防范招生欺詐的“關(guān)口”需要前移

2014-01-14 12:11 來源：中國教育新聞網(wǎng)—中國教育報作者：采編閱讀：54次我要評論

[導(dǎo)讀]歲末年初，有兩則關(guān)于招生欺詐的新聞在網(wǎng)上持續(xù)發(fā)酵，引發(fā)輿論普遍關(guān)注。一則是只有職業(yè)培訓(xùn)辦學(xué)資質(zhì)的鄭州博大職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，假借與河南工商行政管理學(xué)校、河南工業(yè)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院、河南理工學(xué)校等“聯(lián)合辦學(xué)”之名招生，聲稱初中畢業(yè)生只需經(jīng)過3年學(xué)習(xí)，通過相應(yīng)考試就能同時拿到中專畢業(yè)證和大專畢業(yè)證。..

歲末年初，有兩則關(guān)于招生欺詐的新聞在網(wǎng)上持續(xù)發(fā)酵，引發(fā)輿論普遍關(guān)注。一則是只有職業(yè)培訓(xùn)辦學(xué)資質(zhì)的鄭州博大職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校，假借與河南工商行政管理學(xué)校、河南工業(yè)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院、河南理工學(xué)校等“聯(lián)合辦學(xué)”之名招生，聲稱初中畢業(yè)生只需經(jīng)過3年學(xué)習(xí)，通過相應(yīng)考試就能同時拿到中專畢業(yè)證和大專畢業(yè)證。而根據(jù)河南省教育廳職業(yè)與成人教育處負責(zé)人的說法，目前教育主管部門并沒有批準(zhǔn)中等專業(yè)學(xué)校承辦成人高等教育，所有私自聯(lián)合外校人員開辦成人高等教育，均屬違規(guī)。另一則是70多名學(xué)生在2011年通過高考被首都師范大學(xué)錄取，并被承諾獲發(fā)本科文憑。但如今，學(xué)生們卻被告知，他們的學(xué)歷竟從全日制本科變成了成人教育?？?。此事被媒體曝光之后，首師大作出聲明稱，事件中所涉及的學(xué)生，是招收的職業(yè)培訓(xùn)學(xué)生，不是通過普通高校招生考試、并按計劃被省級招生部門審批錄取的學(xué)生。

這兩則新聞的詳細報道在網(wǎng)上都能輕易找到，在此無需贅述。值得深思的是，這兩起案件都有招生欺詐的共同之處，而且又都發(fā)生在成人教育領(lǐng)域，在全國上下倡導(dǎo)終身教育、呼吁構(gòu)建現(xiàn)代職教體系的今天，顯然更有深刻的現(xiàn)實意義。

最近幾年，類似的招生欺詐事件時有發(fā)生，很多讀者在同情事件中所涉及學(xué)生之余，大多一笑了之，怒其不爭，哀其不幸。道理明擺著，每年高考之后，教育部都會發(fā)出招生警示，公布具有高等教育招生資格的高校名單。有了提醒仍然上當(dāng)，確實怨不得他人。然而，從換位思考的角度看，披露和查處一起高考招生欺詐事件，或許對高考大局并不會產(chǎn)生多大的影響，但由此耽誤的卻是所涉及學(xué)生的一生和前程，不存在比例的多少，只有百分之百的傷害。

因此，我們必須認真研究每一起案件，慎重對待每一個學(xué)子，從制度層面保證他們都能避免招生騙局的欺詐，而將防范招生欺詐的“關(guān)口”盡量前移當(dāng)是行之有效的重要舉措。

其一是時間上的前移。翻閱近幾年教育部發(fā)布高考招生警示的時間，大都在高考成績公布后的7月中上旬。此時公告警示，雖有時間較近、易被注意的優(yōu)點，但很多非法組織此前早已做好了“招生簡章”并廣為發(fā)布，正面的警示很容易被美化的偽“簡章”沖淡，弱化了應(yīng)有的作用。所以，警示時間最好能夠適當(dāng)提前，甚至從“小高考”的報名開始就進行反復(fù)的宣傳教育，以達到強化目的。

其二是程序上的前移。眼下，正規(guī)高校的招生簡章基本都會按時到省級教育主管部門辦理審批備案手續(xù)，而非法的招生卻總是在打擦邊球，由合作高校來審批，給招生欺詐留下了可乘之機。所以，有必要強制規(guī)定各高校的所有招生都要同時進行省級審批，在程序上實現(xiàn)前移，以杜絕不法之徒鉆審批時間差的空子。

其三是公示上的前移。從現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)和查處的招生詐騙案件來看，混淆校名和教育類型是欺詐得逞的最終原因。所以，國家不妨強制規(guī)定非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)一律不得使用“學(xué)?！?、“專修學(xué)院”等字詞作為冠名，而統(tǒng)一以“培訓(xùn)中心”、“教育機構(gòu)”、“教育公司”等加以區(qū)別，以讓考生和家長更容易識別。此外，所有的紙質(zhì)招生簡章、錄取通知書、畢業(yè)證書等，都應(yīng)在網(wǎng)上提前公示“樣張”，以讓考生知情，接受社會監(jiān)督。

其四是處罰上的前移。招生欺詐年年抓，而年年都會或多或少地出現(xiàn)。由于高考的嚴肅性和不可重復(fù)性，此類事件一旦發(fā)生，就會產(chǎn)生較大的負面影響，因而光靠“秋后算賬”、事后處罰，并不能挽回損失。所以，處罰的前移相當(dāng)重要。這就需要有關(guān)部門加強監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，立即介入調(diào)查，及時在教育主管部門的官網(wǎng)上公布查處結(jié)果，以對其他不法分子形成威懾，對其他考生起到查詢、提醒作用。

招生事關(guān)重大，招生欺詐既影響考生的前程、家庭的幸福，又影響社會的安定和諧、影響教育的形象和聲譽，必須以切實有效的措施防患于未然。

（作者系江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院高教研究所副所長）

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