各安其位找準(zhǔn)體系建設(shè)著力點

2014-04-14 13:44 來源：中國教育報作者：采編閱讀：58次我要評論

[導(dǎo)讀]李華繪 2月26日國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，確定了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的任務(wù)措施。為了構(gòu)建國際水準(zhǔn)、中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，需要科學(xué)協(xié)調(diào)職業(yè)教育各層次的相互關(guān)系，使其各安其位，滿足各層次畢業(yè)生可工可學(xué)的要求。筆者認(rèn)為，各層次職業(yè)教育發(fā)展的著力點如..

李華繪

2月26日國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，確定了加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的任務(wù)措施。為了構(gòu)建國際水準(zhǔn)、中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，需要科學(xué)協(xié)調(diào)職業(yè)教育各層次的相互關(guān)系，使其各安其位，滿足各層次畢業(yè)生可工可學(xué)的要求。筆者認(rèn)為，各層次職業(yè)教育發(fā)展的著力點如下：

■李夢卿

中等職業(yè)教育探索現(xiàn)代學(xué)徒制度

為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要，尤其是當(dāng)前新型城鎮(zhèn)化建設(shè)需要，中等職業(yè)教育需要從加強工學(xué)結(jié)合、探索現(xiàn)代學(xué)徒制度等方面鞏固發(fā)展。

加強工學(xué)結(jié)合。舉辦中等職業(yè)教育，要考慮到職業(yè)學(xué)校學(xué)生的基本現(xiàn)實，不能沿襲傳統(tǒng)普通學(xué)校的教育與教學(xué)形式和管理辦法，要針對職業(yè)學(xué)校學(xué)生特點，開展工學(xué)結(jié)合教育與管理。目前依然有一些中等職業(yè)學(xué)校在沿用普通中學(xué)的管理方法，例如全校按年級管理而非專業(yè)部（室）管理，模糊專業(yè)分類，注重理論；模糊實習(xí)訓(xùn)練，注重課堂傳授，這些做法十分不利于學(xué)生操作性技能習(xí)得。

探索現(xiàn)代學(xué)徒制度。我國現(xiàn)代學(xué)徒制發(fā)展經(jīng)歷了技工學(xué)校教育、半工半讀教育和工學(xué)結(jié)合教育三個時期。技工學(xué)校教育為現(xiàn)代學(xué)徒制的形成奠定了基礎(chǔ)，半工半讀教育進一步推動了現(xiàn)代學(xué)徒制的發(fā)展，工學(xué)結(jié)合教育豐富了現(xiàn)代學(xué)徒制建設(shè)的內(nèi)涵。目前中等職業(yè)教育培養(yǎng)的學(xué)生存在著崗位適應(yīng)能力不強的問題，如何有效建設(shè)現(xiàn)代學(xué)徒制是亟須探索的課題。德國“雙元制”職業(yè)教育是典型意義上的現(xiàn)代學(xué)徒制，我們要借鑒并吸收這些先進經(jīng)驗，探索建立具有我國特色的現(xiàn)代學(xué)徒制度，培養(yǎng)出適應(yīng)崗位操作標(biāo)準(zhǔn)要求的高素質(zhì)勞動者。

?？坡殬I(yè)教育探索?？茖W(xué)位制度

為滿足技能型人才培養(yǎng)的需要，?？茖哟温殬I(yè)教育需要從加強產(chǎn)教融合、探索?？茖哟温殬I(yè)教育的學(xué)位制度等方面穩(wěn)定發(fā)展。

加強產(chǎn)教融合。?？茖哟温殬I(yè)教育的學(xué)生已具備一定的知識儲備和延展學(xué)習(xí)能力，但如果僅局限在課堂上學(xué)習(xí)專業(yè)理論，進行推演和計算，或只在學(xué)校實訓(xùn)室訓(xùn)練操作技能，將很難了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況和技術(shù)更新進步情況。因此，?？茖哟温殬I(yè)教育需要緊密聯(lián)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展，跟蹤技術(shù)進步對職業(yè)崗位（群）的技能需求，只有在大生產(chǎn)的環(huán)境中，學(xué)生才能快速提升專業(yè)技能。目前，我國職業(yè)教育界大力推行的職業(yè)教育集團建設(shè)是推動產(chǎn)教融合較好的方式。

探索?？茖W(xué)位制度。我國高等教育的學(xué)位體系并不完整，有博士、碩士、學(xué)士，但?？茖哟谓逃€沒有學(xué)位。對接受?？茖哟温殬I(yè)教育的學(xué)生授予學(xué)位，在發(fā)達(dá)國家和地區(qū)早有先例。2000年2月，英國提出拓展高等職業(yè)教育，增設(shè)兩年制職業(yè)性的基礎(chǔ)學(xué)位；美國的副學(xué)士學(xué)位制度是隨著社區(qū)學(xué)院的產(chǎn)生而發(fā)展起來的。美國高等教育學(xué)家克拉克·克爾說：“學(xué)位就是紅綠燈，使得學(xué)生的車流通過高等教育的各個階段……各級學(xué)位都起著測量和獎勵學(xué)習(xí)成績的作用。”?？坡殬I(yè)教育學(xué)生的學(xué)習(xí)成績同樣也需要被測量和獎勵。相較于目前提出的諸種學(xué)位名稱，筆者認(rèn)為，“工士”學(xué)位更能體現(xiàn)?？坡殬I(yè)教育人才培養(yǎng)的特性?！肮ぁ?，最初的器物含義是“工匠的曲尺”，與“技術(shù)”、“技能”等含義有著緊密關(guān)聯(lián)。構(gòu)建“工士—學(xué)士—碩士—博士”四級學(xué)位體系，將會使我國現(xiàn)行學(xué)位制度更加完善，更加促進?？茖哟温殬I(yè)教育的穩(wěn)定發(fā)展。建議在部分辦學(xué)條件較好、培養(yǎng)質(zhì)量較高的?？聘呗氃盒ｉ_展?？茖W(xué)位制度的試點。

本科職業(yè)教育探索轉(zhuǎn)型發(fā)展方式

發(fā)展本科職業(yè)教育是建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要環(huán)節(jié)。目前政府正在推動地方普通高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。

加強校企合作。校企合作是實施職業(yè)教育的有效形式。發(fā)展本科職業(yè)教育，培養(yǎng)應(yīng)用型人才，同樣需要加強校企合作。轉(zhuǎn)型發(fā)展的本科院校，需要充分借鑒中高等職業(yè)學(xué)校長期以來形成的校企合作辦學(xué)的人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)出滿足經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展需要的應(yīng)用型人才。

探索本科轉(zhuǎn)型方式。職業(yè)教育本科絕大部分將由普通三本院校轉(zhuǎn)型而來，少數(shù)由專科高職院校建設(shè)而成。有不少普通本科院校，希望能將教學(xué)型高校建設(shè)成教學(xué)研究型高校，將教學(xué)研究型高校建設(shè)成研究型高校，因此轉(zhuǎn)型辦職業(yè)教育，或許會引起較大（有聲與無聲）的抵觸。這就要求政府的力量凸顯，做到以政策推動轉(zhuǎn)型、以制度規(guī)范轉(zhuǎn)型、以經(jīng)費保障轉(zhuǎn)型、以招考引導(dǎo)轉(zhuǎn)型、以問責(zé)保證轉(zhuǎn)型。唯有如此，才能保證這些高校真正走上職業(yè)教育的道路，與企業(yè)共建人才培養(yǎng)方案、共建專業(yè)課程、共建專業(yè)教材、共建師資隊伍、共建實訓(xùn)基地，真正為經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)高素質(zhì)應(yīng)用型人才服務(wù)。

專研職業(yè)教育探索建立雙導(dǎo)師制

專業(yè)學(xué)位研究生教育是現(xiàn)代職業(yè)教育體系中的頂層部分。長期以來，我國培養(yǎng)的主要是學(xué)術(shù)型研究生，專業(yè)學(xué)位研究生的培養(yǎng)規(guī)模不大，社會不甚了解。教育主管部門需要積極引導(dǎo)，加強產(chǎn)研互通，探索建立專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的雙導(dǎo)師制度。

加強產(chǎn)研互通。截至2011年，我國專業(yè)碩士學(xué)位已有39種、專業(yè)博士學(xué)位5種，基本覆蓋國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主干領(lǐng)域。設(shè)置專業(yè)學(xué)位的目的在于培養(yǎng)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展所需要的高層次應(yīng)用型專業(yè)人才，因此在專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)過程中，需要加強產(chǎn)研互通，讓研究落到具體的生產(chǎn)項目上，讓專業(yè)學(xué)位研究生參與到項目設(shè)計、技術(shù)升級和工藝革新中，增強項目研究的能力。

探索建立雙導(dǎo)師制。雙導(dǎo)師制是一種適合專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)的導(dǎo)師聘用模式。通過雙導(dǎo)師制，能夠協(xié)調(diào)、溝通兼職導(dǎo)師所在單位與高校相關(guān)學(xué)科開展長期的、實質(zhì)性的教學(xué)、科研或?qū)嵺`層面的合作。兼職導(dǎo)師能夠協(xié)助完成專業(yè)學(xué)位研究生的教學(xué)培養(yǎng)、實踐指導(dǎo)、項目研究等工作。因此，開展專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)，需要積極探索雙導(dǎo)師制，提高社會教育資源的利用效率。

技術(shù)師范教育探索教師聘用制度

“雙師型”教師是保證職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵，“雙師型”教師培養(yǎng)是推動我國職業(yè)教育事業(yè)發(fā)展的重要工作。

加強雙師培養(yǎng)。天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)、江西科技師范大學(xué)、吉林工程技術(shù)師范學(xué)院、河北科技師范學(xué)院、廣東技術(shù)師范學(xué)院等5所獨立設(shè)置的職業(yè)技術(shù)師范院校，承擔(dān)著職教“雙師型”師資的培養(yǎng)任務(wù)，實行“雙證書”和“一體化”的培養(yǎng)模式。其中天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué)已開始培養(yǎng)博士研究生，為職業(yè)教育培養(yǎng)更高等級的“雙師型”教師。2013年9月，教育部印發(fā)了《中等職業(yè)學(xué)校教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，對中等職業(yè)教育教師的能力和素質(zhì)做出規(guī)范，技術(shù)師范院校要力求使畢業(yè)生能達(dá)到文件規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn)。同時，要針對高職專科和高職本科院校的人才培養(yǎng)要求，探索高等職業(yè)教育教師專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)。我國有1200多所高等職業(yè)院校，再加上轉(zhuǎn)型發(fā)展的本科職業(yè)院校，高等職業(yè)教育對“雙師型”教師的需求量巨大。因此，要充分發(fā)揮技術(shù)師范院校的優(yōu)勢，完善技術(shù)師范人才培養(yǎng)的特色模式，滿足職業(yè)教育對“雙師型”教師的需要。

探索教師聘用制度。教育行政部門應(yīng)積極探索建立職教師范本科生畢業(yè)時可同時取得中等職業(yè)學(xué)校教師資格證、職教師范研究生畢業(yè)時可同時取得高等職業(yè)院校教師資格證書的制度和措施。目前，各地職業(yè)院校引進教師都需要通過地方政府統(tǒng)一招考進行，這種“逢進必考”政策是在普通教育學(xué)校招聘教師的基礎(chǔ)上制定出來的，對職業(yè)學(xué)校需要引進的“雙師型”教師而言，存在明顯缺陷。因此，需要政府放權(quán)，將編制數(shù)劃撥到各職業(yè)院校，由院校自主面向技術(shù)師范院校招聘，自主考核，引進真正需要的“雙師型”教師。這樣的政策對推動培養(yǎng)高素質(zhì)技能型、應(yīng)用型人才，推動技術(shù)師范院校的優(yōu)質(zhì)發(fā)展意義深遠(yuǎn)。

建設(shè)體系完善、各安其位、普職互通、能力為重、可工可學(xué)、科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)與市場相匹配的職業(yè)人才，雖然任重道遠(yuǎn)，但將漸行漸好。

（作者系湖北工業(yè)大學(xué)高等職業(yè)教育研究中心主任、湖北職業(yè)教育發(fā)展研究院院長）

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