從2009年開始，北京師范大學(xué)在多個(gè)職業(yè)教育創(chuàng)新項(xiàng)目中引入了COMET(職業(yè)能力與職業(yè)認(rèn)同感測(cè)評(píng))，獲得了積極評(píng)價(jià)
COMET，給職業(yè)能力一把評(píng)價(jià)尺
本報(bào)記者 張學(xué)軍 攝
COMET職業(yè)能力模型
行業(yè)類高職院校學(xué)生的能力輪廓(GPW=26 V=0.397)
綜合類高職院校學(xué)生的能力輪廓(GPW=28 V=0.327)
技師學(xué)院學(xué)生的能力輪廓(GPW=33 V=0.303)
教師總體的能力輪廓
KF=功能性能力，KP=過程性能力，KG=整體設(shè)計(jì)能力；K1=直觀性和展示性，K2=功能性，K3=使用價(jià)值導(dǎo)向，K4=經(jīng)濟(jì)性，K5=經(jīng)營過程/生產(chǎn)流程與工作過程導(dǎo)向，K6=社會(huì)接受度/社會(huì)相容性，K7=環(huán)保性，K8=創(chuàng)造性；GPW為達(dá)到的能力總分的平均分, V為變異系數(shù)。
■趙志群 莊榕霞
職業(yè)能力研究是國際職業(yè)教育研究和革新實(shí)踐中的一個(gè)重點(diǎn)，然而我國的相關(guān)討論多建立在樸素的主觀感知和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)基礎(chǔ)上，由于缺乏扎實(shí)的理論基礎(chǔ)和實(shí)證依據(jù)，解釋力有限。我國對(duì)職業(yè)能力的理解在很大程度上受到西方的影響，如國家職業(yè)資格證書體系采用了類似英國的NVQs（國家職業(yè)資格證書制度）和美國DACUM（課程開發(fā)）中的行為主義定義，但同時(shí)又有很多職業(yè)教育機(jī)構(gòu)引進(jìn)了德國建立在情境學(xué)習(xí)理論和建構(gòu)主義基礎(chǔ)上的職業(yè)行動(dòng)能力和設(shè)計(jì)導(dǎo)向職業(yè)教育的概念。對(duì)職業(yè)能力的不同認(rèn)識(shí)，演繹出了不同的職業(yè)教育課程模式、教學(xué)和評(píng)價(jià)方案，職業(yè)教育機(jī)構(gòu)建立了不同的工作策略與措施。鑒于對(duì)能力理解過于多樣化，大家意識(shí)到，只有在實(shí)證研究方面有所突破，職業(yè)能力研究才能為職業(yè)教育實(shí)踐提供更直接的指導(dǎo)。因此，開展職業(yè)能力測(cè)評(píng)具有重要的意義。
COMET，職業(yè)教育的PISA
迄今為止，我國的職業(yè)能力測(cè)評(píng)主要是學(xué)校內(nèi)部的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控活動(dòng)，采用的能力模型和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系有較強(qiáng)的學(xué)?；騾^(qū)域性特征，無法借此進(jìn)行校際之間和區(qū)域間的比較。由于相關(guān)理論研究不足，能力模型和測(cè)評(píng)方案無法反映職業(yè)認(rèn)知能力的發(fā)展，也沒有建立起與測(cè)評(píng)結(jié)果和能力發(fā)展階段有著對(duì)應(yīng)關(guān)系的解釋模型。
2009年以來，北京師范大學(xué)在多個(gè)職業(yè)教育創(chuàng)新項(xiàng)目中引入了COMET（職業(yè)能力與職業(yè)認(rèn)同感測(cè)評(píng)），在北京、四川、廣東等地進(jìn)行了多次規(guī)模不等的能力測(cè)評(píng)。
COMET項(xiàng)目是一個(gè)起源于德國的，由瑞士和南非等國參與的國際職業(yè)教育比較研究項(xiàng)目，其內(nèi)涵相當(dāng)于職業(yè)教育的PISA（義務(wù)教育階段學(xué)生能力國際評(píng)價(jià)項(xiàng)目）。COMET采用大規(guī)模能力診斷方法，對(duì)學(xué)生的職業(yè)能力、職業(yè)承諾和職業(yè)認(rèn)同感發(fā)展情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行不同院校、地區(qū)間的教學(xué)質(zhì)量比較。
COMET能力模型和測(cè)評(píng)模型的理論基礎(chǔ)是設(shè)計(jì)導(dǎo)向的職業(yè)教育思想、行動(dòng)導(dǎo)向教學(xué)、發(fā)展性任務(wù)、職業(yè)成長(zhǎng)的邏輯規(guī)律和工作過程知識(shí)等先進(jìn)的職業(yè)教育理論。由于這些理論在國際職業(yè)教育研究和實(shí)踐中得到了廣泛的認(rèn)同，因此COMET能力模型和測(cè)評(píng)方案也很容易得到認(rèn)可。大家認(rèn)為它建立了科學(xué)的對(duì)職業(yè)能力的解釋框架，不僅可以用來對(duì)職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行診斷和評(píng)價(jià)，而且能夠?yàn)榻處煹慕虒W(xué)設(shè)計(jì)提供直接的支持，并有較好的跨職業(yè)領(lǐng)域和跨文化特點(diǎn)。
COMET，科學(xué)的職業(yè)能力測(cè)評(píng)
COMET職業(yè)能力測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)是一個(gè)三維能力模型，三個(gè)維度包括能力的要求維度、能力的內(nèi)容結(jié)構(gòu)維度和職業(yè)行動(dòng)維度。
在能力要求維度中，按照職業(yè)能力水平，分成了名義能力、功能性能力、過程性能力和設(shè)計(jì)能力四個(gè)層次。名義能力是職業(yè)能力水平的第一層次，要求學(xué)生具備概括性和概念性的基礎(chǔ)知識(shí)，這些基礎(chǔ)知識(shí)并不足以引導(dǎo)出專業(yè)化的行動(dòng)。參照PISA在科學(xué)教育中“名義能力”的定義（即“風(fēng)險(xiǎn)學(xué)生”所在的能力水平），處于名義能力水平的學(xué)生屬于風(fēng)險(xiǎn)群體，他們沒有足夠的職業(yè)能力，無法按照職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獨(dú)立完成崗位任務(wù)。功能性能力，是進(jìn)行崗位工作的基本能力，即基本知識(shí)和技能。這個(gè)層次并不要求學(xué)生理解復(fù)雜的關(guān)系，與情境關(guān)聯(lián)性不大。到了過程性能力這一層次，工作任務(wù)與企業(yè)生產(chǎn)流程和工作情境聯(lián)系密切，完成工作任務(wù)需要考慮經(jīng)濟(jì)性、顧客導(dǎo)向和工作過程等多方面要求，學(xué)生需具備質(zhì)量意識(shí)和工作過程知識(shí)。在整體化的設(shè)計(jì)能力層次，則要求學(xué)生能將工作任務(wù)放到整個(gè)工作系統(tǒng)中認(rèn)識(shí)，不但要滿足任務(wù)的復(fù)雜性要求，而且要考慮復(fù)雜的企業(yè)和社會(huì)環(huán)境以及對(duì)于工作過程和結(jié)果的不同要求。
在能力內(nèi)容維度中，按照職業(yè)成長(zhǎng)邏輯規(guī)律理論，職業(yè)發(fā)展過程分為了初學(xué)者、高級(jí)初學(xué)者、有能力者、熟練者和專家五個(gè)階段，對(duì)應(yīng)的職業(yè)學(xué)習(xí)內(nèi)容則分為四個(gè)范圍：范圍一是職業(yè)入門教育，即學(xué)習(xí)本職業(yè)（專業(yè)）的基本工作內(nèi)容，了解職業(yè)輪廓，完成從職業(yè)選擇向職業(yè)工作世界過渡并初步建立職業(yè)認(rèn)同感。范圍二是職業(yè)關(guān)聯(lián)性教育，學(xué)生對(duì)工作系統(tǒng)、綜合性任務(wù)和復(fù)雜設(shè)備要建立整體性的認(rèn)識(shí)，掌握與職業(yè)相關(guān)聯(lián)的知識(shí)，了解生產(chǎn)流程和設(shè)備運(yùn)作，思考人與人之間的關(guān)系以及技術(shù)與勞動(dòng)組織間的關(guān)系，獲取初步工作經(jīng)驗(yàn)并開始建立職業(yè)責(zé)任感。范圍三是職業(yè)功能性教育，學(xué)生要掌握與復(fù)雜工作任務(wù)相對(duì)應(yīng)的功能性知識(shí)，完成非常規(guī)性任務(wù)（如故障診斷）并促進(jìn)合作能力的進(jìn)一步發(fā)展，成長(zhǎng)為初步的專業(yè)人員并形成較高的職業(yè)責(zé)任感。范圍四是知識(shí)系統(tǒng)化的專業(yè)教育，學(xué)生需完成結(jié)果不可預(yù)見的工作任務(wù)，建立學(xué)科知識(shí)與工作實(shí)踐的聯(lián)系，并發(fā)展組織能力和研究性學(xué)習(xí)的能力。
在行動(dòng)維度中，按照行動(dòng)導(dǎo)向?qū)W習(xí)理論，完整的行動(dòng)過程分為六個(gè)階段，即明確任務(wù)、制訂計(jì)劃、做出決策、實(shí)施、控制和評(píng)價(jià)反饋。
在解釋模型中，COMET建立了八個(gè)能力指標(biāo)，用以對(duì)被測(cè)試者的任務(wù)解決方案進(jìn)行解釋和評(píng)價(jià)，這八個(gè)指標(biāo)是：直觀性/展示、功能性、使用價(jià)值導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)性、企業(yè)生產(chǎn)流程和工作過程導(dǎo)向、社會(huì)接受度、環(huán)保性和創(chuàng)造性。
COMET對(duì)我國職教實(shí)踐的診斷
2012年，筆者在四川、廣東和交通部等所屬數(shù)十所職業(yè)學(xué)校電氣技術(shù)和汽車維修專業(yè)進(jìn)行了職業(yè)能力測(cè)評(píng)。參加測(cè)評(píng)的有724名學(xué)生和76名教師，包括交通部系統(tǒng)6所和四川省3所高等職業(yè)學(xué)院，以及廣州市的7所技師學(xué)院。高職學(xué)院的測(cè)試者均為二年級(jí)學(xué)生，技師學(xué)院由于學(xué)制復(fù)雜，測(cè)試學(xué)生有中技班、高技班和預(yù)備技師班等不同類型的班級(jí)，但是其專業(yè)學(xué)習(xí)時(shí)間具有可比性。
測(cè)評(píng)結(jié)果顯示，9.9%被測(cè)學(xué)生處于名義能力水平，44.6%達(dá)到功能性能力水平，38.8%達(dá)到過程性能力水平，有6.6%達(dá)到了設(shè)計(jì)能力水平。
測(cè)評(píng)結(jié)果表明，不同職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)能力存在顯著差異。如交通系統(tǒng)院校有一半學(xué)生處于功能性能力，32%達(dá)到過程性能力，1.2%達(dá)到了設(shè)計(jì)能力水平，但有15.8%處于名義能力水平。在廣州市技師學(xué)院學(xué)生中，53.3%的學(xué)生達(dá)到了過程性能力水平，13.5%的學(xué)生達(dá)到了設(shè)計(jì)能力水平?？偟膩砜矗瑥V州技師學(xué)院的平均分(33)高于總體平均分(29），高分段比例也優(yōu)于其他兩類學(xué)校；綜合類高職院校的平均分為28分，與總體平均分基本持平。
三類院校參加能力測(cè)評(píng)學(xué)生的能力輪廓圖如下所示?？梢钥闯?，測(cè)試學(xué)生們?cè)贙1（直觀性和展示性）和K2（功能性）方面表現(xiàn)較好，這反映了我國當(dāng)前職業(yè)教育重視崗位技能培訓(xùn)的結(jié)果；K5（企業(yè)生產(chǎn)流程和工作過程導(dǎo)向）、K3（使用價(jià)值導(dǎo)向）和K4（經(jīng)濟(jì)性）次之；而在K8（創(chuàng)造性）、K6（社會(huì)接受性）和K7（環(huán)保性）方面較弱，這與我國傳統(tǒng)教育忽視創(chuàng)造能力、生態(tài)環(huán)境能力的培養(yǎng)有關(guān)，也對(duì)全面素質(zhì)教育提出了挑戰(zhàn)。此外，綜合類院校和技師學(xué)院學(xué)生能力的一致性較高（V分別為0.327和0.303），而行業(yè)類院校的一致性相對(duì)較差(V=0.397)。這可能是某些院校較弱的設(shè)備設(shè)施和教師質(zhì)量造成的。
本次測(cè)評(píng)有76位教師參加，結(jié)果表明，有1/3的被測(cè)教師達(dá)到了設(shè)計(jì)能力水平，超過40%的老師達(dá)到了過程性能力水平，有23%的老師處于功能性能力水平階段。
教師在K1（直觀性和展示）、K2（功能性）、K3（使用價(jià)值導(dǎo)向）和K5（企業(yè)生產(chǎn)流程和工作過程導(dǎo)向）方面得分較高，而在K6（社會(huì)接受度）和K7（環(huán)保性）上的得分較弱，與學(xué)生的能力輪廓基本類似，反映了教師的能力結(jié)構(gòu)對(duì)學(xué)生的能力形成有直接的影響。
測(cè)評(píng)還顯示，技師學(xué)院學(xué)生對(duì)“職業(yè)教育的整體滿意度、在校表現(xiàn)和學(xué)習(xí)成績(jī)滿意度”及“比入學(xué)時(shí)更感興趣”的認(rèn)同，都高于其他院校學(xué)生。高達(dá)79.5%的學(xué)生愿意今后在所學(xué)的專業(yè)領(lǐng)域工作。這反映了廣州技師學(xué)院近年在課程和教學(xué)改革方面取得的成果，這些學(xué)校在人力資源和社會(huì)保障部的一體化課程和教學(xué)試點(diǎn)工作中承擔(dān)著重要的任務(wù)，并受到國家領(lǐng)導(dǎo)人的肯定。學(xué)生職業(yè)能力較高，與這些學(xué)校相對(duì)較好的企業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)境有關(guān)。
相反，職業(yè)能力發(fā)展水平較弱的學(xué)校多處于經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)。這些學(xué)校的設(shè)備和師資條件與發(fā)達(dá)地區(qū)相比有較大差距，課程和教學(xué)改革的力度也較弱，這從交通類學(xué)校學(xué)生能力發(fā)展離散度較大的狀況可以得到證實(shí)。因?yàn)樵谶@一組學(xué)校里，既有公認(rèn)的“好”學(xué)校，也有處于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份且各方面相對(duì)落后的學(xué)校。
從三類院校學(xué)生能力輪廓圖可以看出，盡管被測(cè)學(xué)生在能力級(jí)別上有明顯差異，但是這些差異在“功能性能力”上表現(xiàn)的并不顯著。也就是說，課程改革的成果主要表現(xiàn)在過程性能力和設(shè)計(jì)能力的提高方面，這與當(dāng)前職業(yè)教育進(jìn)行的強(qiáng)調(diào)“綜合職業(yè)能力”培養(yǎng)的改革追求也是一致的。
測(cè)評(píng)還發(fā)現(xiàn)了一些特別值得注意的問題。例如在職業(yè)認(rèn)同感方面，超過2/3的學(xué)生表示愿意從事本專業(yè)工作，但有近一半學(xué)生表示：如果有其他機(jī)會(huì)，想學(xué)習(xí)另一個(gè)專業(yè)。這說明學(xué)生總體上對(duì)本職業(yè)的認(rèn)同感不高。這一方面說明汽車維修技工的社會(huì)地位和吸引力不高，另一方面也反映了當(dāng)前青年普遍存在的浮躁心態(tài)。
測(cè)評(píng)還發(fā)現(xiàn)一些過去沒有意識(shí)到，但可能由于文化傳統(tǒng)引發(fā)的問題。如“不同類型院校學(xué)生父母對(duì)其子女專業(yè)學(xué)習(xí)的幫助”有較大差異，廣州市學(xué)生父母對(duì)子女學(xué)習(xí)的幫助明顯高于其他地區(qū)，這可能是嶺南文化中務(wù)實(shí)特點(diǎn)的一種反映。
筆者主持的幾次測(cè)評(píng)均在職教界獲得了積極評(píng)價(jià)，業(yè)界對(duì)擴(kuò)大測(cè)評(píng)規(guī)模和增加測(cè)評(píng)職業(yè)數(shù)量的呼聲很大。在最近確定的2013年教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大攻關(guān)項(xiàng)目“中國現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量保障體系研究”中，能力測(cè)評(píng)也成為最重要的研究?jī)?nèi)容。很多學(xué)校和職業(yè)教育管理機(jī)構(gòu)還希望能對(duì)專業(yè)教師開展COMET能力測(cè)評(píng)，原因是近年來中央和地方政府以及職業(yè)院校組織了大量教師培訓(xùn)項(xiàng)目，如何科學(xué)地評(píng)價(jià)這些培訓(xùn)項(xiàng)目的效果，并對(duì)職教師資培訓(xùn)模式和政策改進(jìn)提供實(shí)證基礎(chǔ)，管理者希望獲得一個(gè)可行的工具。
（作者單位：北京師范大學(xué)職業(yè)與成人教育研究所）
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我國職業(yè)能力研究開展情況
■趙志群
我國對(duì)職業(yè)能力的研究是在改革開放后隨著國際職教合作項(xiàng)目的開展而開展的，特別是CBE（能力本位教育）和德國雙元制典型試驗(yàn)的引入。1998年，教育部文件中首次出現(xiàn)“職業(yè)能力”的提法。
由于我國社會(huì)對(duì)崗位和職業(yè)的區(qū)分不明確，對(duì)“以職業(yè)形式組織的工作”沒有足夠的敏感性，因此將職業(yè)能力定義為了“崗位工作能力”或“完成特定任務(wù)的能力”、“某類職業(yè)共同的基礎(chǔ)能力”。有學(xué)者在課程開發(fā)實(shí)踐中將職業(yè)能力解釋為“工作任務(wù)的勝任力”，而另一些人則從教育目標(biāo)視角認(rèn)為職業(yè)能力是“個(gè)體當(dāng)前就業(yè)和終身發(fā)展所需的能力”。原勞動(dòng)部“國家技能振興戰(zhàn)略”研究課題組把能力分成三個(gè)層次，即職業(yè)特定能力、行業(yè)通用能力和核心能力，這對(duì)我國技能考核實(shí)踐產(chǎn)生了很大影響。一些技能鑒定機(jī)構(gòu)甚至開展了核心能力如與人合作、自我學(xué)習(xí)等能力的鑒定，顯示了行為主義能力觀與基于一般個(gè)性特征能力觀這兩種本來矛盾的概念的“不同尋?！钡亟Y(jié)合。
事實(shí)上，這些定義還都只是概念性的思考，由于沒有實(shí)證基礎(chǔ)，還很難稱得上是真正的能力研究。要想使能力研究取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，必須在實(shí)證研究方面有所突破，因此開展職業(yè)能力測(cè)評(píng)等量化研究具有特別重要的意義。
人力資源開發(fā)領(lǐng)域有多種能力測(cè)評(píng)方法和工具，主要用于員工的招聘和崗位設(shè)計(jì)，其中一些已經(jīng)發(fā)展成為市場(chǎng)化的產(chǎn)品或在線評(píng)價(jià)工具。盡管這些方法可從不同側(cè)面獲得一些有價(jià)值的數(shù)據(jù)，但都有共同的缺陷，即它們都是評(píng)價(jià)獨(dú)立于工作過程之外的能力。而專家對(duì)智能研究的結(jié)果卻表明，人只能在具體情境或工作行動(dòng)中對(duì)能力進(jìn)行間接評(píng)價(jià)。此外，這些能力測(cè)評(píng)方法缺乏足夠的效度，并不會(huì)對(duì)企業(yè)和實(shí)際工作過程產(chǎn)生顯著影響。
在現(xiàn)代技術(shù)和勞動(dòng)組織條件下，工作情境有很大的隨機(jī)性和不可預(yù)知性，這給職業(yè)能力評(píng)價(jià)帶來了巨大挑戰(zhàn)。按照教育學(xué)觀點(diǎn)，能力是一種不能直接觀察的“內(nèi)在財(cái)富”，因此對(duì)職業(yè)能力進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)非常困難。如果沒有成熟理論的支持，評(píng)價(jià)很難產(chǎn)生實(shí)際的教育學(xué)意義。職業(yè)能力的證明和確認(rèn)非常困難，因?yàn)橐肓私庖粋€(gè)人是否具備在困難情境中解決復(fù)雜專業(yè)問題的能力，只能通過觀察法，而觀察法恰恰是一種無法準(zhǔn)確鑒定的實(shí)證研究方法。因此不可能對(duì)職業(yè)能力進(jìn)行準(zhǔn)確測(cè)量，只能對(duì)其進(jìn)行診斷性評(píng)價(jià)。
職業(yè)能力測(cè)評(píng)是對(duì)特定職業(yè)領(lǐng)域的認(rèn)知能力特征進(jìn)行考查，以檢驗(yàn)其是否實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)。2008年，起源于德國的國際COMET項(xiàng)目開始研究大規(guī)模能力診斷技術(shù)，在國際職業(yè)教育界得到了廣泛認(rèn)同。從2009年開始，北京師范大學(xué)在多個(gè)職業(yè)教育創(chuàng)新項(xiàng)目中引入了COMET能力測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)不但能夠了解不同地區(qū)和不同類型職業(yè)院校學(xué)生職業(yè)能力的發(fā)展水平，也為職業(yè)教育課程和教學(xué)改革提供了有價(jià)值的參考數(shù)據(jù)，并能為教師的教學(xué)設(shè)計(jì)提供直接支持。但是，要想對(duì)職業(yè)能力進(jìn)行符合科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)（客觀性、可靠性和有效性）的測(cè)評(píng)，還需要開展針對(duì)個(gè)體職業(yè)能力的診斷研究。此外，對(duì)專業(yè)教師的能力測(cè)評(píng)研究也是未來研究的重點(diǎn)。
(作者系北京師范大學(xué)職業(yè)與成人教育研究所所長(zhǎng)）
長(zhǎng)期以來，職業(yè)教育沿襲普通教育價(jià)值觀，用考試分?jǐn)?shù)甄別學(xué)生，中職生往往被貼上“差生”的標(biāo)簽，他們學(xué)習(xí)興趣低下、信心喪失、習(xí)慣不良等“劣跡”被無限放大，個(gè)性特長(zhǎng)與內(nèi)在潛力愈埋愈深。如何走出中職生“邊緣化”的桎梏，困惑著眾多職教工作者。
在20世紀(jì)90年代，普通教育開始關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展，開展小組合作學(xué)習(xí)，成效卓然。而職業(yè)教育在此方面近乎空白，偶有學(xué)校小試牛刀，僅囿于普教模式的移植。但是，職業(yè)教育專業(yè)課程教學(xué)更需要以小組合作學(xué)習(xí)為載體，培養(yǎng)“專業(yè)認(rèn)知與行動(dòng)、職業(yè)素養(yǎng)與技能、崗位意識(shí)與能力”三結(jié)合的高素質(zhì)應(yīng)用型技能人才。
■方展畫 程江平 崔陵 于麗娟
浙江省湖州市于2012年先后在全市11所中職學(xué)校120個(gè)班級(jí)實(shí)施小組合作學(xué)習(xí)，他們關(guān)注中職生成長(zhǎng)的內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制，從重“教”轉(zhuǎn)向重“育”，通過合作學(xué)習(xí)帶給中職生理智的挑戰(zhàn)、認(rèn)知的沖突、情感的浸潤，激發(fā)出學(xué)生自主學(xué)習(xí)的熱情和自我成就感，豎起全面實(shí)施素質(zhì)教育的標(biāo)桿，走出一條富有啟迪的中職教育創(chuàng)新之路。
為了梳理和總結(jié)湖州市中職小組合作學(xué)習(xí)的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，浙江省教育科學(xué)研究院的科研人員不久前赴湖州進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。調(diào)研結(jié)果顯示，湖州市中職學(xué)校小組合作學(xué)習(xí)取得了積極的實(shí)踐成效，主要表現(xiàn)在以下3個(gè)方面。
對(duì)學(xué)生產(chǎn)生了積極的綜合效應(yīng)，學(xué)生校園生活愉悅感增強(qiáng)。具體表現(xiàn)在，學(xué)生主體作用得到發(fā)揮，煥發(fā)了學(xué)生自主學(xué)習(xí)的熱情；學(xué)生學(xué)習(xí)效率得到提高，學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)；豐厚了學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)，夯實(shí)了學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；學(xué)生體驗(yàn)了成功的快樂，學(xué)生校園生活愉悅感增強(qiáng)。
促進(jìn)了教師專業(yè)水平和教育教學(xué)能力的提高。教改初期，教師思想上很難擺脫傳統(tǒng)的“灌輸式”教學(xué)方式，但在學(xué)校積極引導(dǎo)、教師不斷摸索下，逐漸做到“一切為了學(xué)生，一切教學(xué)行為是為了學(xué)生得到鍛煉、個(gè)性得到發(fā)展”，小組合作學(xué)習(xí)切實(shí)提升了教師的理念內(nèi)化能力，促使自身教學(xué)行為更符合中職教育教學(xué)規(guī)律。同時(shí)，實(shí)施小組合作學(xué)習(xí)，打造“小組自主互助”的個(gè)性化課堂，從駕馭教材、定位學(xué)習(xí)目標(biāo)、導(dǎo)學(xué)案編制、合作任務(wù)的設(shè)計(jì)、合作時(shí)機(jī)的把握、點(diǎn)撥釋疑、歸納總結(jié)等方面對(duì)教師提出了更高的要求，教師在學(xué)習(xí)、探索、設(shè)計(jì)、磨課、反思過程中得到鍛煉和提升。
改進(jìn)了中職學(xué)校的教育效能，推動(dòng)了中職學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。小組合作學(xué)習(xí)將知識(shí)傳授、道德引領(lǐng)和文化滲透融為一體，將合作學(xué)習(xí)拓展為合作育人，激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，改變了學(xué)生不良行為習(xí)慣，給學(xué)風(fēng)和校風(fēng)、德育管理工作帶來新變化。此外，湖州中職始終秉承“天生我材必有用”的理念，摒棄以學(xué)科成績(jī)甄別學(xué)生的做法，大力倡導(dǎo)善待每一位學(xué)生，關(guān)注學(xué)生的個(gè)體差異，建立多元立體的評(píng)價(jià)體系，為學(xué)生個(gè)性培育和特色發(fā)展保駕護(hù)航，促進(jìn)了學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和全面發(fā)展。
與此同時(shí)，科研人員在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)了小組合作學(xué)習(xí)在推進(jìn)過程中需要完善的一些問題，并針對(duì)其中的主要問題給出了合理建議。
湖州共有11所中職學(xué)校120個(gè)班級(jí)參與本次小組合作學(xué)習(xí)教學(xué)改革，其中文化基礎(chǔ)課程已經(jīng)全面鋪開，專業(yè)課教學(xué)試點(diǎn)范圍相對(duì)較小。經(jīng)過問卷調(diào)查及訪談了解，主要有兩個(gè)原因：一是文化基礎(chǔ)課可以在吸取普高先進(jìn)做法的前提下，創(chuàng)新職教的教學(xué)模式。但專業(yè)課程教學(xué)領(lǐng)域的研究與探索幾乎空白，屬于一種開創(chuàng)性的工作，相對(duì)難度較大。二是專業(yè)課程教學(xué)由于受到教學(xué)場(chǎng)所、實(shí)訓(xùn)設(shè)備數(shù)量、師傅人數(shù)等限制因素，活動(dòng)開展與運(yùn)作存在困難。為此，科研人員建議：①擴(kuò)大專業(yè)課程改革試點(diǎn)，完善操作流程和教學(xué)模式；②加大學(xué)校實(shí)訓(xùn)設(shè)備的投入力度，努力實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)場(chǎng)嵌入、工學(xué)交替”的現(xiàn)場(chǎng)化教學(xué)；③融“小組合作學(xué)習(xí)”與“公共課程+核心課程+教學(xué)項(xiàng)目”為一體，全面推動(dòng)專業(yè)課程改革。
科研人員認(rèn)為，小組合作學(xué)習(xí)不僅是學(xué)習(xí)方式、教學(xué)方式的變革，還包括教學(xué)內(nèi)容、課程建設(shè)的變革，而變革是否成功關(guān)鍵在于師資隊(duì)伍。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，有8.3％的試點(diǎn)專業(yè)教師沒有組織小組合作學(xué)習(xí)，認(rèn)為“教學(xué)內(nèi)容不適合開展合作學(xué)習(xí)”的占49.6％。這表明教師整合性教學(xué)能力、課程開發(fā)和執(zhí)行能力有待進(jìn)一步提高。為此，科研人員建議：①將教師課程建設(shè)納入教研考核和教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)制度；②完善師資培訓(xùn)工作，創(chuàng)設(shè)各種平臺(tái)，提升教師課程開發(fā)力和執(zhí)行力；③構(gòu)建以學(xué)生為中心、以綜合職業(yè)能力為本位的校本課程。
科研人員在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，企業(yè)參與了小組合作學(xué)習(xí)教學(xué)改革的部分環(huán)節(jié)，但基本處于被動(dòng)參與、淺層合作的狀態(tài)，由學(xué)校提供小組合作學(xué)習(xí)的實(shí)習(xí)要求、分組原則、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等既定框架體系，企業(yè)按照學(xué)校要求進(jìn)行小組分工和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)。在校長(zhǎng)調(diào)查問卷中，對(duì)于“企業(yè)和用人單位是否認(rèn)同小組合作學(xué)習(xí)改革的思路”，只有14.2％的校長(zhǎng)表示非常認(rèn)同，表示基本認(rèn)同的也只占36.7％。為此，科研人員建議：①拓寬教學(xué)領(lǐng)域的校企合作，鼓勵(lì)企業(yè)全程參與小組合作學(xué)習(xí)改革；②采用“班級(jí)、小組企業(yè)化管理”，加強(qiáng)融專業(yè)與企業(yè)文化于一體的小組文化建設(shè)；③實(shí)行校企聯(lián)動(dòng)評(píng)價(jià)，邀請(qǐng)企業(yè)齊抓共管，強(qiáng)化中職學(xué)生的職業(yè)素養(yǎng)。
操作靈活的推進(jìn)模式
湖州市中職學(xué)校小組合作學(xué)習(xí)教學(xué)改革是在當(dāng)?shù)亟逃姓块T的強(qiáng)勢(shì)推行中逐步發(fā)展的，現(xiàn)已基本覆蓋全市。教育行政部門通過制定相關(guān)推行制度、激勵(lì)措施，重拳出擊，打破了中職學(xué)校原本平靜的課堂。
“四課并進(jìn)”的全面推行。湖州市中職小組合作學(xué)習(xí)推行基礎(chǔ)理論課、專業(yè)實(shí)訓(xùn)課、頂崗實(shí)習(xí)課和社會(huì)實(shí)踐課并進(jìn)的操作模式。各類課程根據(jù)其性質(zhì)和目標(biāo)設(shè)置組織管理、教學(xué)流程及課堂評(píng)價(jià)機(jī)制，不拘泥于固定的模式，操作靈活便捷。
基礎(chǔ)理論課：包括文化基礎(chǔ)課和專業(yè)理論課，以小組合作為課堂教學(xué)組織形式，以掌握文化基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)、職業(yè)技能為目標(biāo)，以相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)、學(xué)習(xí)方法和技能為重點(diǎn)，為專業(yè)學(xué)習(xí)和職業(yè)能力的形成奠定基礎(chǔ)。合作學(xué)習(xí)的周期基本為一個(gè)學(xué)時(shí)，即課堂上小組合作任務(wù)的分配、完成、展示基本在一節(jié)課完成。
專業(yè)實(shí)訓(xùn)課：專業(yè)實(shí)訓(xùn)課以學(xué)生實(shí)際操作為出發(fā)點(diǎn)，學(xué)生分組操練，完成實(shí)訓(xùn)任務(wù)，掌握完整的操作技能。不同專業(yè)因?qū)I(yè)特點(diǎn)、崗位需求、技術(shù)難度等因素設(shè)置不同的合作周期。例如，汽修專業(yè)培養(yǎng)檢測(cè)、拆卸等核心技能的課程基本以3個(gè)學(xué)時(shí)為一個(gè)合作周期。湖州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校涉農(nóng)專業(yè)的某些瓜果栽培項(xiàng)目的合作周期常常為幾個(gè)月或1個(gè)學(xué)期，實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，將瓜果大棚承包給班級(jí)，班主任作為“農(nóng)場(chǎng)主”將學(xué)生分為施肥、種植、噴藥、授粉等小組，組內(nèi)再細(xì)化分工，學(xué)生全程種植管理。
頂崗實(shí)習(xí)課：以完成崗位實(shí)習(xí)輪訓(xùn)為內(nèi)容，企業(yè)的師傅作為合作學(xué)習(xí)的指導(dǎo)者與組織者，按崗位需要分組，進(jìn)行輪崗實(shí)訓(xùn)，用小組合作學(xué)習(xí)的管理、評(píng)價(jià)方式促使學(xué)生進(jìn)行操練、展示，以達(dá)到崗位要求的水準(zhǔn)，完成“學(xué)生→學(xué)徒→準(zhǔn)員工”的人才培養(yǎng)，輪訓(xùn)結(jié)束后由小組進(jìn)行組內(nèi)評(píng)價(jià)、組間評(píng)價(jià)，總結(jié)各自完成情況及不足之處，然后進(jìn)行再修改、再操練，直至掌握為止。
社會(huì)實(shí)踐課：以小組為單位開展社會(huì)調(diào)查、志愿服務(wù)、市場(chǎng)調(diào)查、專業(yè)服務(wù)等實(shí)踐活動(dòng)，讓學(xué)生獨(dú)立搜集資料、撰寫實(shí)踐活動(dòng)計(jì)劃、聯(lián)系社會(huì)相關(guān)組織單位進(jìn)行學(xué)習(xí)實(shí)踐，促進(jìn)學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)中思考、交流、表達(dá)及協(xié)調(diào)。采取小組等級(jí)考核和個(gè)體德育實(shí)踐分累積的評(píng)價(jià)方式評(píng)價(jià)學(xué)生和小組的實(shí)踐表現(xiàn)、活動(dòng)執(zhí)行、活動(dòng)效果等，培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)精神、協(xié)作能力等綜合素質(zhì)，進(jìn)行實(shí)踐育人、活動(dòng)育人。
“三課聯(lián)動(dòng)”的促進(jìn)提升。湖州市中職小組合作學(xué)習(xí)推出“課程—課堂—課題”聯(lián)動(dòng)的促進(jìn)機(jī)制，力爭(zhēng)使課程建設(shè)、課堂教學(xué)、課題研究同步發(fā)展，形成聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，促進(jìn)教學(xué)改革的整體推進(jìn)和提升。
課程建設(shè)：組織教師運(yùn)用小組合作學(xué)習(xí)理念，結(jié)合專業(yè)、課程性質(zhì)及培養(yǎng)目標(biāo)，制定課程實(shí)施方案，要求采用原則性與靈活性相統(tǒng)一的指導(dǎo)思想，在原有課程框架下，增加課程內(nèi)容的可選擇性，為學(xué)生提供更廣闊的自主學(xué)習(xí)空間。
課堂教學(xué)：教師將小組合作學(xué)習(xí)理念內(nèi)化到教學(xué)行為中，以學(xué)生為中心，保證全體學(xué)生的充分參與，分層教學(xué)，因材施教，形成“學(xué)生自學(xué)，教師指導(dǎo)，生生互動(dòng)，師生互動(dòng)”的合作學(xué)習(xí)氛圍，打造自主學(xué)習(xí)的活力課堂。
課題研究：由教育局教研人員、學(xué)校、教研組、教師4個(gè)層面進(jìn)行的教育管理、教研、小課題等各類別的課題研究，通過文獻(xiàn)搜索、行動(dòng)研究、案例研究和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，使教改任務(wù)與科研計(jì)劃接軌，課題研究成為課程、教學(xué)的先導(dǎo)。學(xué)校在科研指導(dǎo)下展開教學(xué)工作，在教學(xué)實(shí)際中開展課題研究。
縝密完善的組織模式
生本化、互補(bǔ)式的分組方式。班主任綜合學(xué)生的性別、個(gè)性特征、學(xué)習(xí)能力、學(xué)習(xí)風(fēng)格、同學(xué)關(guān)系等各種因素，結(jié)合任課教師的分析，采取“組內(nèi)異質(zhì)，組間同質(zhì)”的方式進(jìn)行分組，小組規(guī)模一般為6—8人。
按多元智能分組：教師分析每個(gè)學(xué)生的優(yōu)勢(shì)智能，將擁有同樣智能的學(xué)生分到不同的小組，同時(shí)保證每個(gè)小組盡量有各種優(yōu)勢(shì)智能的學(xué)生形成互補(bǔ)，保證“組內(nèi)異質(zhì)”。如長(zhǎng)興職教中心服裝設(shè)計(jì)專業(yè)的教師根據(jù)學(xué)生的觀察能力、動(dòng)手操作能力及想象創(chuàng)造能力的強(qiáng)弱進(jìn)行均衡分組。
按興趣傾向分組：鼓勵(lì)志趣相同的學(xué)生進(jìn)行自由組合，通過培養(yǎng)、發(fā)展興趣，挖掘?qū)I(yè)潛質(zhì)，激發(fā)學(xué)生進(jìn)一步探索的熱情和合作的愿望。如安吉職教中心汽修一班采取學(xué)生自愿報(bào)名，按照興趣愛好結(jié)對(duì)，由學(xué)生組建小組、命名、定標(biāo)、定規(guī)、定歌。
按職業(yè)崗位需求分組：專業(yè)實(shí)訓(xùn)課或頂崗實(shí)習(xí)課中，根據(jù)崗位需求、工位分組，按崗位技術(shù)、技能分解實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)任務(wù)，組成小組。如浙江信息工程學(xué)校烹飪專業(yè)的學(xué)生在浙北大酒店頂崗實(shí)習(xí)，按照配菜、熱菜制作、面點(diǎn)制作、雕刻等8個(gè)崗位組成相應(yīng)的8個(gè)小組，進(jìn)行輪崗實(shí)訓(xùn)。
按教學(xué)項(xiàng)目任務(wù)分組：按照教學(xué)項(xiàng)目的工作任務(wù)進(jìn)行分組，打破學(xué)科界限，進(jìn)行“以工作過程為基礎(chǔ)”的項(xiàng)目型組織教學(xué)。如服裝設(shè)計(jì)專業(yè)的班級(jí)按照生產(chǎn)一線要求，將學(xué)生分成訂單安全分析組、技術(shù)文件編寫組、服裝用料估算組、批量排料組和裁剪練習(xí)組，進(jìn)行專業(yè)課程的學(xué)習(xí)。
“人人當(dāng)組長(zhǎng)、人人有事做”的組織架構(gòu)。各班設(shè)有班科聯(lián)議會(huì)，下設(shè)行政班長(zhǎng)、學(xué)科班長(zhǎng)、心靈伙伴和輪流上崗的值日、值周班長(zhǎng)，采取學(xué)生自薦、民主選舉、教師任命3種方式確定人選，保證人人根據(jù)專業(yè)特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)智能，擔(dān)任某學(xué)科的組長(zhǎng)。
行政班長(zhǎng)負(fù)責(zé)班級(jí)紀(jì)律、到勤、衛(wèi)生等常規(guī)任務(wù)；學(xué)科班長(zhǎng)負(fù)責(zé)該學(xué)科的課堂學(xué)習(xí)、成員角色分配及學(xué)習(xí)任務(wù)的完成；值日班長(zhǎng)、值周班長(zhǎng)負(fù)責(zé)班內(nèi)各小組的分?jǐn)?shù)合計(jì)、獎(jiǎng)懲和表現(xiàn)情況記錄，整理學(xué)生檔案袋、記錄成長(zhǎng)日記等工作；“心靈伙伴”負(fù)責(zé)解決小組成員間產(chǎn)生的疑慮、沖突等心理問題。同時(shí)，基礎(chǔ)理論課常設(shè)學(xué)科組長(zhǎng)、記錄員、匯報(bào)員、資料員、書寫員和激勵(lì)員等角色，其中學(xué)科組長(zhǎng)根據(jù)合作學(xué)習(xí)任務(wù)的要求，對(duì)小組成員進(jìn)行明確的角色分工，規(guī)定各自職責(zé)，保證人人參與、人人有事做；專業(yè)實(shí)訓(xùn)課常設(shè)工具員、零件員、操作員、監(jiān)督員、指令員及觀察員。
互動(dòng)共贏的學(xué)習(xí)模式
層層推進(jìn)的合作學(xué)習(xí)方式。教師分層設(shè)計(jì)教學(xué)活動(dòng)，為學(xué)生創(chuàng)造自主學(xué)習(xí)、逐層合作探究的學(xué)習(xí)環(huán)境，進(jìn)行獨(dú)學(xué)、對(duì)學(xué)、群學(xué)，建立積極的相互依存關(guān)系，逐步化難解析，鞏固強(qiáng)化，提高學(xué)習(xí)實(shí)效。
獨(dú)學(xué)為基礎(chǔ)。學(xué)生在教師的組織和引導(dǎo)下，借助已有知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和現(xiàn)有學(xué)習(xí)資源，動(dòng)手、動(dòng)腦，運(yùn)用雙色筆標(biāo)注問題和疑惑，帶到對(duì)學(xué)階段和小組成員中共同探究。獨(dú)學(xué)解決基礎(chǔ)性問題。
對(duì)學(xué)為常態(tài)。學(xué)生以“兵教兵”、“扶弱幫困”等形式兩人對(duì)議、對(duì)問、對(duì)測(cè)，通過質(zhì)疑、釋疑進(jìn)行思維碰撞，解決獨(dú)學(xué)過程中的問題和疑惑，不斷挖掘知識(shí)的深度，總結(jié)、發(fā)現(xiàn)新問題，產(chǎn)生學(xué)習(xí)的增值效應(yīng)。
群學(xué)為升華。4—6人進(jìn)行群學(xué)，解決獨(dú)學(xué)和對(duì)學(xué)仍未解決的問題。群學(xué)過程中，鞏固獨(dú)學(xué)、對(duì)學(xué)總結(jié)的新知識(shí)，明確所需解決的問題后，學(xué)科組長(zhǎng)進(jìn)行分工，組員交流探討、相互啟迪、取長(zhǎng)補(bǔ)短。群學(xué)解決提高性問題。
教師角色的成功轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)教學(xué)中，教師扮演“權(quán)威”、傳話者、控制者等角色，強(qiáng)調(diào)指令和服從，對(duì)學(xué)生單向灌輸知識(shí)，體現(xiàn)教師主導(dǎo)地位。湖州市中職小組合作學(xué)習(xí)中，一切以學(xué)生為中心，一切為了學(xué)生的學(xué)習(xí)，教師轉(zhuǎn)變角色，在課堂上成為合作任務(wù)的設(shè)計(jì)者、合作情景的創(chuàng)設(shè)者、合作活動(dòng)的指導(dǎo)者、合作過程的調(diào)控者、合作表現(xiàn)的評(píng)價(jià)者。
合作任務(wù)的設(shè)計(jì)者：教師開展活動(dòng)前透徹分析學(xué)情，設(shè)置學(xué)習(xí)目標(biāo)，選擇教具，設(shè)計(jì)教學(xué)過程、教學(xué)活動(dòng)、操作步驟、各環(huán)節(jié)學(xué)生和材料間的相互作用，為促進(jìn)學(xué)生的相互協(xié)作做準(zhǔn)備。
合作情境的創(chuàng)設(shè)者：通過視頻、案例等方式導(dǎo)入，采取游戲、角色模擬、團(tuán)體競(jìng)賽、小組辯論等方法為學(xué)生創(chuàng)設(shè)逼真的情境，激發(fā)學(xué)生合作學(xué)習(xí)的興趣，進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，完成合作任務(wù)。
合作活動(dòng)的指導(dǎo)者：教師為學(xué)生構(gòu)建活動(dòng)框架，提供必要的輔導(dǎo)支持和示范。以平等身份參與學(xué)生討論，傾聽學(xué)生的意見，尊重學(xué)生的質(zhì)疑，適時(shí)進(jìn)行點(diǎn)撥和指導(dǎo)，做到引而不發(fā)、導(dǎo)而不露，使學(xué)生自主學(xué)習(xí)、深度思考，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效率。
合作過程的調(diào)控者：教師對(duì)學(xué)生合作過程及進(jìn)展給予密切關(guān)注，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生合作過程中的問題，把握學(xué)習(xí)時(shí)間，掌握進(jìn)程方向，必要時(shí)進(jìn)行時(shí)間和任務(wù)的調(diào)整。在突出學(xué)生主體地位的同時(shí)，有序把握課堂節(jié)奏，張弛自如。
合作表現(xiàn)的評(píng)價(jià)者：組織、引導(dǎo)學(xué)生通過成果展示、交流心得等方法對(duì)各小組合作學(xué)習(xí)過程、方法策略、效果等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，從多元視角客觀評(píng)價(jià)學(xué)生學(xué)習(xí)過程的各個(gè)方面，引導(dǎo)學(xué)生欣賞各自的長(zhǎng)處，剖析不足，進(jìn)一步反思改進(jìn)。
（作者單位：浙江省教育科學(xué)研究院）
■張京華
技能大賽與職業(yè)能力測(cè)評(píng)對(duì)于我國職業(yè)教育的改革發(fā)展都起到了重要的推動(dòng)作用。
全國職業(yè)院校技能大賽的理念是“以賽促教、以賽促訓(xùn)”，通過比賽來檢測(cè)賽手水平，提高教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)教學(xué)改革，特別是實(shí)踐環(huán)節(jié)的教學(xué)改革，加強(qiáng)教師和學(xué)生的技能水平，提高教師和學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力。技能大賽培養(yǎng)了一批尖子選手，受到企業(yè)和用人單位的歡迎，大賽也間接為職業(yè)院校培養(yǎng)出一批既有實(shí)踐技能又有理論知識(shí)的專業(yè)教師。但是，隨著技能大賽的規(guī)模不斷擴(kuò)大和競(jìng)賽內(nèi)容的不斷深入，競(jìng)賽中存在的問題也逐漸顯現(xiàn)。一方面，這種“舉國體制”忽略了對(duì)廣大學(xué)生的培養(yǎng)，許多地方政府和院校將技能大賽的成績(jī)與業(yè)績(jī)掛鉤，使大賽的錦標(biāo)主義傾向愈來愈嚴(yán)重。另一方面，由于技能競(jìng)賽歷史較短，對(duì)其研究還不夠深入，缺乏系統(tǒng)設(shè)計(jì)和理性思考，在競(jìng)賽的指向、競(jìng)賽內(nèi)容的設(shè)計(jì)和題目設(shè)計(jì)等方面都存在突出問題。
同樣都是以評(píng)價(jià)職業(yè)能力、推進(jìn)教學(xué)改革和提高教學(xué)質(zhì)量為目的，由北師大從德國引入的職業(yè)能力與職業(yè)認(rèn)同感測(cè)評(píng)COMET則有效避免了技能競(jìng)賽的一些弊端。COMET建立在科學(xué)和系統(tǒng)的職業(yè)能力模型基礎(chǔ)之上，來測(cè)評(píng)職業(yè)教育的目標(biāo)——職業(yè)行動(dòng)能力和設(shè)計(jì)能力，為教學(xué)改革和課程設(shè)計(jì)提供實(shí)證依據(jù)。COMET實(shí)施主體是研究機(jī)構(gòu)和院校，對(duì)被測(cè)評(píng)者一般沒有特殊要求；其試題是思維性的，以測(cè)評(píng)學(xué)生的職業(yè)行動(dòng)能力和設(shè)計(jì)能力為主要目的，重點(diǎn)是評(píng)測(cè)學(xué)生的能力程度，無需對(duì)被測(cè)學(xué)生的成績(jī)進(jìn)行高下區(qū)分。COMET從本質(zhì)上促進(jìn)了職業(yè)教育質(zhì)量的提高，為職業(yè)教育的內(nèi)涵建設(shè)提供了指引。
因此，筆者認(rèn)為，技能大賽有必要借鑒能力測(cè)評(píng)的有關(guān)理念和內(nèi)容，進(jìn)一步加以完善。
首先，技能大賽應(yīng)借鑒職業(yè)能力測(cè)評(píng)的理念。
從兩者的表述即可以看出，一個(gè)強(qiáng)調(diào)的是“技能”，一個(gè)關(guān)注的是“能力”，二者既有聯(lián)系又有所區(qū)別。我國政府提出要加強(qiáng)“高技能人才”的培養(yǎng)，加深了人們對(duì)于“技能”的關(guān)注，因此技能大賽逐漸趨向競(jìng)賽選手技能程度的比賽——通過比賽技能，賽出成績(jī)，對(duì)勝出者予以重獎(jiǎng)。這樣帶來的后果是職業(yè)院校的廣大師生只重視技能訓(xùn)練，而忽略了綜合素質(zhì)、綜合能力的全面發(fā)展和培養(yǎng)。許多企業(yè)專家認(rèn)為，大賽對(duì)職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)作用不大，僅僅是技能的比賽。而企業(yè)對(duì)于學(xué)生的第一評(píng)價(jià)在于品德素質(zhì)，一些企業(yè)甚至提出，只要品德素質(zhì)好，技能差一些都沒有關(guān)系，企業(yè)可以自己培養(yǎng)技能。
因此技能大賽應(yīng)借鑒能力測(cè)評(píng)理念，特別是應(yīng)將關(guān)注點(diǎn)由原有的“技能”轉(zhuǎn)變?yōu)椤澳芰Α?，從大賽的頂層設(shè)計(jì)、中觀計(jì)劃、微觀理念上，更多地對(duì)學(xué)生的職業(yè)能力進(jìn)行測(cè)評(píng)，回歸到對(duì)學(xué)生全面評(píng)價(jià)的初衷，發(fā)現(xiàn)學(xué)生能力方面的不足，為學(xué)生的學(xué)習(xí)、教師的教學(xué)提供更多的改進(jìn)信息。
其次，技能大賽應(yīng)盡可能弱化“賽”的成分，借鑒職業(yè)能力測(cè)評(píng)“評(píng)”的元素。
我國職業(yè)院校技能大賽已經(jīng)逐漸演化成為“選拔—淘汰”的競(jìng)技比賽。為了獲得好的名次，全校、全省為了幾個(gè)選手而進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練，大賽只提高了少數(shù)學(xué)校和選手的技能，逐漸喪失了全面推進(jìn)實(shí)踐教學(xué)改革、提高師生實(shí)踐動(dòng)手能力的指導(dǎo)意義。
為了扭轉(zhuǎn)這一現(xiàn)象，建議在改革大賽體制機(jī)制的同時(shí)，引入COMET職業(yè)能力測(cè)評(píng)的理論、方法和流程，將“賽”逐漸轉(zhuǎn)向“評(píng)”，將關(guān)注重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)W(xué)生綜合素質(zhì)——職業(yè)行動(dòng)能力和設(shè)計(jì)能力的評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)學(xué)生職業(yè)能力優(yōu)勢(shì)和強(qiáng)項(xiàng)、問題和不足，進(jìn)而診斷其原因。同時(shí)可以確定一些樣本，進(jìn)行連續(xù)三年的評(píng)價(jià)，記錄其職業(yè)能力發(fā)展變化的軌跡，對(duì)被測(cè)學(xué)生提出科學(xué)的發(fā)展建議，對(duì)職業(yè)院校的教學(xué)提出科學(xué)的教學(xué)改革建議。學(xué)生通過參加比賽，不僅了解他人長(zhǎng)處，而且能夠知道自己的能力以及改進(jìn)建議，使比賽起到測(cè)評(píng)和診斷功能。
再其次，技能大賽可借鑒職業(yè)能力測(cè)評(píng)的題目?jī)?nèi)容和形式。
技能大賽大多是考查學(xué)生的“功能性能力”和操作技能，評(píng)判者比較容易給出分?jǐn)?shù)，分出參賽選手的高下。職業(yè)能力測(cè)評(píng)則以典型工作任務(wù)為載體，評(píng)價(jià)在真實(shí)工作中完成工作任務(wù)的能力，這些能力既有功能性能力，也包括過程性能力和設(shè)計(jì)能力，評(píng)價(jià)指標(biāo)可以較全面地反映被測(cè)者的情況。
職業(yè)能力測(cè)評(píng)往往是開放性題目，測(cè)試結(jié)果不是預(yù)先給定，而是存在各種可能性，沒有絕對(duì)的對(duì)錯(cuò)之分，目的是評(píng)價(jià)被測(cè)者的思路、工作程序、運(yùn)用資源的能力、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等。這樣的題目設(shè)計(jì)，不僅需要有理論指導(dǎo)，而且需要高質(zhì)量的精心設(shè)計(jì)，甚至需要先進(jìn)行模擬評(píng)價(jià)（信度效度檢驗(yàn)），使測(cè)評(píng)題目盡可能完善。職業(yè)能力測(cè)評(píng)的過程包括了答辯過程，被測(cè)者不僅要完成“工作任務(wù)”，同時(shí)要解釋“為什么這么做”，以此來展示被測(cè)評(píng)者的認(rèn)知模型，以彌補(bǔ)測(cè)評(píng)條件帶來的測(cè)評(píng)過程的不足，這些都可以在技能大賽中加以運(yùn)用。
（作者單位：北京交通運(yùn)輸職業(yè)學(xué)院）
記者近日從廣西教育廳獲悉，為支持縣級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校辦學(xué)試點(diǎn)工作，推進(jìn)各試點(diǎn)縣級(jí)職校與高職院校共同合作培養(yǎng)技術(shù)人才，廣西現(xiàn)已安排下達(dá)1200萬元專項(xiàng)資金。廣西還將計(jì)劃安排2850萬元用于支持此項(xiàng)試點(diǎn)工作，其中，2400萬元用于8所試點(diǎn)縣級(jí)職校開展試點(diǎn)專業(yè)建設(shè)，450萬元?jiǎng)t用來補(bǔ)助9所試點(diǎn)高職院校開展對(duì)口幫扶工作。
據(jù)了解，廣西教育廳于今年7月印發(fā)了《縣級(jí)職業(yè)技術(shù)學(xué)校辦學(xué)改革試點(diǎn)方案》，計(jì)劃在橫縣等8個(gè)縣開展縣級(jí)職校辦學(xué)改革試點(diǎn)工作。目前，8所試點(diǎn)縣級(jí)職校與9所對(duì)口幫扶高職院校按照《試點(diǎn)方案》，采用“2+3”學(xué)年制中高職貫通辦學(xué)。對(duì)應(yīng)的試點(diǎn)專業(yè)分別簽訂了合作辦學(xué)、對(duì)口幫扶協(xié)議，高職院校也將在專業(yè)建設(shè)、校企合作、教學(xué)改革、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)及招生就業(yè)等方面對(duì)口幫扶試點(diǎn)縣級(jí)職校。同時(shí)，由廣西職業(yè)技術(shù)學(xué)院等9所高職院校牽頭，聯(lián)合試點(diǎn)縣、相關(guān)企業(yè)，起草茶葉生產(chǎn)加工技術(shù)等15個(gè)專業(yè)的5年制高職教育人才培養(yǎng)方案。截至9月18日，各試點(diǎn)縣級(jí)職校招生總數(shù)達(dá)9516人，比去年同期招生人數(shù)高出8.2%。
10月13日，航空職業(yè)教育與技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心在長(zhǎng)沙成立。長(zhǎng)沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院當(dāng)選首任中心理事會(huì)理事長(zhǎng)單位。該中心包括軍隊(duì)修理裝備企業(yè)、中航工業(yè)企業(yè)、民用航空企業(yè)、通用航空企業(yè)、航空類科研院所、中高職院校等57家單位。教育部、空軍裝備部、省教育廳、省國防科技工業(yè)局、民航湖南安全監(jiān)督管理局等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人，共同見證了這一喜慶時(shí)刻。
長(zhǎng)沙航空職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(zhǎng)朱厚望介紹，在職業(yè)教育與技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，航空職業(yè)教育與技術(shù)創(chuàng)新具有一定的特殊性，既要適應(yīng)航空軍事現(xiàn)代化的要求，也要適應(yīng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，其技術(shù)要求也特別高，發(fā)展速度也很快。成立航空職業(yè)教育與技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新中心，匯集軍隊(duì)、地方以及高校等各方面力量，無論對(duì)于探索航空職業(yè)教育新模式，還是開展技術(shù)創(chuàng)新，都具有積極意義。
記者從陜西省教育廳了解到，陜西省將對(duì)2013年高考棄考學(xué)生實(shí)施免費(fèi)一年職業(yè)培訓(xùn)。
據(jù)介紹，2013年陜西普通高中約有2400余名畢業(yè)生放棄參加高考，流向社會(huì)。陜西省高考棄考考生免費(fèi)職業(yè)教育培訓(xùn)工作由省教育廳、省人社廳統(tǒng)籌安排，擬由陜西省電子工業(yè)學(xué)校、陜西銀行學(xué)校、陜西省建筑材料工業(yè)學(xué)校、陜西省商業(yè)學(xué)校、陜西省渭南工業(yè)學(xué)校、陜西省榆林農(nóng)業(yè)學(xué)校、西安技師學(xué)院、陜西機(jī)械高級(jí)技工學(xué)校、延安市技工學(xué)校、安康市技工學(xué)校等10所省、市屬中等職業(yè)學(xué)校承擔(dān)?！ ?/span>
棄考學(xué)生接受為期一年的職業(yè)培訓(xùn)，其招生錄取工作由接收學(xué)校負(fù)責(zé)，符合頒發(fā)畢業(yè)證資格的，按照學(xué)歷教育要求執(zhí)行。
為確保棄考學(xué)生接受職業(yè)培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)帶技能就業(yè)，陜西省教育、人社部門將共同建立長(zhǎng)效機(jī)制，從2013年起，每年組織當(dāng)年棄考學(xué)生參加免費(fèi)一年職業(yè)教育培訓(xùn)。
國慶長(zhǎng)假前夕 ，北京市教育部門公布了《2014年進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在京參加高等職業(yè)學(xué)校招生考試實(shí)施辦法》，規(guī)定從2014年起，隨遷子女可在京參加高等職業(yè)學(xué)校招生錄取。對(duì)于這項(xiàng)有限放開的政策，各方評(píng)價(jià)不一。一批多年期盼孩子能夠在京參加高考的非京籍人士更是失望，因?yàn)樗麄円恢痹跔?zhēng)取孩子能夠獲得在京參加高考并錄取的機(jī)會(huì)，而不是“異地高職”。
“20年前，兩地的領(lǐng)導(dǎo)高瞻遠(yuǎn)矚，經(jīng)過相互溝通、交流，在深刻理解各自需求和充分了解對(duì)方的基礎(chǔ)上，達(dá)成了合作協(xié)議。20年來，兩地合作辦學(xué)，持續(xù)發(fā)展并不斷深化，為地區(qū)間的教育合作提供了可貴的經(jīng)驗(yàn)和借鑒?！痹诤？诼糜温殬I(yè)學(xué)校紀(jì)念建校20周年的畫冊(cè)上，國家教育咨詢委員會(huì)委員、國家總督學(xué)顧問陶西平記錄下這段歷史。20年來，他親眼見證了?？诼糜温毿０l(fā)展的奇跡。
高地洼地“聯(lián)姻”，開跨區(qū)辦學(xué)先河
1993年，全國職業(yè)教育蓬勃發(fā)展，而在?？?，卻沒有一所獨(dú)立的職業(yè)學(xué)校。當(dāng)時(shí)的市政府和教育部門領(lǐng)導(dǎo)想要快速改變這種狀況，思來想去，只能采取“走出去，請(qǐng)進(jìn)來”這一途徑。他們的目光放在北京市西城區(qū)這塊職教高地上，希望西城區(qū)能夠在辦學(xué)上給?？谑幸灾С?。
在?？谑姓难?qǐng)下，北京市西城區(qū)政府同意啟動(dòng)兩地的合作辦學(xué)，共同創(chuàng)立?？诼糜温殬I(yè)學(xué)校。這一舉措，也開了在全國跨地區(qū)聯(lián)合辦學(xué)的先河。
當(dāng)時(shí)，北京西城區(qū)已經(jīng)在全國率先采取了集團(tuán)化的辦學(xué)模式，成立了西城旅游職教集團(tuán)。京海兩地的合作辦學(xué)，也順理成章地采用了這種模式，?？诼糜温毿３蔀槲鞒锹糜温毥碳瘓F(tuán)中的一員。
?？诼糜温毿?chuàng)辦后，西城區(qū)把最優(yōu)秀的職教人才——西城旅游職教集團(tuán)董事長(zhǎng)趙志強(qiáng)派到學(xué)校擔(dān)任校長(zhǎng)。20年后，已是?？诼糜温毿＝K身名譽(yù)校長(zhǎng)的趙志強(qiáng)感慨地說：“那時(shí)北京有什么教材、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)全部移植過來，?？诼糜温毿Ｅc北京的學(xué)校同步。這樣子，北京80年代到90年代的成果一下子就轉(zhuǎn)移到這兒來了?！?/span>
與此同時(shí)，?？谑姓褪薪逃忠布哟罅藢?duì)?？诼糜温毿５慕ㄔO(shè)投入。投給學(xué)校的建校經(jīng)費(fèi)，占當(dāng)年全市教育附加費(fèi)的50%以上。
北京、?？陔p方采取集團(tuán)化辦學(xué)模式，短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)師資、專業(yè)設(shè)備、教育教學(xué)等方面的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。集團(tuán)成員校以整體優(yōu)勢(shì)，派出了較強(qiáng)陣容的教師、管理干部，幫助?？诼糜温毿ｉ_辦新專業(yè)，僅3年時(shí)間，?？诼糜温毿１丬S居國家級(jí)重點(diǎn)職高校行列。
化大道于無形，促養(yǎng)成于細(xì)節(jié)
北京、?？诤献鬓k學(xué)以來，始終堅(jiān)持德育為先，全面提高學(xué)生綜合素質(zhì)水平?！暗掠肋h(yuǎn)是學(xué)校工作的第一位?！焙？诼糜温毿ＰｉL(zhǎng)趙金玲說，“這叫化大道于無形，寓教育于活動(dòng)，促養(yǎng)成于細(xì)節(jié)”。
用人單位對(duì)學(xué)校堅(jiān)持德育為首的教育理念十分認(rèn)可。?？趯毴A海景大酒店人力資源部經(jīng)理?xiàng)钊鹑A說，?？诼糜温毿５膶W(xué)生綜合素質(zhì)高、上手快。最重要的是，他們有一種敬業(yè)精神，紀(jì)律性強(qiáng)，基本上來實(shí)習(xí)的學(xué)生都留用。
廣東三正國際酒店管理有限公司項(xiàng)目人力資源總監(jiān)顧斐翡說，公司連續(xù)3年從?？诼糜温毿Ｕ腥?，今年的招聘規(guī)模達(dá)100人，學(xué)生實(shí)習(xí)10個(gè)月后，100%留下。
20年來，?？诼糜温毿Ｏ蛏鐣?huì)輸送合格畢業(yè)生1.2萬余名，為各行各業(yè)培訓(xùn)員工近2.5萬人次，目前，應(yīng)屆畢業(yè)生一次性就業(yè)率達(dá)96%以上。
“輸血”不忘“造血”，支援換來成長(zhǎng)
北京和海南合作辦學(xué)20年來，取得了跨越式發(fā)展。這得益于雙方共同培養(yǎng)了一支政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)十分過硬的教師和干部隊(duì)伍。
目前，?？诼糜温毿Ｅ囵B(yǎng)了5名校長(zhǎng)，其中2名是全國勞動(dòng)模范，1名是?？谑研ｉL(zhǎng)。238名教師中，具有中級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱或高級(jí)職業(yè)資格證書的教師就有82名，“雙師型”比例達(dá)到91%。
?？诼糜温毿５某晒?shí)踐，進(jìn)一步推動(dòng)了京海兩地合作辦學(xué)全面、深入開展，從職業(yè)教育擴(kuò)展到普通教育，從一所職校擴(kuò)展到數(shù)所中小學(xué)，從一個(gè)點(diǎn)擴(kuò)展到整個(gè)面。?？谂沙隽舜笈膶W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到西城學(xué)校掛職鍛煉，并且選派了大批的后備干部到北京西城教育學(xué)院和北京教育學(xué)院進(jìn)修培訓(xùn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，?？谑邢群笥?00多名教師和干部通過不同方式去北京學(xué)習(xí)培訓(xùn)掛職鍛煉，同時(shí)，北京市西城區(qū)也有200多名教師和干部在海南工作過。
回顧?？诼糜温毿?0年的發(fā)展歷程，陶西平不無感慨地說：“學(xué)校從無到有靠的是遠(yuǎn)見，從小到大靠的是方向，從弱到強(qiáng)靠的是智慧。20年的積淀，讓學(xué)校充滿生機(jī)和活力?！?nbsp;
鳳凰汽車訊 2013年10月11日，由中國汽車工業(yè)咨詢委員會(huì)主辦，浙江吉利控股集團(tuán)、北京吉利大學(xué)承辦的2013年“中國汽車自主品牌發(fā)展與人才培養(yǎng)座談會(huì)”在北京吉利大學(xué)舉行。中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)王瑞祥、原機(jī)械工業(yè)部部長(zhǎng)何光遠(yuǎn)、包敘定等40多名中國機(jī)械工業(yè)及汽車行業(yè)的老領(lǐng)導(dǎo)、老專家出席了座談會(huì)，針對(duì)中國汽車自主品牌發(fā)展與汽車人才培養(yǎng)進(jìn)行了深入研討。
經(jīng)過60年的發(fā)展，中國汽車工業(yè)取得了巨大的進(jìn)步，但我們?nèi)匀幻媾R巨大的挑戰(zhàn)。與世界汽車業(yè)領(lǐng)先的同行相比，我們?cè)诤诵募夹g(shù)的創(chuàng)新能力方面仍有不小差距，這背后就是人才匱乏的問題。在人才教育、培養(yǎng)領(lǐng)域需要對(duì)原有體系進(jìn)行突破性的改革，根據(jù)市場(chǎng)和企業(yè)的需求多元化、多層次、多渠道培養(yǎng)實(shí)用型和創(chuàng)新型人才。只有這樣，才能使中國汽車工業(yè)真正做大做強(qiáng)。
中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)王瑞祥在講話中表示，我們要以專家型、復(fù)合型人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類汽車人才隊(duì)伍建設(shè)；以各級(jí)人才庫建設(shè)為重點(diǎn)，加快人才培養(yǎng)體制機(jī)制創(chuàng)新。
中國汽車工程學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)付于武就中國汽車科技人才的發(fā)展情況做了匯報(bào)，指出科技人才成長(zhǎng)的生態(tài)環(huán)境亟待完善，包括人才成長(zhǎng)激勵(lì)方式、能力評(píng)價(jià)機(jī)制、政策環(huán)境等，對(duì)高層次科技人才的認(rèn)識(shí)和人才成長(zhǎng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)也有待提升，并提出優(yōu)化本體人才成長(zhǎng)環(huán)境、建立汽車科技人才數(shù)據(jù)庫、建立終身教育體系、完善專業(yè)技術(shù)能力評(píng)價(jià)體系、建立汽車人才特區(qū)、推動(dòng)校企合作等建議。
吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書福就吉利教育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略向與會(huì)進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹，他說：“吉利正在中國職業(yè)教育改革的路上不斷實(shí)踐和探索。我們希望，吉利集團(tuán)在專業(yè)人才培養(yǎng)上的探索和實(shí)踐，可以為中國汽車行業(yè)輸送大批實(shí)用型人才的同時(shí)，也能夠?yàn)樾袠I(yè)人才培養(yǎng)模式提供有益的借鑒?！?/p>
10月11日電（見習(xí)記者晉浩天）北京市教委官方網(wǎng)站11日開通進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在京參加高等職業(yè)學(xué)校招生考試網(wǎng)上申請(qǐng)系統(tǒng)。這是北京市出臺(tái)《進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在京參加升學(xué)考試工作方案》后，首次將高職院校向異地考生開放。
《方案》規(guī)定，自2014年起，凡進(jìn)城務(wù)工人員持有有效北京市居住證明，有合法穩(wěn)定的住所，合法穩(wěn)定職業(yè)已滿六年，在京連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)已滿六年，其隨遷子女具有本市學(xué)籍且已在京連續(xù)就讀高中階段教育三年學(xué)習(xí)年限的，可在北京參加高等職業(yè)學(xué)校的考試錄取。
據(jù)悉，符合條件的考生可在11日早八點(diǎn)至14日晚八點(diǎn)之間在網(wǎng)上提交申請(qǐng)信息；12日至16日考生須將其父母的相關(guān)證明材料提交報(bào)名單位進(jìn)行初審；17日早八點(diǎn)至20日晚八點(diǎn)，通過資格審核的考生網(wǎng)上填報(bào)報(bào)名信息并繳費(fèi)，繳費(fèi)成功后按區(qū)縣招辦規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)報(bào)名資格確認(rèn)。
為了促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，貴州將對(duì)職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，同時(shí)下放專業(yè)審批權(quán)，科學(xué)制定招生計(jì)劃。
省教育廳將就此強(qiáng)化區(qū)域和職業(yè)院校間的專業(yè)分布及招生規(guī)模調(diào)控，建設(shè)一批國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)專業(yè)。
黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)將重點(diǎn)建設(shè)一批城鎮(zhèn)建設(shè)和管理、裝備制造、資源深加工、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流、會(huì)展旅游、社區(qū)服務(wù)等專業(yè)。黔北經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)重點(diǎn)建設(shè)一批特色輕工、金屬冶煉及深加工、旅游文化、農(nóng)技家政服務(wù)等專業(yè)。畢水興能源富集區(qū)重點(diǎn)建設(shè)一批能源、煤電化工、鋼鐵有色、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等專業(yè)。三個(gè)民族自治州重點(diǎn)建設(shè)一批文化旅游、磷煤化工、新型建材、民族醫(yī)藥和農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)等專業(yè)。
開展中職學(xué)校（含技工學(xué)校，下同）與普通高中學(xué)分互認(rèn)、學(xué)籍互轉(zhuǎn)試點(diǎn)，逐步擴(kuò)大“3+2”、“3+4”試點(diǎn)院校范圍，從2014年起逐年增加并單列春季高考本科招生計(jì)劃，建立職業(yè)教育與普通教育統(tǒng)一的高中階段招生平臺(tái)，允許教學(xué)急需但沒有教師資格證的專業(yè)人才參加學(xué)校招聘……近日，省教育廳發(fā)布《推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），改革職校招生考試制度，擴(kuò)大學(xué)校用人自主權(quán)，推進(jìn)現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
變化一
明年春季高考單列本科招生計(jì)劃
“中職、技校與普通高中學(xué)分互認(rèn)，學(xué)籍也能互轉(zhuǎn)，但目前各項(xiàng)細(xì)則還在制定中?！弊蛉?，市教育局職稱處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，根據(jù)省教育廳要求，青島、濰坊、德州三市將開展中職學(xué)校與普通高中學(xué)分互認(rèn)、學(xué)籍互轉(zhuǎn)試點(diǎn)，并在2014年3月底前建成職教與普高統(tǒng)一的高中階段招生平臺(tái)，由教育招生考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)高中階段招生考試，我市具體實(shí)施方案及細(xì)則將在年底前向社會(huì)公布。此外，還會(huì)逐步擴(kuò)大“3+2”、“3+4”試點(diǎn)院校范圍、單列招生計(jì)劃，并在12月底前制定中職升學(xué)考核測(cè)試辦法以及分段培養(yǎng)實(shí)施辦法。
春季高考從明年開始，也將有多方面的變化。根據(jù)《意見》要求，從2014年起，春季高考本科招生計(jì)劃將逐年增加并單列，此外，從明年春季高考開始，增加了專業(yè)技能實(shí)操考試，但獲得政府部門組織的職業(yè)院校（含技工院校）技能大賽國家級(jí)三等獎(jiǎng)以上、省級(jí)一等獎(jiǎng)的學(xué)生，可免試技能和專業(yè)知識(shí)，根據(jù)語文、數(shù)學(xué)、英語3科考試成績(jī)，單獨(dú)劃線、擇優(yōu)錄取。在升學(xué)方面，將建立職業(yè)院校優(yōu)秀學(xué)生推薦升學(xué)制度，啟動(dòng)高職院校注冊(cè)入學(xué)，爭(zhēng)取省屬本科院校自主招生試點(diǎn)。并利用3年時(shí)間遴選200個(gè)本科專業(yè)點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)、形成對(duì)口貫通分段培養(yǎng)能力。
變化二
明年將建校企合作信息平臺(tái)
校企合作方面，《意見》要求，2014年將建成統(tǒng)一的“山東省校企合作公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)”，在青島、濰坊、德州三市開展人力資源統(tǒng)計(jì)、預(yù)測(cè)、供求信息發(fā)布試點(diǎn)，2015年在全省全面推行。另外，10月底前制定落實(shí)校企合作稅收優(yōu)惠政策的實(shí)施意見，推行職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)（放心保）制度，將學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)補(bǔ)貼和投保經(jīng)費(fèi)統(tǒng)一納入公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助范圍，確保?？顚Ｓ?。
變化三
擴(kuò)大職業(yè)院校用人自主權(quán)
加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)方面，我省將對(duì)職業(yè)院校教師招聘制度進(jìn)行改革，擴(kuò)大學(xué)校用人自主權(quán)。《意見》要求，10月底前制定中等職業(yè)學(xué)校教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，制定中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校教師準(zhǔn)入制度實(shí)施辦法。在人力資源社會(huì)保障、教育以及其他有關(guān)主管部門的指導(dǎo)、監(jiān)督下，學(xué)?？勺裾沼嘘P(guān)規(guī)定面向社會(huì)公開自主招聘納入編制實(shí)名制管理的教師。專業(yè)教師招聘要以測(cè)試專業(yè)技能和執(zhí)教能力為主，將專業(yè)工作經(jīng)歷和職業(yè)資格作為基本條件；在專業(yè)教師緊缺的情況下，允許教學(xué)急需但沒有教師資格證的專業(yè)人才參加學(xué)校招聘，合格的先作為兼職教師，待取得教師資格證后再轉(zhuǎn)為正式教師。
據(jù)介紹，職業(yè)院校教職工編制總額的80%將納入編制實(shí)名制管理，20%不納入編制實(shí)名制管理，用于聘用專業(yè)兼職教師。參照副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員平均薪酬水平確定財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥付標(biāo)準(zhǔn)，支持學(xué)校引進(jìn)富有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀專業(yè)人才作為兼職教師，參與教學(xué)、實(shí)訓(xùn)、研發(fā)，使學(xué)校成為各類高層次應(yīng)用型人才教授知識(shí)、傳承技能、研發(fā)創(chuàng)新的聚集地。不納入編制實(shí)名制管理的兼職專業(yè)教師由學(xué)校自主招聘。
變化四
中職教師設(shè)“正高”職稱
據(jù)悉，今年年底前將出臺(tái)中等職業(yè)學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校教師職稱評(píng)價(jià)辦法，教師的教學(xué)實(shí)績(jī)、技能水平、技術(shù)研發(fā)成果等將作為專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘的重要依據(jù)，鼓勵(lì)教師取得多個(gè)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格和職業(yè)資格，對(duì)高職院校與本科院校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)實(shí)行分類評(píng)審，2014年在中職學(xué)校設(shè)立正高級(jí)教師職稱，同時(shí)收入分配向教學(xué)一線特別是實(shí)踐教學(xué)崗位傾斜。
此外，民辦職業(yè)院校教師將提高社保待遇，青島、濰坊、德州三市成為首批非營利性民辦職業(yè)院校教師的社會(huì)保障與公辦學(xué)校教師同樣待遇試點(diǎn)。另外，在資格認(rèn)定、職稱評(píng)聘、進(jìn)修培訓(xùn)、評(píng)先選優(yōu)、課題申請(qǐng)、國際交流等方面與公辦學(xué)校教師享受同等待遇。為促進(jìn)教育家辦學(xué)，今年還將在青島、濰坊、德州三市分類制定市屬職業(yè)院校校長(zhǎng)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，2014年試點(diǎn)，2015年全省推廣。
“ 我們算是大學(xué)生嗎？”
當(dāng)大陸無數(shù)的?？粕鸀樯矸輾w屬而糾結(jié)，持續(xù)多年上網(wǎng)留帖發(fā)出同樣的質(zhì)疑時(shí)，在臺(tái)灣，技術(shù)院校力壓臺(tái)灣大學(xué)等高等學(xué)府，拔得“最受企業(yè)歡迎高校畢業(yè)生榜單”頭籌。
兩千多年前，孟子的一番話給腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)定下了尊卑之序，他說，“或勞心，或勞力；勞心者治人，勞力者治于人”。多少年來，很多人覺得，寒窗苦讀十多年，站在廟堂策論天下才算是高人一等，而有著一技之長(zhǎng)的漁民樵夫，則處于江湖之末。
雖然文化同屬一脈，但職業(yè)技術(shù)教育卻在海峽兩岸間演繹出不同的風(fēng)景。
大陸 絕少官員孩子上高職
臺(tái)灣 父母當(dāng)院長(zhǎng)的不算少
“現(xiàn)在幾乎沒有市委書記、市長(zhǎng)與縣委書記、縣長(zhǎng)的孩子上職業(yè)院校?！?/span>
2013年4月，面對(duì)媒體采訪，有“炮手”之稱的原中國人民大學(xué)校長(zhǎng)紀(jì)寶成甩出一個(gè)“炸彈”，震動(dòng)了輿論。
可以說，職教身上有著濃厚的“平民教育”、“農(nóng)村教育”的色彩。來自上海市教育科學(xué)研究院與麥可思研究院的調(diào)查顯示，全國中等職業(yè)學(xué)校中，農(nóng)民工子女占了八成，而近三年，88%的高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生為家庭的第一代大學(xué)生。
職教不受待見是不爭(zhēng)的事實(shí)。不僅求職飽受歧視，考公務(wù)員也有諸多限制，絕大多數(shù)職位留給本科畢業(yè)生，大專學(xué)歷可以報(bào)考的職位，少之又少，且多屬于雞肋型崗位，要么偏遠(yuǎn)，要么是“清水衙門”。
近日在廣州召開的“第九屆穗臺(tái)校長(zhǎng)論壇”，原人大校長(zhǎng)紀(jì)寶成以現(xiàn)任中國職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的身份出席。會(huì)場(chǎng)上，他對(duì)此種門檻打抱不平，“所有國家機(jī)關(guān)的公務(wù)員都需要本科畢業(yè)、研究生畢業(yè)嗎？不是這樣的?！?/span>
說這話時(shí)，紀(jì)寶成站在演講臺(tái)前，顯得有些激動(dòng)。面對(duì)著穗臺(tái)兩地100多位校長(zhǎng)、學(xué)者，他聲音沙啞又有力。此前他曾公開表示，要啟動(dòng)人事制度改革，取消對(duì)職教的限制，做到職教與普教一視同仁。
其實(shí)儒家文化講究“學(xué)而優(yōu)則仕”，官本位思想在當(dāng)今時(shí)代仍很有市場(chǎng)。對(duì)民眾來說，連考公務(wù)員的資格都沒有，職教又如何不受歧視呢？這種觀念也影響著臺(tái)灣市民對(duì)職教的評(píng)價(jià)。
早在上世紀(jì)五十年代，臺(tái)灣開始發(fā)展職業(yè)教育時(shí)，職教還是被戴著有色眼鏡看待?！澳菚r(shí)候，我們都把讀職教的人叫做‘黑手’，因?yàn)樗麄児ぷ麟p手都很臟?！背柨萍即髮W(xué)校長(zhǎng)鐘任琴回憶說。
而后臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)騰飛，一躍成為“亞洲四小龍”。人們回過頭看，發(fā)現(xiàn)這個(gè)時(shí)期貢獻(xiàn)最大的，便是技校畢業(yè)的勞動(dòng)者。這觸動(dòng)了整個(gè)臺(tái)灣社會(huì)對(duì)職教的評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)型，職教身上背負(fù)的“歧視”色彩慢慢褪去。反映在仕途文化上，便是公務(wù)員系統(tǒng)對(duì)職教學(xué)生敞開懷抱：報(bào)考公務(wù)員初等考試時(shí)無學(xué)歷限制，年滿18歲即可。
“五年前，在臺(tái)灣就不存在什么歧視了?！碑厴I(yè)于臺(tái)灣國立政治大學(xué)的鐘任琴，混跡政學(xué)兩界多年，他說，“像現(xiàn)在，五院(“立法院”、“行政院”、“司法院”、“考試院和監(jiān)察院”)院長(zhǎng)的孩子讀職教的，不在少數(shù)。臺(tái)中市國民黨主任委員的兒子就讀我們學(xué)校。”鐘任琴說。
大陸 缺乏榮光不好科研
臺(tái)灣 多做科研力爭(zhēng)一流
今年6月，在初中生畢業(yè)升學(xué)的時(shí)段，臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人馬英九再次強(qiáng)調(diào)，當(dāng)局重視職教教育，“希望更多的孩子進(jìn)入職教體系”。
在此前，馬英九就促成了一個(gè)政策層面的誘因，讓所有高級(jí)職業(yè)中學(xué)的學(xué)生免費(fèi)入讀。
說起高級(jí)職業(yè)中學(xué)，大陸的人們可能較陌生。與內(nèi)地一樣，臺(tái)灣也是在初中生畢業(yè)后才開始分流，選擇進(jìn)入普教或者職教體系，這分別對(duì)應(yīng)高中和高級(jí)職業(yè)中學(xué)。
讀完高級(jí)職業(yè)中學(xué)后，學(xué)生可以直接報(bào)讀四年制的技術(shù)學(xué)院或科技大學(xué)(屬于本科層次的高等職教院校)，又或者“曲線救國”，先讀兩年制的?？茖W(xué)校，再考兩年制的技術(shù)學(xué)院或者科技大學(xué)，以取得本科學(xué)位。
在臺(tái)灣的官方定義中，職教與普教是平行的教育層次。高中生與高級(jí)職業(yè)中學(xué)的人數(shù)比例，基本持平。三十年前，這個(gè)數(shù)據(jù)還曾達(dá)到3：7，高職系統(tǒng)學(xué)生遠(yuǎn)超半壁江山。
反觀大陸，職教被設(shè)置在普教之后。7月份，紀(jì)寶成在《人民日?qǐng)?bào)》上撰文，不客氣地指出，“高考錄取一本、二本、三本之后才是高職，高職錄取分?jǐn)?shù)很低，高職院校缺乏光榮感、自豪感?！?/span>
外界在職教學(xué)生身上貼起“高考失敗者”標(biāo)簽。以至于大陸這些所謂“失敗者”聚集的院校，甚至失去了搞研究的勇氣。
“說起產(chǎn)學(xué)研，好像只有普通高等教育學(xué)府才配說搞研究，我們高職院校，也就只有產(chǎn)跟學(xué)了。”廣東某職業(yè)院校相關(guān)負(fù)責(zé)人如是說。
聽到這，鐘任琴就犯嘀咕了，他攤開雙手反問：“誰說職教就不用做研究啊，如果是純教學(xué)，職教老師跟國小老師有什么區(qū)別？”
在臺(tái)灣，職教院校做研究是普遍性的事情。鐘任琴舉例說，近年朝陽科技大學(xué)應(yīng)用化學(xué)系的教授們帶著研究團(tuán)隊(duì)，在幾千只雌性昆蟲身上，摘下定義性器官，提取性荷爾蒙，批量生產(chǎn)成細(xì)條狀誘捕器，掛在樹上，雄性昆蟲被吸引過來就落網(wǎng)了，不用撒農(nóng)藥就可以除蟲。這一技術(shù)一量化生產(chǎn)，成本僅為歐美同類產(chǎn)品五分之一。
“普通大學(xué)做基礎(chǔ)、理論性的研究，我們職教院校，則會(huì)做一些應(yīng)用性的研究。不搞研究開發(fā)，職教院校就真的是二流選擇了?！辩娙吻僬f。
大陸 忙著換牌子求升級(jí)
臺(tái)灣 老師任顧問提實(shí)務(wù)
“學(xué)士多過狗，博士滿街跑”。這句流傳臺(tái)灣各界的戲謔笑話，說的就是臺(tái)灣職教體系中，深藏許多博士老師。每天，有不少博士老師輾轉(zhuǎn)企業(yè)和學(xué)校之間，這一刻站在講臺(tái)旁邊授課，下一秒則出現(xiàn)在企業(yè)實(shí)驗(yàn)室。由于臺(tái)灣中小企業(yè)缺乏技術(shù)研發(fā)人員，不少職教體系的博士老師，會(huì)被邀請(qǐng)去當(dāng)顧問。
一般的操作手法是，院校與老師簽訂協(xié)議，繼續(xù)發(fā)工資，但老師需要回學(xué)校義務(wù)上一門課，把企業(yè)的案例帶回來，數(shù)年后老師重返講臺(tái)。在臺(tái)灣資深教育人士眼里，這是一種雙贏，博士老師為企業(yè)提高產(chǎn)能，創(chuàng)造利潤，企業(yè)則為老師解決實(shí)務(wù)平臺(tái)。
這樣不怕老師跳槽流失嗎？“臺(tái)灣誠信文化比較好，老師一般不敢。就算流失了，也是一種力量擴(kuò)散，老師們會(huì)帶來實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，創(chuàng)業(yè)時(shí)，也會(huì)帶上學(xué)生一起做。學(xué)校就受益了?！鄙鲜鰴?quán)威人士稱。
臺(tái)灣的職教院校忙著提升教師隊(duì)伍實(shí)務(wù)能力，與此同時(shí)，大陸廣袤土地上的不少院校，卻忙著更換牌子，將中專變大專，大專變本科，本科變研究所。
紀(jì)寶成對(duì)此的解釋是，受官本位觀念的驅(qū)動(dòng)，“中職變高職，行政級(jí)別由正處級(jí)變副廳級(jí)；高職升本科，行政級(jí)別由副廳級(jí)變正廳級(jí)，地方可以安排不少領(lǐng)導(dǎo)干部?！?/span>
臺(tái)灣與大陸在職教體系的分野，確實(shí)有著不小的落差。
“第九屆穗臺(tái)校長(zhǎng)論壇”中，臺(tái)灣行政教育部門前負(fù)責(zé)人楊朝祥也在場(chǎng)。在楊朝祥眼里，兩岸民眾在思考模式上接近，臺(tái)灣職教發(fā)展早一點(diǎn)，早些碰到了問題，可以提供給大陸做借鑒，避免走一些彎路，但他也坦言，“兩者是互相學(xué)習(xí)的?！?/span>
不久前，國家層面提出，要建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，“實(shí)施中等職業(yè)教育免學(xué)費(fèi)政策，覆蓋范圍包括所有農(nóng)村學(xué)生、城市涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生?！睂?duì)臺(tái)灣來說，這無疑是個(gè)趕超的信號(hào)。
自2008年實(shí)施職業(yè)教育攻堅(jiān)計(jì)劃以來，廣安市職業(yè)教育整體水平不斷提升，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)，但是職業(yè)教育體系銜接不合理、校企合作不充分、產(chǎn)教結(jié)合不周密、行業(yè)指導(dǎo)不明顯等問題依然突出。為進(jìn)一步加快發(fā)展職業(yè)教育，改善教育結(jié)構(gòu)，推進(jìn)教育公平，推動(dòng)人力資源轉(zhuǎn)化為人才資源，為我市跨越升位提供有力保障，全市各級(jí)各部門站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)抓職業(yè)教育既是當(dāng)務(wù)之急又是長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，既是抓民生又是促發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)部省共建“廣安市教育改革發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”為統(tǒng)領(lǐng)，以“改善條件、擴(kuò)大規(guī)模、強(qiáng)化管理、提升內(nèi)涵”為重點(diǎn)，以實(shí)施條件優(yōu)化工程、教師發(fā)展工程、質(zhì)量提升工程、終身學(xué)習(xí)工程等為著力點(diǎn)，開拓進(jìn)取，銳意創(chuàng)新，攻堅(jiān)破難，整體提升職業(yè)院校辦學(xué)水平，職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
實(shí)施條件優(yōu)化工程 著力改善基礎(chǔ)設(shè)施
制定了《廣安市中等職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)“十二五”規(guī)劃》，抓住部省共建契機(jī)，通過加大向中、省爭(zhēng)取專項(xiàng)資金的力度，市、縣財(cái)政加大資金投入力度和增強(qiáng)引入社會(huì)資金力度等方式，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)院?；A(chǔ)能力建設(shè)。2012年至今，我市職業(yè)教育總投入資金3.2億元，新增土地198畝。實(shí)施了岳池縣白廟職中和大川鐵路運(yùn)輸學(xué)校遷建工程，新建校舍面積7萬余平方米；廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院、鄰水職中等校舍擴(kuò)建工程5個(gè)，新增校舍面積4萬余平方米；武勝職專、華鎣職校等實(shí)訓(xùn)設(shè)備建設(shè)項(xiàng)目19個(gè)，新增8000余萬元的設(shè)備。職業(yè)院校的基礎(chǔ)能力得到較大提升，大部分職業(yè)院校校園、校舍基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，生均設(shè)備值達(dá)到了3000元，超過國家標(biāo)準(zhǔn)20%以上。
加大重點(diǎn)職業(yè)院校打造力度。每個(gè)區(qū)市縣確定一所中職學(xué)校作為龍頭學(xué)校進(jìn)行重點(diǎn)打造，以充分發(fā)揮示范和帶動(dòng)效應(yīng)。目前，我市有省級(jí)及以上重點(diǎn)中職學(xué)校4所、市級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校5所，占中職學(xué)?？倲?shù)的50%。武勝職專創(chuàng)國家級(jí)中職改革發(fā)展示范學(xué)校已獲教育部批準(zhǔn)立項(xiàng)，正在抓緊建設(shè)；華鎣職校和武勝萬善職中創(chuàng)省級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校工作已經(jīng)正式啟動(dòng)，條件正在逐步完善；廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)四川省示范高職院校獲得批準(zhǔn)立項(xiàng)，正在加緊建設(shè)。
實(shí)施教師發(fā)展工程 顯著提升隊(duì)伍素質(zhì)
按照《四川省人民政府關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》的要求，嚴(yán)格職業(yè)院校教師準(zhǔn)入，新增專業(yè)教師須有行業(yè)企業(yè)工作經(jīng)歷或職業(yè)資格證書。根據(jù)《中共四川省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<四川省中等職業(yè)學(xué)校機(jī)構(gòu)編制管理暫行規(guī)定>的通知》的要求，落實(shí)公辦職業(yè)院校編制標(biāo)準(zhǔn)，招聘職業(yè)學(xué)校教師的數(shù)量大幅增加。改革專業(yè)教師招聘方式，擴(kuò)大職業(yè)院校招聘教師自主權(quán)、鼓勵(lì)學(xué)校招聘企業(yè)高技能人才擔(dān)任專業(yè)教師和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師，公辦職業(yè)院校在總編制內(nèi)可外聘專業(yè)技術(shù)人才擔(dān)任專職、兼職教師。選派優(yōu)秀干部、教師60余名到優(yōu)質(zhì)民辦職業(yè)院校支教。深化內(nèi)部分配制度改革，逐步將教職工績(jī)效工資與學(xué)校發(fā)展、所聘崗位及其個(gè)人貢獻(xiàn)掛鉤，激發(fā)教職工工作潛能。完善符合職業(yè)教育特點(diǎn)的教師職稱評(píng)聘辦法，重點(diǎn)向“雙師型”教師傾斜。創(chuàng)新舉措，確保職業(yè)院校教師同等的待遇標(biāo)準(zhǔn)。不斷加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校教師培訓(xùn)力度，加強(qiáng)職業(yè)教育師資培訓(xùn)基地和專業(yè)教師企業(yè)實(shí)踐基地（流動(dòng)站）建設(shè)，實(shí)施教師全員培訓(xùn)計(jì)劃，做到所有教師每五年輪訓(xùn)一遍。落實(shí)教師到企業(yè)參與專業(yè)技能實(shí)踐制度，加快培養(yǎng)專業(yè)技能領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊(duì)。今年，已選送2名中職學(xué)校校長(zhǎng)到清華大學(xué)進(jìn)修，選派2名校長(zhǎng)到德國進(jìn)修，切實(shí)了提高中職學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的政治、業(yè)務(wù)理論素養(yǎng)和管理能力；已選送38名優(yōu)秀教師參加國家級(jí)、省級(jí)培訓(xùn)，選送1名教師到德國參加專業(yè)研修，選送9名專業(yè)教師到全國知名企業(yè)培訓(xùn)，選派6名教師參加省級(jí)、國家級(jí)教學(xué)比賽。
實(shí)施質(zhì)量提升工程 不斷促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展
重視辦學(xué)體制機(jī)制改革。加快推進(jìn)政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的辦學(xué)機(jī)制改革，完善產(chǎn)教協(xié)作機(jī)制，鼓勵(lì)職業(yè)院校走集團(tuán)化辦學(xué)道路，吸引行業(yè)、企業(yè)加入職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，目前我市所有職業(yè)學(xué)校都至少與兩家以上企業(yè)建立了長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作關(guān)系。落實(shí)《教育部關(guān)于充分發(fā)揮行業(yè)指導(dǎo)作用推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的意見》，調(diào)整優(yōu)化市職業(yè)教育
聯(lián)合會(huì)的職能，更好地發(fā)揮其在預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求、指導(dǎo)專業(yè)建設(shè)、促進(jìn)校企合作等方面的作用。
努力推進(jìn)評(píng)價(jià)制度和學(xué)校管理辦法改革。堅(jiān)持以能力為核心，以發(fā)展為目標(biāo)，推進(jìn)學(xué)生評(píng)價(jià)模式改革。完善對(duì)區(qū)市縣教育（科）局發(fā)展職業(yè)教育工作的考評(píng)辦法。引導(dǎo)和督促學(xué)校建立健全內(nèi)部管理各項(xiàng)制度，完善管理辦法，創(chuàng)新管理形式，提高管理效能。切實(shí)規(guī)范學(xué)校在招生工作、教育教學(xué)管理、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)管理、學(xué)生管理等方面的行為。
大力推進(jìn)人才培養(yǎng)模式改革。堅(jiān)持“德育為先、能力為重、全面發(fā)展”的辦學(xué)思想，加強(qiáng)和改進(jìn)職業(yè)教育德育工作，培養(yǎng)學(xué)生良好品行，樹立良好的職業(yè)道德。加強(qiáng)和改進(jìn)職業(yè)學(xué)校校園文化建設(shè)，組織參加全國中等職業(yè)學(xué)?！拔拿黠L(fēng)采”競(jìng)賽，5人次在比賽中獲獎(jiǎng)。深化中職教育現(xiàn)代課程體系建設(shè)，推進(jìn)專業(yè)課程改革，轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)方式，實(shí)行“工學(xué)結(jié)合、校企合一”的人才培養(yǎng)模式，深入推進(jìn)委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)，鼓勵(lì)探索彈性學(xué)制、模塊化教學(xué)等培養(yǎng)形式，逐步建立了符合我市實(shí)際情況的職業(yè)教育教學(xué)新模式，促進(jìn)了專業(yè)課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接，學(xué)生實(shí)踐操作能力得到大幅提升。
打造優(yōu)勢(shì)專業(yè)集群。緊跟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，整合、停辦弱勢(shì)專業(yè)，做大做精傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)專業(yè)，積極拓展適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新興專業(yè)。兩年來，我市整合職業(yè)教育專業(yè)31個(gè)，停辦5個(gè)，新辦2個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)重點(diǎn)專業(yè)2個(gè)、市級(jí)重點(diǎn)專業(yè)5個(gè)，專業(yè)結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，基本形成了與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配緊密、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋廣泛、特色鮮明的專業(yè)結(jié)構(gòu)體系。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)林牧漁等涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，做強(qiáng)做精建筑工程技術(shù)、學(xué)前教育等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)專業(yè)。圍繞我市“6+3+1”產(chǎn)業(yè)支撐體系（能源、精細(xì)化工、建材、裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、有色金屬6大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和電子信息、新材料、節(jié)能環(huán)保3個(gè)新興產(chǎn)業(yè)），加快建設(shè)一批新興專業(yè)，實(shí)現(xiàn)品牌專業(yè)與我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的有效對(duì)接。
實(shí)施統(tǒng)籌調(diào)控工程 規(guī)范招生就業(yè)工作
嚴(yán)格執(zhí)行《四川省教育廳關(guān)于規(guī)范中等職業(yè)教育招生工作的意見》，加強(qiáng)高中階段教育招生工作統(tǒng)籌，按照普職比大體相當(dāng)?shù)幕疽?，明確招生措施、目標(biāo)要求和考核辦法。各縣市區(qū)教育行政部門與所屬職業(yè)學(xué)校、生源學(xué)校分別簽訂招生和送生工作責(zé)任書，將中職招生任務(wù)納入基層學(xué)校的工作目標(biāo)，作為對(duì)基層學(xué)校年度績(jī)效考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，充分調(diào)動(dòng)招生學(xué)校和輸出學(xué)校的積極性。加大招生宣傳力度，拓寬招生渠道和面向，確保完成招生任務(wù)。嚴(yán)禁買賣生源，降低招生成本，進(jìn)一步規(guī)范招生行為。采取有力措施，切實(shí)控制中職學(xué)生流失，把中職學(xué)校“控輟保學(xué)”工作作為考核和評(píng)價(jià)中職學(xué)校及教職工的重要指標(biāo)。竭力強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)工作，指導(dǎo)學(xué)生樹立正確的就業(yè)觀，加強(qiáng)學(xué)生就業(yè)適應(yīng)性訓(xùn)練，增強(qiáng)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)能力，學(xué)會(huì)正確處理理想與現(xiàn)實(shí)、個(gè)人與社會(huì)、個(gè)人與個(gè)人之間的關(guān)系。規(guī)范中職學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)管理，完善實(shí)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)，確保學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)期間的安全和實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)質(zhì)量。廣泛收集就業(yè)信息，建立就業(yè)服務(wù)信息平臺(tái)，提高學(xué)生一次就業(yè)率和對(duì)口就業(yè)率，目前我市職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到98.5%，對(duì)口就業(yè)率達(dá)到82%，均高于全省平均水平。
實(shí)施亮點(diǎn)打造工程 扎實(shí)抓好“9+3”計(jì)劃
“9+3”工作是全省的重點(diǎn)民生工程，是職業(yè)教育工作的一個(gè)有機(jī)組成部分。鄰水職中是我市承接“9+3”學(xué)生教育管理的唯一一所學(xué)校，該校切實(shí)按照省委省政府和省教育廳的要求，堅(jiān)持嚴(yán)格、規(guī)范、科學(xué)的管理，以高度的政治責(zé)任感和使命感，狠抓常規(guī)管理，創(chuàng)新德育思路，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，有力地保證了藏區(qū)“9+3”免費(fèi)教育計(jì)劃順利實(shí)施，得到了省、市兩級(jí)黨委政府的充分肯定，成為我市教育的一大亮點(diǎn)。
在工作中，該校堅(jiān)持完善工作制度，落實(shí)工作措施，積極改善辦學(xué)條件，為“9+3”學(xué)生創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)條件。加強(qiáng)學(xué)生管理，進(jìn)一步強(qiáng)化“五項(xiàng)教育”、“三禁兩不”、“日常行為規(guī)范”和中職學(xué)生“十不準(zhǔn)”等專項(xiàng)教育成效，提高學(xué)生道德素質(zhì)，培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣，確?！?+3”學(xué)生的安全穩(wěn)定。加強(qiáng)教學(xué)管理，深入研究民族地區(qū)學(xué)生培養(yǎng)規(guī)律，探索適應(yīng)學(xué)生特點(diǎn)的教學(xué)方法，大力提升學(xué)生就業(yè)水平。扎實(shí)做好學(xué)生人生規(guī)劃、就業(yè)教育和創(chuàng)業(yè)思想指導(dǎo)，廣泛收集就業(yè)崗位，組織就業(yè)雙選會(huì)，截至目前我市兩屆“9+3”學(xué)生實(shí)現(xiàn)了100%就業(yè)，大部分學(xué)生實(shí)現(xiàn)了在內(nèi)地長(zhǎng)期、穩(wěn)定、體面就業(yè)。(張開文)
本報(bào)訊 近日，河南省教育廳、省人社廳、省財(cái)政廳、省發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)通知，確定漯河市食品工業(yè)中等專業(yè)學(xué)校等13所院校為“河南省職業(yè)教育品牌示范院?！薄⒑幽鲜≥p工業(yè)學(xué)校等96所院校為“河南省職業(yè)教育特色院?！?，建設(shè)期2年。河南財(cái)政將按照每所品牌示范院校500萬元、特色院校300萬元的額度安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金，總計(jì)投入3.53億元。
河南要求，各地將建立職業(yè)教育品牌示范院校和特色院校管理辦公室，協(xié)調(diào)、解決項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問題；在建設(shè)資金上，地方政府、項(xiàng)目院校、社會(huì)投入總額不得低于省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的3倍；項(xiàng)目院校建設(shè)要按照“事前科學(xué)論證、事中監(jiān)控指導(dǎo)、事后效益評(píng)價(jià)”的原則進(jìn)行全過程審核、監(jiān)控和考核，建立省、市、校三級(jí)監(jiān)控考核體系，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。 （記者 李見新）
10月10日，山西省副省長(zhǎng)張復(fù)明在教育廳主持召開關(guān)于山西省職業(yè)教育發(fā)展的座談會(huì)。
張復(fù)明認(rèn)真聽取了我省職業(yè)教育發(fā)展的總體情況介紹及部分職業(yè)院校負(fù)責(zé)人的發(fā)言，詳細(xì)了解了我省職業(yè)教育在改革發(fā)展中面臨的形勢(shì)和存在的具體問題。張復(fù)明指出，要正確認(rèn)識(shí)我省職業(yè)教育的地位，職業(yè)教育是高等教育的重要組成部分，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)本土化技能人才的重要任務(wù)，對(duì)山西的轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展起著非常重要的作用；要統(tǒng)籌本科與高職、高中與高職的關(guān)系，合理配置教育資源；要進(jìn)一步改善學(xué)校發(fā)展條件，加大投入，推進(jìn)職業(yè)教育的發(fā)展；要繼續(xù)探索校企合作，提高創(chuàng)新能力、服務(wù)地方能力和新型人才培養(yǎng)能力，在面向需求、技能為主、明確定位、突出特色上下功夫。（周慧芳 靳芳蕓）
近日，河南省教育廳下發(fā)通知，要求各級(jí)各類學(xué)校扎實(shí)做好學(xué)生資助工作，認(rèn)真落實(shí)中職生學(xué)費(fèi)減免政策，對(duì)符合免費(fèi)政策的，入學(xué)時(shí)應(yīng)直接免收其學(xué)費(fèi)，不得“先收后退”。
河南規(guī)定，要建立落實(shí)“兩節(jié)課”制度，在開學(xué)時(shí)給學(xué)生上一節(jié)本學(xué)習(xí)階段資助政策宣傳課，全面宣傳在校學(xué)習(xí)期間國家及學(xué)校出臺(tái)的各項(xiàng)資助政策及具體的申請(qǐng)、發(fā)放操作辦法，確保家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生在校期間得到有效資助；畢業(yè)前上一節(jié)下一學(xué)習(xí)階段資助政策宣傳課，確保他們不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。
河南要求，要深入推行中職生資助卡和普通高中資助聯(lián)名卡制度，通過集中發(fā)放確保資助金及時(shí)發(fā)放到位；提前做好高校家庭經(jīng)濟(jì)特困生的摸底與認(rèn)定工作，做好新生入學(xué)后的相關(guān)資助項(xiàng)目。各高校要完善風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用管理辦法，建立內(nèi)部激勵(lì)約束機(jī)制，促進(jìn)國家助學(xué)貸款工作健康開展。（記者 李見新）
近日，貴州省教育廳相關(guān)人員表示，為促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展，將對(duì)職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，同時(shí)下放專業(yè)審批權(quán)，科學(xué)制定招生計(jì)劃。
省教育廳將就此強(qiáng)化區(qū)域和職業(yè)院校間專業(yè)分布及招生規(guī)模調(diào)控，搭建專業(yè)設(shè)置信息平臺(tái)，加強(qiáng)職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置監(jiān)測(cè)，實(shí)施學(xué)校自主設(shè)置、教育行政部門統(tǒng)籌、行業(yè)指導(dǎo)、信息公開的專業(yè)設(shè)置動(dòng)態(tài)管理。建設(shè)一批國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)專業(yè)。
黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)將重點(diǎn)建設(shè)一批城鎮(zhèn)建設(shè)和管理、裝備制造、資源深加工、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流、會(huì)展旅游、社區(qū)服務(wù)等專業(yè)。黔北經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)重點(diǎn)建設(shè)一批特色輕工、金屬冶煉及深加工、旅游文化、農(nóng)技家政服務(wù)等專業(yè)。畢水興能源富集區(qū)重點(diǎn)建設(shè)一批能源、煤電化工、鋼鐵有色、農(nóng)畜產(chǎn)品加工等專業(yè)。3個(gè)民族自治州重點(diǎn)建設(shè)一批文化旅游、磷煤化工、新型建材、民族醫(yī)藥和農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)等專業(yè)。
此外，按照做特、做專、做精要求，職校專業(yè)重點(diǎn)圍繞“5個(gè)100工程”和“四個(gè)一體化”、“五張名片”、六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持教育與產(chǎn)業(yè)、學(xué)校與企業(yè)、專業(yè)設(shè)置與職業(yè)崗位相對(duì)接的原則，科學(xué)配置教學(xué)資源，優(yōu)化調(diào)整專業(yè)設(shè)置，努力形成結(jié)構(gòu)合理、緊扣產(chǎn)業(yè)、各具特色、錯(cuò)位發(fā)展的專業(yè)體系。
近日在港交所上市的香港教育（國際）投資集團(tuán)有限公司（股票代碼：1082）宣布集團(tuán)已與河南金城簽署不具約束力的投資備忘，投資內(nèi)容為建議雙方共同投資位于河南省鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的國際職業(yè)教育、培訓(xùn)及考試中心。
根據(jù)該合作備忘錄，教育中心總投資預(yù)計(jì)為人民幣3億元，其中河南金城將投資人民幣1億元，香港教育國際集團(tuán)將投資人民幣2億元。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)建設(shè)周期為兩年，首階段將注資人民幣1.5億元，主要用于購買土地使用權(quán)、教育中心部分建設(shè)。
合作方河南金城將主要負(fù)責(zé)遵照中國法律向政府部門辦理申請(qǐng)手續(xù)，向教育中心的學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)以及為畢業(yè)生提供本地及海外就業(yè)機(jī)會(huì)；香港教育集團(tuán)責(zé)任包括為教育中心提供教學(xué)方法咨詢、引進(jìn)國際教育方法、建立評(píng)估系統(tǒng)、培訓(xùn)教師，以及為教育中心的學(xué)生提供海外實(shí)習(xí)和學(xué)術(shù)交流機(jī)會(huì)。
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