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教育部職成司負(fù)責(zé)人做客"微言教育"談實(shí)習(xí)權(quán)益
2014-02-26 11:21 來(lái)源：中國(guó)教育新聞網(wǎng)—中國(guó)教育報(bào) 作者：采編 閱讀：21次 我要評(píng)論
[導(dǎo)讀]實(shí)習(xí)安全是職業(yè)生涯成功的翅膀——職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)安全管理與實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)工作 2014年2月24日15：00－16：00，騰訊官方微博“微言教育”舉辦“實(shí)習(xí)安全是職業(yè)生涯成功的翅膀——職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)安全管理與實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)工作”微訪談，職成司副司長(zhǎng)劉建同親臨現(xiàn)場(chǎng)解讀職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)工作，就實(shí)習(xí)安全..
實(shí)習(xí)安全是職業(yè)生涯成功的翅膀
——職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)安全管理與實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)工作
2014年2月24日15：00－16：00，騰訊官方微博“微言教育”舉辦“實(shí)習(xí)安全是職業(yè)生涯成功的翅膀——職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)安全管理與實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)工作”微訪談，職成司副司長(zhǎng)劉建同親臨現(xiàn)場(chǎng)解讀職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)工作，就實(shí)習(xí)安全和實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)相關(guān)工作回答廣大網(wǎng)友的提問(wèn)。
網(wǎng)址：http://zhibo.qq.com/mbask/9154/index.html。
1. 酸奶嘉嘉:劉司長(zhǎng)，您好，學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)的保費(fèi)是否要學(xué)生承擔(dān)？
劉建同：教育部、財(cái)政部和中國(guó)保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)的文件規(guī)定，職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)的經(jīng)費(fèi)可從職業(yè)院校學(xué)費(fèi)中列支；免除學(xué)費(fèi)的可從免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金中列支；如果職業(yè)院校與企業(yè)達(dá)成協(xié)議也可由企業(yè)支付，企業(yè)支付的保險(xiǎn)費(fèi)據(jù)實(shí)從企業(yè)成本（費(fèi)用）中列支。學(xué)校不得另行向?qū)W生收取實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)的保費(fèi)。
2. 于淼A(chǔ)bby:劉司長(zhǎng)，您好，我們文科生基本全在室內(nèi)實(shí)習(xí)，一般都沒(méi)什么風(fēng)險(xiǎn)，也要買學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)嗎？
劉建同：統(tǒng)保示范項(xiàng)目的實(shí)習(xí)責(zé)任險(xiǎn)覆蓋面很寬，并不僅僅針對(duì)實(shí)習(xí)崗位事故?！赌甓葓?bào)告》的數(shù)據(jù)顯示，每10萬(wàn)名實(shí)習(xí)學(xué)生中發(fā)生一般性傷害的約為39.9人，死亡約3.96人。其中非崗位實(shí)習(xí)事故占41%，死亡事故占80%。交通、住宿、餐飲等環(huán)節(jié)文科生與理工科生同樣面臨風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該有保障。
3. 舒櫻:職校實(shí)習(xí)單位選擇有區(qū)域限制嗎？距離上離學(xué)校有要求嗎？
劉建同：實(shí)習(xí)單位的選擇沒(méi)有區(qū)域選擇限制，主要是根據(jù)教學(xué)和就業(yè)需要。對(duì)實(shí)習(xí)單位和學(xué)校的距離也沒(méi)有要求的。統(tǒng)保示范項(xiàng)目是面向全國(guó)的，跨區(qū)域的。
4. 清水河岸: 學(xué)生可以帶薪實(shí)習(xí)嗎？
劉建同：按照實(shí)習(xí)規(guī)定，企業(yè)要向?qū)嵙?xí)學(xué)生支付合理的勞動(dòng)報(bào)酬。這個(gè)報(bào)酬嚴(yán)格來(lái)講，并不是工資。
5. 王銀川:整個(gè)保險(xiǎn)都有哪些保障呢?
劉建同：職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保示范項(xiàng)目的保障范圍涵蓋了職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)過(guò)程中的基本風(fēng)險(xiǎn)，既包括實(shí)習(xí)中的“工傷”事故，也包括學(xué)生往返院校和實(shí)習(xí)單位途中的交通等風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)期間非實(shí)習(xí)工作時(shí)間發(fā)生的事故，也有保障規(guī)定。
6. 我要做威化:學(xué)生實(shí)習(xí)單位投保工傷保險(xiǎn)不就可以了嗎？為什么還要買學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)呢？
劉建同：企業(yè)可以給實(shí)習(xí)生投保工傷保險(xiǎn)，但2011年實(shí)施的新《工傷保險(xiǎn)條例》對(duì)投保人身份有明確規(guī)定，實(shí)習(xí)學(xué)生在身份上仍屬在校學(xué)生，與實(shí)習(xí)單位還不是正式勞動(dòng)關(guān)系，企業(yè)沒(méi)義務(wù)必須上。學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)彌補(bǔ)了學(xué)生實(shí)習(xí)安全保險(xiǎn)的空白，保障范圍比工傷險(xiǎn)大。學(xué)校要為實(shí)習(xí)學(xué)生購(gòu)買學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)。
7. 你大嘴:在處理學(xué)生實(shí)習(xí)傷害投訴時(shí)，學(xué)生（家長(zhǎng)）、學(xué)校和企業(yè)三方不能達(dá)成共識(shí)，教育部門(mén)應(yīng)該如何正確協(xié)調(diào)和處理？
劉建同：三方是否達(dá)成共識(shí)并不是保險(xiǎn)理賠的前提條件。教育部牽頭的統(tǒng)保示范項(xiàng)目建立了事故處理協(xié)調(diào)解決機(jī)制，成立了全國(guó)事故鑒定委員會(huì)，對(duì)重大事故采用會(huì)商與投票制；統(tǒng)保示范項(xiàng)目全國(guó)調(diào)解中心會(huì)根據(jù)鑒定委員會(huì)決議協(xié)調(diào)三方處理爭(zhēng)議案件，以保障投訴得到合法公平解決。
8. 龍:劉司長(zhǎng)您好！我讀的是高職，今年大三了，馬上要組織實(shí)習(xí)，因?yàn)閷?shí)習(xí)是畢業(yè)后找工作的一種途徑，所以我們好多同學(xué)都選擇自己聯(lián)系實(shí)習(xí)單位，請(qǐng)問(wèn)這種自己聯(lián)系的實(shí)習(xí)怎樣保障自身安全權(quán)益呢？
劉建同: 不管是學(xué)校組織還是自己聯(lián)系，實(shí)習(xí)前學(xué)校都要組織實(shí)習(xí)培訓(xùn)，特別是安全和權(quán)益保障等問(wèn)題。作為實(shí)習(xí)生，一要注意與實(shí)習(xí)單位簽訂正式實(shí)習(xí)合同，《報(bào)告》中提供三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的合同版本供大家參考。二要注意在實(shí)習(xí)中嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行操作，與學(xué)校保持經(jīng)常聯(lián)系。三要要求學(xué)校投保實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)。
9. 某人:學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)三方的權(quán)力責(zé)任義務(wù)如何明確？如何處理全盤(pán)收緊因噎廢食和出事學(xué)生一方學(xué)校鬧事的矛盾？
劉建同：三方的權(quán)力責(zé)任義務(wù)要依法、依合同來(lái)界定。這個(gè)合同是指實(shí)習(xí)單位、學(xué)校和學(xué)生三方簽訂的實(shí)習(xí)協(xié)議，應(yīng)在學(xué)生實(shí)習(xí)前簽署。職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)是職業(yè)教育中的必要環(huán)節(jié)。我們提出，不安全不實(shí)習(xí)，無(wú)保險(xiǎn)不實(shí)習(xí)?！棒[事”現(xiàn)象是可能發(fā)生的，我們主張按照協(xié)議來(lái)處理，這也是我們建設(shè)法治社會(huì)的需要。
10. 老張:劉司長(zhǎng)好！學(xué)生實(shí)習(xí)期間發(fā)生各種意外，學(xué)校應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任怎樣認(rèn)定？有怎樣的法律法規(guī)可以借鑒？實(shí)習(xí)生責(zé)任險(xiǎn)的責(zé)任限額多少為好？國(guó)家是否要求實(shí)習(xí)單位購(gòu)買呢？
劉建同：學(xué)校的責(zé)任應(yīng)依法、依合同來(lái)認(rèn)定，這個(gè)合同是指實(shí)習(xí)單位、學(xué)校和學(xué)生三方簽訂的實(shí)習(xí)協(xié)議。可參考的法律法規(guī)有：民法通則、侵權(quán)責(zé)任法、最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋、保險(xiǎn)法、合同法等。
11. 老張:劉司長(zhǎng)好！學(xué)生實(shí)習(xí)期間發(fā)生各種意外，學(xué)校應(yīng)該承擔(dān)的法律責(zé)任怎樣認(rèn)定？有怎樣的法律法規(guī)可以借鑒？實(shí)習(xí)生責(zé)任險(xiǎn)的責(zé)任限額多少為好？國(guó)家是否要求實(shí)習(xí)單位購(gòu)買呢？
劉建同：實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)的限額要根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和城鄉(xiāng)居民收入狀況來(lái)研究確定，現(xiàn)行教育部推薦的統(tǒng)保示范項(xiàng)目的責(zé)任限額是50萬(wàn)元。教育部、財(cái)政部、保監(jiān)會(huì)文件明確要求要為學(xué)生購(gòu)買實(shí)習(xí)責(zé)任險(xiǎn)，努力做到人人參保，應(yīng)保盡保。
12. 徐翠萍萍萍:有要求學(xué)校必須給學(xué)生買實(shí)習(xí)保險(xiǎn)的規(guī)定嗎?
劉建同：實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)目前還不是強(qiáng)制保險(xiǎn)。2009年教育部、財(cái)政部和保監(jiān)會(huì)聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于在中等職業(yè)學(xué)校推行學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)的通知》，要求建立完善學(xué)生實(shí)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。2012年，教育部下發(fā)《關(guān)于實(shí)施全國(guó)職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)示范項(xiàng)目的通知》要求各職業(yè)院校要積極為實(shí)習(xí)學(xué)生購(gòu)買保險(xiǎn)。
13. 騰訊教育:來(lái)自微信網(wǎng)友白夜的問(wèn)題：請(qǐng)問(wèn)劉司長(zhǎng)，對(duì)于很多在非生產(chǎn)型企業(yè)實(shí)習(xí)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，給他們的保險(xiǎn)一般都有哪些類型？保險(xiǎn)的有效期限是多長(zhǎng)時(shí)間呢？
劉建同：目前教育部推行的保險(xiǎn)示范項(xiàng)目未區(qū)分實(shí)習(xí)企業(yè)類型。保險(xiǎn)期限視實(shí)習(xí)長(zhǎng)短而定，既可以按實(shí)習(xí)期限投保短期保險(xiǎn)，一天也行，也可以按年度投保。責(zé)任險(xiǎn)覆蓋了實(shí)習(xí)途中、住宿、餐飲等各個(gè)環(huán)節(jié)。
14. 鮑風(fēng)雨:建同司長(zhǎng)：您好！很高興看到職成司領(lǐng)導(dǎo)利用新媒體，與基層單位和廣大學(xué)生直接對(duì)話。希望我們能繼續(xù)在這里見(jiàn)面。
劉建同：你好，新時(shí)代就要用新媒體。
15. 高鐵學(xué)院李文:劉司長(zhǎng)你好，校外短暫實(shí)習(xí)（如建筑工地參觀實(shí)習(xí)）如何買保險(xiǎn)？
劉建同：教育部推薦的保險(xiǎn)示范項(xiàng)目保險(xiǎn)期限非常靈活，可以在短暫實(shí)習(xí)前投保。具體投保地址是 http://url.cn/NuMbT0 。
16. 日月山河:劉司長(zhǎng)，您好，我們家孩子現(xiàn)在讀中職二年級(jí)，他說(shuō)三年級(jí)學(xué)校要組織去實(shí)習(xí)，請(qǐng)問(wèn)教育部對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)有什么要求？謝謝。
劉建同：實(shí)習(xí)是職業(yè)教育教學(xué)活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)。教育部始終高度重視實(shí)習(xí)學(xué)生的安全保障，要求學(xué)校組織學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)必須遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，為學(xué)生提供必要的實(shí)習(xí)條件和安全健康的實(shí)習(xí)環(huán)境，如不得安排16歲以下學(xué)生參加頂崗實(shí)習(xí)，并且每天不超過(guò)8小時(shí)等。
17. 于海達(dá):劉司長(zhǎng)你好，針對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)，如在實(shí)習(xí)工作中企業(yè)惡意克扣實(shí)習(xí)生的待遇，同時(shí)對(duì)于實(shí)習(xí)期間出現(xiàn)了工傷情況，責(zé)任由誰(shuí)來(lái)承擔(dān)？
劉建同：對(duì)于不良企業(yè)惡意對(duì)待實(shí)習(xí)生的現(xiàn)象，我們教育行政部門(mén)和職業(yè)院校不僅要及時(shí)制止，而且要善于利用法律武器來(lái)保護(hù)實(shí)習(xí)學(xué)生的合法權(quán)益。對(duì)出現(xiàn)的工傷事故，要依法、依合同處理。
18. 曾林彬:劉副司長(zhǎng)，您好，請(qǐng)問(wèn)學(xué)生是在企業(yè)實(shí)習(xí)，一旦出事，應(yīng)該是企業(yè)的責(zé)任吧?學(xué)校還要承擔(dān)什么責(zé)任呢？
劉建同：企業(yè)確實(shí)要承擔(dān)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的責(zé)任。由于實(shí)習(xí)生不是企業(yè)正式員工，難以享受工傷保險(xiǎn)條例的權(quán)益。為確保實(shí)習(xí)學(xué)生的權(quán)益，國(guó)家提出職業(yè)院校校長(zhǎng)是學(xué)生實(shí)習(xí)安全和風(fēng)險(xiǎn)管理的第一責(zé)任人，也是實(shí)施學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)統(tǒng)保示范項(xiàng)目第一責(zé)任人。出了事學(xué)校當(dāng)然要負(fù)責(zé)。
19. 齊魯之聲:劉司長(zhǎng)你好，學(xué)生實(shí)習(xí)成為某些個(gè)人的謀取私利的工具項(xiàng)目，特別是中職實(shí)習(xí)，請(qǐng)問(wèn)如何杜絕并根除，我們教育部門(mén)有監(jiān)管措施制度嗎?
劉建同：實(shí)習(xí)是職業(yè)教育的重要環(huán)節(jié)，不允許成為個(gè)人謀取私利的工具。如果出現(xiàn)上述情況，請(qǐng)大家向紀(jì)檢監(jiān)察等相關(guān)部門(mén)舉報(bào)。
20. 蘭:我在網(wǎng)上看了實(shí)習(xí)責(zé)任險(xiǎn)2012年度報(bào)告，內(nèi)容挺豐富。請(qǐng)問(wèn)劉司長(zhǎng)，這個(gè)報(bào)告是2012年度的，2013年還發(fā)嗎？
劉建同：2013年的年度報(bào)告已經(jīng)著手編寫(xiě)了，預(yù)計(jì)今年六七月份即可面世。我們計(jì)劃每年都要編寫(xiě)學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)工作的年度報(bào)告，為我們的學(xué)生、為社會(huì)各界了解和監(jiān)督我們的工作提供參考。
21. 海:請(qǐng)問(wèn)學(xué)生實(shí)習(xí)保險(xiǎn)有的上，有的不上，學(xué)校不上學(xué)生就不能得到保障，請(qǐng)問(wèn)，教育部有什么強(qiáng)制措施嗎？
劉建同：職業(yè)院校有責(zé)任有義務(wù)為學(xué)生購(gòu)買實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)。教育部已將此項(xiàng)工作列入考評(píng)機(jī)制，將執(zhí)行情況與國(guó)家級(jí)重點(diǎn)和示范校評(píng)比等掛鉤，對(duì)因?qū)W校風(fēng)險(xiǎn)管理制度不健全造成學(xué)生實(shí)習(xí)傷害事故處理失當(dāng)，導(dǎo)致產(chǎn)生惡劣社會(huì)影響的職業(yè)院校實(shí)行一票否決等。地方各級(jí)教育行政部門(mén)也要加強(qiáng)職業(yè)院校實(shí)習(xí)安全管理。
22. 水:請(qǐng)問(wèn)：購(gòu)買保險(xiǎn)只是在發(fā)生事故時(shí)的賠償，不能避免事故發(fā)生，請(qǐng)問(wèn)如何加強(qiáng)學(xué)生安全教育，盡可能的避免事故發(fā)生？
劉建同：各級(jí)教育部門(mén)要建立健全風(fēng)險(xiǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。職業(yè)院校要建立“實(shí)習(xí)前有專門(mén)培訓(xùn)、實(shí)習(xí)中有過(guò)程管理、出險(xiǎn)后及時(shí)賠付”的風(fēng)險(xiǎn)管理制度。職業(yè)院校實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)工作組對(duì)發(fā)生事故的職業(yè)院校會(huì)發(fā)送風(fēng)險(xiǎn)提示函，按年度編制風(fēng)險(xiǎn)管理的藍(lán)皮書(shū)，編寫(xiě)實(shí)習(xí)安全案例。
23.賈蘭:請(qǐng)問(wèn)劉司長(zhǎng)，實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)是不是也存在理賠難的問(wèn)題？
劉建同：理賠難是人們對(duì)保險(xiǎn)行業(yè)的詬病之一。為解決這一問(wèn)題，教育部職業(yè)教育與成人教育司牽頭設(shè)立了全國(guó)職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)責(zé)任保險(xiǎn)事故調(diào)解中心和事故鑒定委員會(huì)，現(xiàn)已舉行了9次重大事故鑒定會(huì)，鑒定處理了46起案件，理賠工作相對(duì)順利，本項(xiàng)目目前尚未出現(xiàn)理賠難的問(wèn)題。
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