中職招生亂象凸顯監(jiān)管空白

2013-09-04 08:13 來源：中國教育報(bào) 作者：采編閱讀：67次我要評論

[導(dǎo)讀]付業(yè)興繪 ■本報(bào)記者張婷隨著職校就業(yè)率的連年提升及職校生升學(xué)通道的逐步打通，近幾年，職校招生逐漸回暖。但同時(shí)，職校招生的虛假宣傳、招生詐騙等問題也被暴露出來。記者近日發(fā)現(xiàn)，較之以往，今年“山寨招生”和“空殼招生”等問題嚴(yán)重，而且更不容易被監(jiān)管和懲處。名職校在百度中“被山寨” 近日，云南..

付業(yè)興繪

■本報(bào)記者張婷

隨著職校就業(yè)率的連年提升及職校生升學(xué)通道的逐步打通，近幾年，職校招生逐漸回暖。但同時(shí)，職校招生的虛假宣傳、招生詐騙等問題也被暴露出來。記者近日發(fā)現(xiàn)，較之以往，今年“山寨招生”和“空殼招生”等問題嚴(yán)重，而且更不容易被監(jiān)管和懲處。

名職校在百度中“被山寨”

近日，云南某知名中專學(xué)校的一名教師氣憤地向記者反映，學(xué)校在百度搜索中“被山寨”了：在百度中輸入該校名稱，查找結(jié)果的前幾條居然都是其他中職學(xué)校的鏈接。這直接導(dǎo)致一些本想報(bào)考該校的學(xué)生轉(zhuǎn)投其他學(xué)校。

記者在百度搜索中隨意搜索一所云南中職學(xué)校，結(jié)果前8條鏈接均為固定的幾所中職學(xué)校，直至第9條才是想要找的學(xué)校。點(diǎn)擊進(jìn)入前幾所學(xué)校的網(wǎng)站，網(wǎng)頁上均跳出招生廣告及報(bào)名電話，十分搶眼。

一位互聯(lián)網(wǎng)業(yè)內(nèi)人士道出了其中的玄機(jī)：“這是競價(jià)排名在搞鬼。首先，這幾所學(xué)校向搜索網(wǎng)站購買了‘云南中等職業(yè)學(xué)?！颉颇现袑！汝P(guān)鍵詞。其次，搜索網(wǎng)站通過技術(shù)手段讓所有搜索這兩個(gè)詞的人都可以看到這些學(xué)校的鏈接。再其次，搜索網(wǎng)站會按照付費(fèi)高者排名靠前的原則，對購買同一關(guān)鍵詞的所有學(xué)校進(jìn)行排序?！?/SPAN>

據(jù)記者調(diào)查，學(xué)校為此花費(fèi)不菲。除了入門費(fèi)用外，搜索網(wǎng)站還按照鏈接網(wǎng)站每月的點(diǎn)擊量收費(fèi)，每點(diǎn)擊一次，收費(fèi)0.2元。以此計(jì)算，學(xué)?？赡芤С鍪畮兹f至幾十萬元。

舉報(bào)教師生氣地說：“這樣的競爭手段實(shí)在不光明磊落。真想找人幫助點(diǎn)擊這些鏈接，讓他們交幾十萬推廣費(fèi)，解解氣。”

學(xué)校遭遇“被山寨”的情況，近兩年屢有發(fā)生。上海市教育科學(xué)研究院研究員譚曉玉多年從事教育法學(xué)研究，他認(rèn)為，搜索網(wǎng)站所謂的“競價(jià)排名”是一種侵權(quán)行為，“在未征得學(xué)校同意的情況下，將該校與其他學(xué)校進(jìn)行捆綁搜索，讓搜索人得到完全不相符的結(jié)果，這在國外是會被追究法律責(zé)任的，但國內(nèi)的相關(guān)法律還是空白”。

民職校借“空殼”變中介

李秀云是廣東東莞石碣鎮(zhèn)一位普通農(nóng)村婦女。今年，正為女兒閑在家里而焦慮的她，無意間從報(bào)紙上看到高科職業(yè)學(xué)校的招生廣告。

“當(dāng)時(shí)的廣告我還留著，上面說這家學(xué)校是‘廣東省十佳優(yōu)秀職?！?，廣東職業(yè)教育質(zhì)量‘優(yōu)勝單位’，只要參加他們學(xué)校的設(shè)計(jì)專業(yè)培訓(xùn)班，入學(xué)就能跟大企業(yè)簽訂勞動合同，實(shí)習(xí)期的工資在2000元左右，正式錄用后每月能拿到5000多元工資，而且還給繳納五險(xiǎn)一金?！崩钚阍普f，她當(dāng)時(shí)就相信了這則廣告，給女兒報(bào)了名。

女兒入學(xué)后才發(fā)現(xiàn)，這里只有一間約100平方米的房間，擺放著幾十臺電腦，20多名學(xué)員正在接受“職業(yè)培訓(xùn)”。每天只上一節(jié)課，所教授的都是最基本的電腦知識，甚至一開始就有學(xué)校的工作人員告訴他們，學(xué)不學(xué)不要緊，過兩個(gè)月就能上班。

兩個(gè)月過去，李秀云的女兒得到的工作遠(yuǎn)非宣傳得那么好，“每個(gè)月1000多元的工資，這樣的工作哪里都能找到。這個(gè)學(xué)校無非是知道一點(diǎn)招聘信息，就打著學(xué)校的幌子當(dāng)起了職業(yè)中介”。

接到舉報(bào)后，石碣人力資源分局的執(zhí)法人員對這所學(xué)校進(jìn)行了調(diào)查，并取締了其辦學(xué)資格。相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，每年針對民辦職校宣傳的檢查有幾十次，但仍然很難監(jiān)管。“高科職業(yè)學(xué)校與具備招生資格、經(jīng)過合法審批的培訓(xùn)公司合作，披上了貌似合法的外衣，卻干著非法的勾當(dāng)。這種隱蔽的違法手段難以提早發(fā)現(xiàn)和防范，而且被查處后還有可能改頭換面再招生?！?/SPAN>

行政部門需舉起聯(lián)合監(jiān)管的“手”

在就業(yè)越來越難的當(dāng)下，一直備受冷落的職業(yè)院校在就業(yè)率上實(shí)現(xiàn)了連年逆勢增長，打了個(gè)漂亮的翻身仗。今年，僅湖北就有近2萬名學(xué)生放棄本科回爐職校，職校招生熱可見一斑。

職教“火”了。職業(yè)院校借勢打起了招生大戰(zhàn)，希望招到好生源，實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。同時(shí)，一些不法分子也趁機(jī)混入市場，不擇手段淘金掙錢，攪亂了職教生態(tài)。職教發(fā)展的大環(huán)境得來不易，不能被這些招生亂象破壞。職教人盼望相關(guān)部門聯(lián)起手來，加大監(jiān)管，共同為職教保駕護(hù)航。

北京市商業(yè)學(xué)校黨委副書記程彬認(rèn)為，學(xué)校做招生廣告無可厚非，但如果花費(fèi)過大，超出學(xué)校的承受能力，影響學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)就得不償失了。更糟糕的是，這種奢侈的方式還會導(dǎo)致業(yè)內(nèi)惡性競爭，一些學(xué)校本不想花大價(jià)錢宣傳，但害怕生源流失，也只得“硬著頭皮做”。

他呼吁，有關(guān)行政部門對職校招生宣傳中的鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)制止，避免宣傳中的攀比現(xiàn)象?！靶姓块T要引導(dǎo)職業(yè)院校將錢花在刀刃上，花在提升自身質(zhì)量與內(nèi)涵上，畢竟這些才是招生之本?！?/SPAN>

對于“借殼招生”監(jiān)管難的問題，譚曉玉認(rèn)為，政府應(yīng)舉起“有形的手”。“近兩年，國家改革行政審批制度、簡政放權(quán)，給了市場更大的空間。以舉辦民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為例，在一些部門，可能兩天就能獲得審批手續(xù)。步驟簡化了，市場活了，但同時(shí)，也讓一些不法分子鉆了空子。審批的‘手’放下了，監(jiān)管的‘手’就要舉起來。不管是教育部門還是其他部門審批的職業(yè)學(xué)校，都應(yīng)該有統(tǒng)一的監(jiān)管制度，不讓其過了審批門檻就為所欲為，要跟蹤監(jiān)督，徹底解決政出多門、相互踢皮球的老問題。”

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