近年來民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展較快，辦學(xué)規(guī)模迅速擴大，辦學(xué)水平不斷提升，但也存在不少困難和問題，主要是職業(yè)教育投入不足、基礎(chǔ)薄弱，結(jié)構(gòu)布局和專業(yè)設(shè)置不盡合理，縣級職業(yè)學(xué)校生源不足、素質(zhì)不高，教學(xué)改革滯后，專業(yè)師資隊伍缺乏，促進校企合作的政策有待完善，服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力有待提高，等等。加快民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展，既是當務(wù)之急，又是長遠大計。為此提出以下幾點建議：

加大資金支持和政策傾斜

一是修改職業(yè)教育法，提高職業(yè)教育投入的比例，加大對民族地區(qū)職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施的投入。在安排職業(yè)教育專項經(jīng)費時，將人口權(quán)重、貧困人口權(quán)重、教育發(fā)展水平差距作為重要分配因素，給予民族地區(qū)傾斜。二是優(yōu)化民族地區(qū)職業(yè)教育資助體系，擴大覆蓋范圍，提高資助標準，將中職在校生的生活資助覆蓋面從目前的20%擴大到50%，生活補助從每人每年1500元提高到每人每年4000元。三是提高民族地區(qū)職業(yè)教育的生均撥款，由國家制定出臺中職、高職生均經(jīng)費標準，并參照西部地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費中央和地方8∶2的分擔比例，給予民族地區(qū)職業(yè)院校生均公用經(jīng)費傾斜支持。

制度建設(shè)鼓勵全社會參與職業(yè)教育

一是出臺校企合作獎勵政策，企業(yè)接收學(xué)生實習(xí)，或為學(xué)校提供實訓(xùn)設(shè)備，可享受稅收減免、政府補貼等優(yōu)惠政策。建立完善行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的激勵保障機制，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)在專業(yè)設(shè)置、課程改革、學(xué)生實習(xí)、教師培養(yǎng)、實訓(xùn)基地建設(shè)等方面發(fā)揮作用。二是建立農(nóng)村畢業(yè)生就業(yè)“直通車”，農(nóng)村職校畢業(yè)生在城市就業(yè)后，戶籍制度、社會保障、住房保障等方面配套政策要及時跟進、捆綁使用，切實解決進城落戶的后顧之憂，使他們成為真正的市民。三是從推進分配制度改革入手，改革完善相應(yīng)的人事勞動和工資分配制度，切實提高技術(shù)技能人才的收入水平和社會保障。

優(yōu)化職業(yè)院校布局結(jié)構(gòu)

一是調(diào)整民族地區(qū)高中階段教育結(jié)構(gòu)，把中等職業(yè)教育作為發(fā)展重點，使中等職業(yè)學(xué)校招生達到高中階段教育學(xué)校招生規(guī)模60%以上。二是根據(jù)民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動力市場需求和人口狀況，優(yōu)化職業(yè)教育資源配置，把建設(shè)重點放在人口相對密集、經(jīng)濟較為發(fā)達、產(chǎn)業(yè)較為集中的地方。三是打破部門、條塊和不同所有制界限，打破行政區(qū)劃限制，統(tǒng)一規(guī)劃，組建職業(yè)教育集團，實行集團化辦學(xué)，避免分散和低水平重復(fù)辦學(xué)帶來的資源浪費和招生、就業(yè)等方面的困難，提高辦學(xué)質(zhì)量和效益。

培養(yǎng)專業(yè)化師資隊伍

一是落實實名制和非實名制編制政策，完善職業(yè)院校專業(yè)教師資格和標準。二是開辟特聘教師綠色通道，給予職業(yè)學(xué)校聘用社會能工巧匠、企業(yè)兼職教師等人員到學(xué)校任教的自主權(quán)，實行特聘兼職教師資助政策。三是構(gòu)建職教師資一體化培養(yǎng)培訓(xùn)體系，實現(xiàn)職業(yè)教育教師職前、職后培養(yǎng)培訓(xùn)相貫通。四是在經(jīng)濟發(fā)達、產(chǎn)業(yè)集中的設(shè)區(qū)市建立“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地。

搭建中職高職銜接互通的“立交橋”

從政策體系上打通中職到高職的通道，做好中職高職院校在專業(yè)、課程、科研、實習(xí)、培養(yǎng)標準等方面的銜接，進一步放寬高職院校對口招收中職學(xué)生的范圍，放寬中職升入高職的準入條件，擴大中職畢業(yè)生升大學(xué)的比例。采取“2+3”、“3+2”模式，允許有意學(xué)習(xí)深造的中職學(xué)生在第二學(xué)年結(jié)束時就報考高職院校，不將范圍限制在應(yīng)屆中職畢業(yè)生，縮短中職升高職的銜接時間，消除中職升高職的斷層現(xiàn)象。

（以上摘編自2014年全國政協(xié)大會提案，題目為編輯加）