新華社北京12月19日電(新華社記者 劉奕湛) 研究生教育深入改革，將推進(jìn)學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位碩士研究生分類考試;開展縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡督查;全國各地進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的政策陸續(xù)出臺……

　　2013年，一系列教育改革措施破冰前行，回應(yīng)著人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。

　　勇于探索拓寬成才之路

　　在黨的十八大的全面部署和要求下，圍繞民眾反映突出的高考改革問題，有關(guān)部門積極探索，努力推進(jìn)，從體制機(jī)制上尋求解決問題的路徑和辦法。

　　異地高考方案陸續(xù)出臺，被認(rèn)為是教育深水區(qū)的艱難“破冰”。2013年秋季學(xué)期開學(xué)，全國首部中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法啟動實(shí)施，配套啟動的電子學(xué)籍系統(tǒng)將在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，從技術(shù)層面徹底杜絕可能與擇校或高考移民掛鉤的虛假學(xué)籍、重復(fù)學(xué)籍，同時(shí)還可為隨遷子女跨省轉(zhuǎn)學(xué)提供便利服務(wù)。

　　讓更多優(yōu)質(zhì)高等教育資源惠及農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)，正是一年來教育改革的重要舉措之一，也是深化人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新亮點(diǎn)。

　　轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式是教育改革進(jìn)入“深水區(qū)”之后的重點(diǎn)任務(wù)。2013年，從中央到地方，各種人才培養(yǎng)模式改革的探索不斷涌現(xiàn)：在北京，中高考改革框架方案已經(jīng)公布;在浙江，“三位一體”綜合評價(jià)招生改革試點(diǎn)學(xué)校和專業(yè)繼續(xù)擴(kuò)展;在江蘇，中職、高職、應(yīng)用型本科銜接貫通的高技能人才培養(yǎng)立交橋輪廓初顯……通過一系列改革舉措，“個(gè)性化”、“多樣化”的人才培養(yǎng)理念有望讓每個(gè)學(xué)生找到屬于自己的成長通路。

　　一系列深化改革的舉措，需要更加強(qiáng)大的物質(zhì)保障。2013年3月5日，中國政府宣布：國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)2012年占國內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到4%。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)20年未能實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，國家和地方以一系列創(chuàng)新之舉確保老百姓的“讀書錢”花得起、用得好。教育部還進(jìn)一步完善制度，健全監(jiān)管，強(qiáng)化公開，提升專業(yè)化水平，推行績效評價(jià)和獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制，讓國家財(cái)政投入的每分錢都能用于教育、服務(wù)人民。

　　制度保障打造教師隊(duì)伍

　　教師是立教之本、興教之基、強(qiáng)教之源。辦好人民滿意的教育，關(guān)鍵要有一支人民滿意的教師隊(duì)伍。

　　打造一支過硬的教師隊(duì)伍，讓教師安心教書是首要之選。今年初，中央文件明確提出：“設(shè)立專項(xiàng)資金，對在連片特困地區(qū)鄉(xiāng)、村學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)工作的教師給予生活補(bǔ)助。”

　　一年來，各地積極探索長效機(jī)制，落實(shí)教師待遇，保障教師安心從教。我國現(xiàn)有各級各類學(xué)校專任教師1460多萬名，他們工作在53萬所學(xué)校，用自己的肩膀，扛起了2.7億名在校生的教育體系，是推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要力量。

　　如果沒有科學(xué)有效的管理體制，教師隊(duì)伍建設(shè)很難有實(shí)效。在新形勢下，教師資格學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)偏低、教師資格認(rèn)定缺乏嚴(yán)格把關(guān)機(jī)制等問題，也造成了教師隊(duì)伍良莠不齊、師德建設(shè)出現(xiàn)滑坡等問題。

　　對此，教育部先后制定《關(guān)于建立健全中小學(xué)師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》《義務(wù)教育學(xué)校校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等一系列規(guī)章制度，“以德為先”旗幟鮮明，“一票否決”措施嚴(yán)厲，師德評價(jià)正在成為教師隊(duì)伍建設(shè)與改革的新亮點(diǎn)。

　　同時(shí)，中小學(xué)教師資格考試改革和定期注冊試點(diǎn)工作已在河北、上海、浙江、湖北、廣西、海南、山西、安徽、山東、貴州等10省(區(qū)、市)開展，改革的一大亮點(diǎn)是破除教師資格終身制，實(shí)行5年一周期的定期注冊，加強(qiáng)對教師師德表現(xiàn)、培訓(xùn)學(xué)時(shí)和工作業(yè)績的考核。

　　多措并舉尋求均衡發(fā)展

　　2013年9月，“教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋”項(xiàng)目正式進(jìn)入全面應(yīng)用階段，項(xiàng)目配備的設(shè)備陸續(xù)安裝調(diào)試到位，配套優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源正式開播，全國近50%的教學(xué)點(diǎn)已利用項(xiàng)目配備的設(shè)備與優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源正式開始開課。

　　這一項(xiàng)目是教育部、財(cái)政部為貫徹落實(shí)黨的十八大和全國教育信息化工作電視電話會議精神，專門針對邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)啟動實(shí)施的一項(xiàng)惠民工程。

　　為確保播發(fā)資源切實(shí)滿足教學(xué)點(diǎn)需求，教育部組織有關(guān)專家、學(xué)者和一線優(yōu)秀教師優(yōu)化資源內(nèi)容設(shè)計(jì)，開發(fā)出“教師上課”、“學(xué)生自學(xué)”和“拓展資源”三大部分內(nèi)容，覆蓋小學(xué)1-3年級語文、數(shù)學(xué)、英語、品德與生活(品德與社會)、科學(xué)、音樂、美術(shù)和體育8個(gè)學(xué)科，將通過衛(wèi)星和網(wǎng)絡(luò)兩種形式結(jié)合教學(xué)進(jìn)度分期傳輸?shù)饺珖虒W(xué)點(diǎn)，供廣大教學(xué)點(diǎn)師生免費(fèi)使用。

　　辦好每所學(xué)校，讓每個(gè)孩子都上好學(xué)，是黨和政府推進(jìn)教育公平的職責(zé)所在。黨的十八大報(bào)告提出“均衡發(fā)展九年義務(wù)教育”，是在基本普及城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，再次設(shè)定的改革攻堅(jiān)目標(biāo)。

　　各地通過結(jié)對幫扶、教師交流、遠(yuǎn)程教育等多種形式，正在將優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源輸送到邊遠(yuǎn)和農(nóng)村地區(qū)。通過集團(tuán)辦學(xué)、定期流動等辦法，一批優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶活了一批弱校。

　　根據(jù)教育部與全國各省區(qū)市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)簽署的義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄，各地均已制定縣(區(qū))域義務(wù)教育均衡發(fā)展的路線圖與時(shí)間表，設(shè)立了相應(yīng)的教育督導(dǎo)機(jī)制以及一票否決等行政問責(zé)制度。