建立以師資隊(duì)伍建設(shè)為核心的教育補(bǔ)償制度

現(xiàn)行的教育經(jīng)費(fèi)撥付模式和教師管理制度不盡合理，導(dǎo)致少數(shù)民族貧困地區(qū)教師福利待遇明顯低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，形成了經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)教師向發(fā)達(dá)地區(qū)單向流動(dòng)和教育薄弱地區(qū)師資隊(duì)伍建設(shè)日益困難的失衡局面。因此，一是要針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)教師待遇偏低的問題，建立以中央和省級(jí)財(cái)政為主體、民間資金為補(bǔ)充的教師專項(xiàng)基金，為長(zhǎng)期工作在艱苦條件下的合格教師提供充分的津貼和生活補(bǔ)助；二是要針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)師資缺口較大的問題，由省級(jí)教育部門統(tǒng)一設(shè)置特聘/特崗教師計(jì)劃，選拔優(yōu)秀教師和優(yōu)秀畢業(yè)生到條件艱苦地區(qū)開展教學(xué)工作，項(xiàng)目教師的人事、檔案、工資、待遇等由省級(jí)教育部門統(tǒng)一管理負(fù)責(zé)；三是針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)教師成長(zhǎng)困難的問題，在“國(guó)培計(jì)劃”和“省培計(jì)劃”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)教育教師培訓(xùn)制度，優(yōu)先為少數(shù)民族地區(qū)教師提供免費(fèi)的遞進(jìn)式職業(yè)能力培訓(xùn)或?qū)W歷教育。

推進(jìn)以高質(zhì)量就業(yè)為指向的職業(yè)教育建設(shè)

少數(shù)民族地區(qū)大力發(fā)展職業(yè)教育是盡快提高區(qū)域發(fā)展水平的重要支撐，也是讓受教育者盡快獲取教育收益的直接模式。德國(guó)的分軌制教育，對(duì)少數(shù)民族地區(qū)快速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有借鑒作用。總的來(lái)說可以歸納為三點(diǎn)：一是要給予學(xué)生升學(xué)教育以外的成長(zhǎng)選擇。針對(duì)具有某種職業(yè)潛能且無(wú)意于參與激烈高考競(jìng)爭(zhēng)的學(xué)習(xí)者，少數(shù)民族地區(qū)學(xué)校應(yīng)該為學(xué)生提供合理的小學(xué)后實(shí)科教育，讓學(xué)生通過初級(jí)的職業(yè)規(guī)劃教育，合理確立自己今后的受教育類型；二是要提供學(xué)生成本收益最優(yōu)化的受教育機(jī)會(huì)。針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況和學(xué)習(xí)背景條件普遍偏低且亟待盡快獲取教育收益的狀況，以區(qū)域發(fā)展人才需求為導(dǎo)向，建立和改建一批達(dá)到國(guó)家建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)教育專門學(xué)校，并通過與行業(yè)企業(yè)的深度合作來(lái)加強(qiáng)課程建設(shè)，高質(zhì)量、高效率培養(yǎng)高技能人才；三是預(yù)留學(xué)生繼續(xù)成長(zhǎng)的教育空間。針對(duì)少數(shù)民族地區(qū)人口受教育需求必將隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而提高的趨勢(shì)，一方面通過深化少數(shù)民族高考照顧政策改革，進(jìn)一步提高少數(shù)民族學(xué)生的高考錄取率，另一方面基于國(guó)家職業(yè)教育專業(yè)框架體系，建立合理的人才培養(yǎng)和對(duì)口升學(xué)考試招生制度，讓職業(yè)教育體系實(shí)現(xiàn)“全程貫通”，為選擇職業(yè)教育的學(xué)生提供充分的成長(zhǎng)空間。