體制”忽略了對廣大學(xué)生的培養(yǎng)，許多地方政府和院校將技能大賽的成績與業(yè)績掛鉤，使大賽的錦標(biāo)主義傾向愈來愈嚴(yán)重。另一方面，由于技能競賽歷史較短，對其研究還不夠深入，缺乏系統(tǒng)設(shè)計和理性思考，在競賽的指向、競賽內(nèi)容的設(shè)計和題目設(shè)計等方面都存在突出問題。
同樣都是以評價職業(yè)能力、推進(jìn)教學(xué)改革和提高教學(xué)質(zhì)量為目的，由北師大從德國引入的職業(yè)能力與職業(yè)認(rèn)同感測評COMET則有效避免了技能競賽的一些弊端。COMET建立在科學(xué)和系統(tǒng)的職業(yè)能力模型基礎(chǔ)之上，來測評職業(yè)教育的目標(biāo)——職業(yè)行動能力和設(shè)計能力，為教學(xué)改革和課程設(shè)計提供實證依據(jù)。COMET實施主體是研究機(jī)構(gòu)和院校，對被測評者一般沒有特殊要求；其試題是思維性的，以測評學(xué)生的職業(yè)行動能力和設(shè)計能力為主要目的，重點是評測學(xué)生的能力程度，無需對被測學(xué)生的成績進(jìn)行高下區(qū)分。COMET從本質(zhì)上促進(jìn)了職業(yè)教育質(zhì)量的提高，為職業(yè)教育的內(nèi)涵建設(shè)提供了指引。
因此，筆者認(rèn)為，技能大賽有必要借鑒能力測評的有關(guān)理念和內(nèi)容，進(jìn)一步加以完善。
首先，技能大賽應(yīng)借鑒職業(yè)能力測評的理念。
從兩者的表述即可以看出，一個強(qiáng)調(diào)的是“技能”，一個關(guān)注的是“能力”，二者既有聯(lián)系又有所區(qū)別。我國政府提出要加強(qiáng)“高技能人才”的培養(yǎng)，加深了人們對于“技能”的關(guān)注，因此技能大賽逐漸趨向競賽選手技能程度的比賽——通過比賽技能，賽出成績，對勝出者予以重獎。這樣帶來的后果是職業(yè)院校的廣大師生只重視技能訓(xùn)練，而忽略了綜合素質(zhì)、綜合能力的全面發(fā)展和培養(yǎng)。許多企業(yè)專家認(rèn)為，大賽對職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)作用不大，僅僅是技能的比賽。而企業(yè)對于學(xué)生的第一評價在于品德素質(zhì)，一些企業(yè)甚至提出，只要品德素質(zhì)好，技能差一些都沒有關(guān)系，企業(yè)可以自己培養(yǎng)技能。
因此技能大賽應(yīng)借鑒能力測評理念，特別是應(yīng)將關(guān)注點由原有的“技能”轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳芰Α?，從大賽的頂層設(shè)計、中觀計劃、微觀理念上，更多地對學(xué)生的職業(yè)能力進(jìn)行測評，回歸到對學(xué)生全面評價的初衷，發(fā)現(xiàn)學(xué)生能力方面的不足，為學(xué)生的學(xué)習(xí)、教師的教學(xué)提供更多的改進(jìn)信息。
其次，技能大賽應(yīng)盡可能弱化“賽”的成分，借鑒職業(yè)能力測評“評”的元素。
我國職業(yè)院校技能大賽已經(jīng)逐漸演化成為“選拔—淘汰”的競技比賽。為了獲得好的名次，全校、全省為了幾個選手而進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練，大賽只提高了少數(shù)學(xué)校和選手的技能，逐漸喪失了全面推進(jìn)實踐教學(xué)改革、提高師生實踐動手能力的指導(dǎo)意義。
為了扭轉(zhuǎn)這一現(xiàn)象，建議在改革大賽體制機(jī)制的同時，引入COMET職業(yè)能力測評的理論、方法和流程，將“賽”逐漸轉(zhuǎn)向“評”，將關(guān)注重點轉(zhuǎn)向?qū)W(xué)生綜合素質(zhì)——職業(yè)行動能力和設(shè)計能力的評價，評價學(xué)生職業(yè)能力優(yōu)勢和強(qiáng)項、問題和不足，進(jìn)而診斷其原因。同時可以確定一些樣本，進(jìn)行連續(xù)三年的評價，記錄其職業(yè)能力發(fā)展變化的軌跡，對被測學(xué)生提出科學(xué)的發(fā)展建議，對職業(yè)院校的教學(xué)提出科學(xué)的教學(xué)改革建議。學(xué)生通過參加比賽，不僅了解他人長處，而且能夠知道自己的能力以及改進(jìn)建議，使比賽起到測評和診斷功能。
再其次，技能大賽可借鑒職業(yè)能力測評的題目內(nèi)容和形式。
技能大賽大多是考查學(xué)生的“功能性能力”和操作技能，評判者比較容易給出分?jǐn)?shù)，分出參賽選手的高下。職業(yè)能力測評則以典型工作任務(wù)為載體，評價在真實工作中完成工作任務(wù)的能力，這些能力既有功能性能力，也包括過程性能力和設(shè)計能力，評價指標(biāo)可以較全面地反映被測者的情況。
職業(yè)能力測評往往是開放性題目，測試結(jié)果不是預(yù)先給定，而是存在各種可能性，沒有絕對的對錯之分，目的是評價被測者的思路、工作程序、運(yùn)用資源的能力、團(tuán)隊協(xié)作等。這樣的題目設(shè)計，不僅需要有理論指導(dǎo)，而且需要高質(zhì)量的精心設(shè)計，甚至需要先進(jìn)行模擬評價（信度效度檢驗），使測評題目盡可能完善。職業(yè)能力測評的過程包括了答辯過程，被測者不僅要完成“工作任務(wù)”，同時要解釋“為什么這么做”，以此來展示被測評者的認(rèn)知模型，以彌補(bǔ)測評條件帶來的測評過程的不足，這些都可以在技能大賽中加以運(yùn)用。
（作者單位：北京交通運(yùn)輸職業(yè)學(xué)院）
記者近日從廣西教育廳獲悉，為支持縣級職業(yè)技術(shù)學(xué)校辦學(xué)試點工作，推進(jìn)各試點縣級職校與高職院校共同合作培養(yǎng)技術(shù)人才，廣西現(xiàn)已安排下達(dá)1200萬元專項資金。廣西還將計劃安排2850萬元用于支持此項試點工作，其中，2400萬元用于8所試點縣級職校開展試點專業(yè)建設(shè)，450萬元則用來補(bǔ)助9所試點高職院校開展對口幫扶工作。
據(jù)了解，廣西教育廳于今年7月印發(fā)了《縣級職業(yè)技術(shù)學(xué)校辦學(xué)改革試點方案》，計劃在橫縣等8個縣開展縣級職校辦學(xué)改革試點工作。目前，8所試點縣級職校與9所對口幫扶高職院校按照《試點方案》，采用“2+3”學(xué)年制中高職貫通辦學(xué)。對應(yīng)的試點專業(yè)分別簽訂了合作辦學(xué)、對口幫扶協(xié)議，高職院校也將在專業(yè)建設(shè)、校企合作、教學(xué)改革、實訓(xùn)基地建設(shè)及招生就業(yè)等方面對口幫扶試點縣級職校。同時，由廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院等9所高職院校牽頭，聯(lián)合試點縣、相關(guān)企業(yè)，起草茶葉生產(chǎn)加工技術(shù)等15個專業(yè)的5年制高職教育人才培養(yǎng)方案。截至9月18日，各試點縣級職校招生總數(shù)達(dá)9516人，比去年同期招生人數(shù)高出8.2%。
10月13日，航空職業(yè)教育與技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心在長沙成立。長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院當(dāng)選首任中心理事會理事長單位。該中心包括軍隊修理裝備企業(yè)、中航工業(yè)企業(yè)、民用航空企業(yè)、通用航空企業(yè)、航空類科研院所、中高職院校等57家單位。教育部、空軍裝備部、省教育廳、省國防科技工業(yè)局、民航湖南安全監(jiān)督管理局等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，共同見證了這一喜慶時刻。
長沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長朱厚望介紹，在職業(yè)教育與技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，航空職業(yè)教育與技術(shù)創(chuàng)新具有一定的特殊性，既要適應(yīng)航空軍事現(xiàn)代化的要求，也要適應(yīng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，其技術(shù)要求也特別高，發(fā)展速度也很快。成立航空職業(yè)教育與技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，匯集軍隊、地方以及高校等各方面力量，無論對于探索航空職業(yè)教育新模式，還是開展技術(shù)創(chuàng)新，都具有積極意義。
記者從陜西省教育廳了解到，陜西省將對2013年高考棄考學(xué)生實施免費(fèi)一年職業(yè)培訓(xùn)。
據(jù)介紹，2013年陜西普通高中約有2400余名畢業(yè)生放棄參加高考，流向社會。陜西省高考棄考考生免費(fèi)職業(yè)教育培訓(xùn)工作由省教育廳、省人社廳統(tǒng)籌安排，擬由陜西省電子工業(yè)學(xué)校、陜西銀行學(xué)校、陜西省建筑材料工業(yè)學(xué)校、陜西省商業(yè)學(xué)校、陜西省渭南工業(yè)學(xué)校、陜西省榆林農(nóng)業(yè)學(xué)校、西安技師學(xué)院、陜西機(jī)械高級技工學(xué)校、延安市技工學(xué)校、安康市技工學(xué)校等10所省、市屬中等職業(yè)學(xué)校承擔(dān)。
棄考學(xué)生接受為期一年的職業(yè)培訓(xùn)，其招生錄取工作由接收學(xué)校負(fù)責(zé)，符合頒發(fā)畢業(yè)證資格的，按照學(xué)歷教育要求執(zhí)行。
為確保棄考學(xué)生接受職業(yè)培訓(xùn)實現(xiàn)帶技能就業(yè)，陜西省教育、人社部門將共同建立長效機(jī)制，從2013年起，每年組織當(dāng)年棄考學(xué)生參加免費(fèi)一年職業(yè)教育培訓(xùn)。
國慶長假前夕 ，北京市教育部門公布了《2014年進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在京參加高等職業(yè)學(xué)校招生考試實施辦法》，規(guī)定從2014年起，隨遷子女可在京參加高等職業(yè)學(xué)校招生錄取。對于這項有限放開的政策，各方評價不一。一批多年期盼孩子能夠在京參加高考的非京籍人士更是失望，因為他們一直在爭取孩子能夠獲得在京參加高考并錄取的機(jī)會，而不是“異地高職”。
“20年前，兩地的領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠(yuǎn)矚，經(jīng)過相互溝通、交流，在深刻理解各自需求和充分了解對方的基礎(chǔ)上，達(dá)成了合作協(xié)議。20年來，兩地合作辦學(xué)，持續(xù)發(fā)展并不斷深化，為地區(qū)間的教育合作提供了可貴的經(jīng)驗和借鑒。”在?？诼糜温殬I(yè)學(xué)校紀(jì)念建校20周年的畫冊上，國家教育咨詢委員會委員、國家總督學(xué)顧問陶西平記錄下這段歷史。20年來，他親眼見證了?？诼糜温毿０l(fā)展的奇跡。
高地洼地“聯(lián)姻”，開跨區(qū)辦學(xué)先河
1993年，全國職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，而在?？?，卻沒有一所獨(dú)立的職業(yè)學(xué)校。當(dāng)時的市政府和教育部門領(lǐng)導(dǎo)想要快速改變這種狀況，思來想去，只能采取“走出去，請進(jìn)來”這一途徑。他們的目光放在北京市西城區(qū)這塊職教高地上，希望西城區(qū)能夠在辦學(xué)上給海口市以支持。
在?？谑姓难埾?，北京市西城區(qū)政府同意啟動兩地的合作辦學(xué)，共同創(chuàng)立?？诼糜温殬I(yè)學(xué)校。這一舉措，也開了在全國跨地區(qū)聯(lián)合辦學(xué)的先河。
當(dāng)時，北京西城區(qū)已經(jīng)在全國率先采取了集團(tuán)化的辦學(xué)模式，成立了西城旅游職教集團(tuán)。京海兩地的合作辦學(xué)，也順理成章地采用了這種模式，?？诼糜温毿３蔀槲鞒锹糜温毥碳瘓F(tuán)中的一員。
海口旅游職校創(chuàng)辦后，西城區(qū)把最優(yōu)秀的職教人才——西城旅游職教集團(tuán)董事長趙志強(qiáng)派到學(xué)校擔(dān)任校長。20年后，已是?？诼糜温毿＝K身名譽(yù)校長的趙志強(qiáng)感慨地說：“那時北京有什么教材、教學(xué)經(jīng)驗全部移植過來，?？诼糜温毿Ｅc北京的學(xué)校同步。這樣子，北京80年代到90年代的成果一下子就轉(zhuǎn)移到這兒來了?！?/span>
與此同時，?？谑姓褪薪逃忠布哟罅藢？诼糜温毿５慕ㄔO(shè)投入。投給學(xué)校的建校經(jīng)費(fèi)，占當(dāng)年全市教育附加費(fèi)的50%以上。
北京、?？陔p方采取集團(tuán)化辦學(xué)模式，短時間內(nèi)實現(xiàn)師資、專業(yè)設(shè)備、教育教學(xué)等方面的優(yōu)勢互補(bǔ)。集團(tuán)成員校以整體優(yōu)勢，派出了較強(qiáng)陣容的教師、管理干部，幫助?？诼糜温毿ｉ_辦新專業(yè)，僅3年時間，?？诼糜温毿１丬S居國家級重點職高校行列。
化大道于無形，促養(yǎng)成于細(xì)節(jié)
北京、海口合作辦學(xué)以來，始終堅持德育為先，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)水平?！暗掠肋h(yuǎn)是學(xué)校工作的第一位?！焙？诼糜温毿ＰｉL趙金玲說，“這叫化大道于無形，寓教育于活動，促養(yǎng)成于細(xì)節(jié)”。
用人單位對學(xué)校堅持德育為首的教育理念十分認(rèn)可。?？趯毴A海景大酒店人力資源部經(jīng)理楊瑞華說，海口旅游職校的學(xué)生綜合素質(zhì)高、上手快。最重要的是，他們有一種敬業(yè)精神，紀(jì)律性強(qiáng)，基本上來實習(xí)的學(xué)生都留用。
廣東三正國際酒店管理有限公司項目人力資源總監(jiān)顧斐翡說，公司連續(xù)3年從海口旅游職校招人，今年的招聘規(guī)模達(dá)100人，學(xué)生實習(xí)10個月后，100%留下。
20年來，海口旅游職校向社會輸送合格畢業(yè)生1.2萬余名，為各行各業(yè)培訓(xùn)員工近2.5萬人次，目前，應(yīng)屆畢業(yè)生一次性就業(yè)率達(dá)96%以上。
“輸血”不忘“造血”，支援換來成長
北京和海南合作辦學(xué)20年來，取得了跨越式發(fā)展。這得益于雙方共同培養(yǎng)了一支政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)十分過硬的教師和干部隊伍。
目前，?？诼糜温毿Ｅ囵B(yǎng)了5名校長，其中2名是全國勞動模范，1名是?？谑研ｉL。238名教師中，具有中級專業(yè)技術(shù)職稱或高級職業(yè)資格證書的教師就有82名，“雙師型”比例達(dá)到91%。
?？诼糜温毿５某晒嵺`，進(jìn)一步推動了京海兩地合作辦學(xué)全面、深入開展，從職業(yè)教育擴(kuò)展到普通教育，從一所職校擴(kuò)展到數(shù)所中小學(xué)，從一個點擴(kuò)展到整個面。海口派出了大批的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到西城學(xué)校掛職鍛煉，并且選派了大批的后備干部到北京西城教育學(xué)院和北京教育學(xué)院進(jìn)修培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計，?？谑邢群笥?00多名教師和干部通過不同方式去北京學(xué)習(xí)培訓(xùn)掛職鍛煉，同時，北京市西城區(qū)也有200多名教師和干部在海南工作過。
回顧?？诼糜温毿?0年的發(fā)展歷程，陶西平不無感慨地說：“學(xué)校從無到有靠的是遠(yuǎn)見，從小到大靠的是方向，從弱到強(qiáng)靠的是智慧。20年的積淀，讓學(xué)校充滿生機(jī)和活力?！?nbsp;
鳳凰汽車訊 2013年10月11日，由中國汽車工業(yè)咨詢委員會主辦，浙江吉利控股集團(tuán)、北京吉利大學(xué)承辦的2013年“中國汽車自主品牌發(fā)展與人才培養(yǎng)座談會”在北京吉利大學(xué)舉行。中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會會長王瑞祥、原機(jī)械工業(yè)部部長何光遠(yuǎn)、包敘定等40多名中國機(jī)械工業(yè)及汽車行業(yè)的老領(lǐng)導(dǎo)、老專家出席了座談會，針對中國汽車自主品牌發(fā)展與汽車人才培養(yǎng)進(jìn)行了深入研討。
經(jīng)過60年的發(fā)展，中國汽車工業(yè)取得了巨大的進(jìn)步，但我們?nèi)匀幻媾R巨大的挑戰(zhàn)。與世界汽車業(yè)領(lǐng)先的同行相比，我們在核心技術(shù)的創(chuàng)新能力方面仍有不小差距，這背后就是人才匱乏的問題。在人才教育、培養(yǎng)領(lǐng)域需要對原有體系進(jìn)行突破性的改革，根據(jù)市場和企業(yè)的需求多元化、多層次、多渠道培養(yǎng)實用型和創(chuàng)新型人才。只有這樣，才能使中國汽車工業(yè)真正做大做強(qiáng)。
中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會會長王瑞祥在講話中表示，我們要以專家型、復(fù)合型人才隊伍建設(shè)為重點，統(tǒng)籌推進(jìn)各類汽車人才隊伍建設(shè)；以各級人才庫建設(shè)為重點，加快人才培養(yǎng)體制機(jī)制創(chuàng)新。
中國汽車工程學(xué)會理事長付于武就中國汽車科技人才的發(fā)展情況做了匯報，指出科技人才成長的生態(tài)環(huán)境亟待完善，包括人才成長激勵方式、能力評價機(jī)制、政策環(huán)境等，對高層次科技人才的認(rèn)識和人才成長規(guī)律的認(rèn)識也有待提升，并提出優(yōu)化本體人才成長環(huán)境、建立汽車科技人才數(shù)據(jù)庫、建立終身教育體系、完善專業(yè)技術(shù)能力評價體系、建立汽車人才特區(qū)、推動校企合作等建議。
吉利控股集團(tuán)董事長李書福就吉利教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略向與會進(jìn)行了簡要介紹，他說：“吉利正在中國職業(yè)教育改革的路上不斷實踐和探索。我們希望，吉利集團(tuán)在專業(yè)人才培養(yǎng)上的探索和實踐，可以為中國汽車行業(yè)輸送大批實用型人才的同時，也能夠為行業(yè)人才培養(yǎng)模式提供有益的借鑒?！?/p>
10月11日電（見習(xí)記者晉浩天）北京市教委官方網(wǎng)站11日開通進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在京參加高等職業(yè)學(xué)校招生考試網(wǎng)上申請系統(tǒng)。這是北京市出臺《進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在京參加升學(xué)考試工作方案》后，首次將高職院校向異地考生開放。
《方案》規(guī)定，自2014年起，凡進(jìn)城務(wù)工人員持有有效北京市居住證明，有合法穩(wěn)定的住所，合法穩(wěn)定職業(yè)已滿六年，在京連續(xù)繳納社會保險已滿六年，其隨遷子女具有本市學(xué)籍且已在京連續(xù)就讀高中階段教育三年學(xué)習(xí)年限的，可在北京參加高等職業(yè)學(xué)校的考試錄取。
據(jù)悉，符合條件的考生可在11日早八點至14日晚八點之間在網(wǎng)上提交申請信息；12日至16日考生須將其父母的相關(guān)證明材料提交報名單位進(jìn)行初審；17日早八點至20日晚八點，通過資格審核的考生網(wǎng)上填報報名信息并繳費(fèi)，繳費(fèi)成功后按區(qū)縣招辦規(guī)定時間和地點進(jìn)行現(xiàn)場報名資格確認(rèn)。
為了促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，貴州將對職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置實行動態(tài)調(diào)整，同時下放專業(yè)審批權(quán)，科學(xué)制定招生計劃。
省教育廳將就此強(qiáng)化區(qū)域和職業(yè)院校間的專業(yè)分布及招生規(guī)模調(diào)控，建設(shè)一批國家級、省級、市級重點專業(yè)。
黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)將重點建設(shè)一批城鎮(zhèn)建設(shè)和管理、裝備制造、資源深加工、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流、會展旅游、社區(qū)服務(wù)等專業(yè)。黔北經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)重點建設(shè)一批特色輕工、金屬冶煉及深加工、旅游文化、農(nóng)技家政服務(wù)等專業(yè)。畢水興能源富集區(qū)重點建設(shè)一批能源、煤電化工、鋼鐵有色、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等專業(yè)。三個民族自治州重點建設(shè)一批文化旅游、磷煤化工、新型建材、民族醫(yī)藥和農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)等專業(yè)。
開展中職學(xué)校（含技工學(xué)校，下同）與普通高中學(xué)分互認(rèn)、學(xué)籍互轉(zhuǎn)試點，逐步擴(kuò)大“3+2”、“3+4”試點院校范圍，從2014年起逐年增加并單列春季高考本科招生計劃，建立職業(yè)教育與普通教育統(tǒng)一的高中階段招生平臺，允許教學(xué)急需但沒有教師資格證的專業(yè)人才參加學(xué)校招聘……近日，省教育廳發(fā)布《推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系實施意見》（以下簡稱《意見》），改革職校招生考試制度，擴(kuò)大學(xué)校用人自主權(quán)，推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
變化一
明年春季高考單列本科招生計劃
“中職、技校與普通高中學(xué)分互認(rèn)，學(xué)籍也能互轉(zhuǎn)，但目前各項細(xì)則還在制定中?！弊蛉?，市教育局職稱處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)省教育廳要求，青島、濰坊、德州三市將開展中職學(xué)校與普通高中學(xué)分互認(rèn)、學(xué)籍互轉(zhuǎn)試點，并在2014年3月底前建成職教與普高統(tǒng)一的高中階段招生平臺，由教育招生考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)高中階段招生考試，我市具體實施方案及細(xì)則將在年底前向社會公布。此外，還會逐步擴(kuò)大“3+2”、“3+4”試點院校范圍、單列招生計劃，并在12月底前制定中職升學(xué)考核測試辦法以及分段培養(yǎng)實施辦法。
春季高考從明年開始，也將有多方面的變化。根據(jù)《意見》要求，從2014年起，春季高考本科招生計劃將逐年增加并單列，此外，從明年春季高考開始，增加了專業(yè)技能實操考試，但獲得政府部門組織的職業(yè)院校（含技工院校）技能大賽國家級三等獎以上、省級一等獎的學(xué)生，可免試技能和專業(yè)知識，根據(jù)語文、數(shù)學(xué)、英語3科考試成績，單獨(dú)劃線、擇優(yōu)錄取。在升學(xué)方面，將建立職業(yè)院校優(yōu)秀學(xué)生推薦升學(xué)制度，啟動高職院校注冊入學(xué)，爭取省屬本科院校自主招生試點。并利用3年時間遴選200個本科專業(yè)點進(jìn)行重點建設(shè)、形成對口貫通分段培養(yǎng)能力。
變化二
明年將建校企合作信息平臺
校企合作方面，《意見》要求，2014年將建成統(tǒng)一的“山東省校企合作公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息平臺”，在青島、濰坊、德州三市開展人力資源統(tǒng)計、預(yù)測、供求信息發(fā)布試點，2015年在全省全面推行。另外，10月底前制定落實校企合作稅收優(yōu)惠政策的實施意見，推行職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險（放心保）制度，將學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)補(bǔ)貼和投保經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助范圍，確保?？顚Ｓ谩?/span>
變化三
擴(kuò)大職業(yè)院校用人自主權(quán)
加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)方面，我省將對職業(yè)院校教師招聘制度進(jìn)行改革，擴(kuò)大學(xué)校用人自主權(quán)?！兑庖姟芬?，10月底前制定中等職業(yè)學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制，制定中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校教師準(zhǔn)入制度實施辦法。在人力資源社會保障、教育以及其他有關(guān)主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督下，學(xué)?？勺裾沼嘘P(guān)規(guī)定面向社會公開自主招聘納入編制實名制管理的教師。專業(yè)教師招聘要以測試專業(yè)技能和執(zhí)教能力為主，將專業(yè)工作經(jīng)歷和職業(yè)資格作為基本條件；在專業(yè)教師緊缺的情況下，允許教學(xué)急需但沒有教師資格證的專業(yè)人才參加學(xué)校招聘，合格的先作為兼職教師，待取得教師資格證后再轉(zhuǎn)為正式教師。
據(jù)介紹，職業(yè)院校教職工編制總額的80%將納入編制實名制管理，20%不納入編制實名制管理，用于聘用專業(yè)兼職教師。參照副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員平均薪酬水平確定財政經(jīng)費(fèi)撥付標(biāo)準(zhǔn)，支持學(xué)校引進(jìn)富有實踐經(jīng)驗的優(yōu)秀專業(yè)人才作為兼職教師，參與教學(xué)、實訓(xùn)、研發(fā)，使學(xué)校成為各類高層次應(yīng)用型人才教授知識、傳承技能、研發(fā)創(chuàng)新的聚集地。不納入編制實名制管理的兼職專業(yè)教師由學(xué)校自主招聘。
變化四
中職教師設(shè)“正高”職稱
據(jù)悉，今年年底前將出臺中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校教師職稱評價辦法，教師的教學(xué)實績、技能水平、技術(shù)研發(fā)成果等將作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的重要依據(jù)，鼓勵教師取得多個專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格和職業(yè)資格，對高職院校與本科院校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)實行分類評審，2014年在中職學(xué)校設(shè)立正高級教師職稱，同時收入分配向教學(xué)一線特別是實踐教學(xué)崗位傾斜。
此外，民辦職業(yè)院校教師將提高社保待遇，青島、濰坊、德州三市成為首批非營利性民辦職業(yè)院校教師的社會保障與公辦學(xué)校教師同樣待遇試點。另外，在資格認(rèn)定、職稱評聘、進(jìn)修培訓(xùn)、評先選優(yōu)、課題申請、國際交流等方面與公辦學(xué)校教師享受同等待遇。為促進(jìn)教育家辦學(xué)，今年還將在青島、濰坊、德州三市分類制定市屬職業(yè)院校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，2014年試點，2015年全省推廣。
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