教育部職業(yè)教育與成人教育司黨支部書記、司長 陳子季

新時代10年來，以習近平同志為核心的黨中央對職業(yè)教育的重視一以貫之。從黨的十八大報告強調“加快發(fā)展現代職業(yè)教育”，到黨的十九大報告強調“完善職業(yè)教育和培訓體系，深化產教融合、校企合作”，再到黨的二十大報告強調“統籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協同創(chuàng)新，推進職普融通、產教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”，并把大國工匠和高技能人才納入國家戰(zhàn)略人才力量，不僅文字表述越來越豐富，而且戰(zhàn)略定位越來越突出、實踐要求越來越明確，這表明我們黨對新時代職業(yè)教育改革發(fā)展的規(guī)律性認識越來越深入。

立足新時代、面向新征程，我們學習貫徹黨的二十大精神，關鍵是要把準中國式現代化的國情特色和本質要求，找準職業(yè)教育支撐國家全面現代化、民族全面復興和人的全面發(fā)展的著力點，以自信自強、守正創(chuàng)新、踔厲奮發(fā)、勇毅前行的精神狀態(tài)，統籌“三教”協同創(chuàng)新，推進“三融”系統改革，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位，不斷拓寬中國特色現代職業(yè)教育發(fā)展道路。

一、堅決貫徹習近平總書記重要指示精神，著力優(yōu)化職業(yè)教育類型定位

2019年初，國務院為貫徹落實全國教育大會精神而出臺的“職教20條”開宗明義指出：“職業(yè)教育與普通教育是兩種不同教育類型，具有同等重要地位。”這一重大論斷明確了我國“一體兩翼”的現代教育體系，是我國教育理論的重大創(chuàng)新。經過3年多的努力，我國職業(yè)教育類型定位在政策、法律和認識上都得以真正確立。實踐證明，職業(yè)教育作為一種對經濟、社會與個體發(fā)展具有特定功能的教育，具有廣泛的社會需求和不可替代的戰(zhàn)略價值。

習近平總書記在參加黨的二十大廣西代表團討論時指出，“中國式現代化是人口規(guī)模巨大的現代化”，“我們的現代化既是最難的，也是最偉大的”，必須“緊緊依靠工人階級”，“工人階級代表先進生產力”。對于產業(yè)工人，我們既要“尊敬”，也要“思考和研究怎么去培養(yǎng)他們、發(fā)揮他們的作用”。習近平總書記由此提出“要重視發(fā)展職業(yè)技術教育”的重大論斷。這是習近平總書記再次從堅持我國國體和鞏固中國式現代化階級基礎的政治高度闡發(fā)職業(yè)教育類型定位優(yōu)化問題，具有重要啟迪意義。比如，從教育的角度看，無論是堅持高中階段學校多樣化發(fā)展、滿足學生個性化需求，還是讓人們有更多機會接受高質量、可選擇的高等教育，都需要職業(yè)教育進一步強化類型特色，成為教育多樣化的重要載體；從科技的角度看，技術創(chuàng)新對產業(yè)轉型升級的驅動作用更加突出，如果不能迅速建成一支高素質的技術技能人才大軍，再先進的技術和設備也很難轉化為現實生產力；從人才的角度看，只有完善人才戰(zhàn)略布局，堅持各方面人才一起抓，在培養(yǎng)造就更多大國工匠和高技能人才基礎上，提升全社會人力資本和專業(yè)技能，才能使人人都有通過勤奮勞動實現自身發(fā)展的機會，等等。

二、著眼于促進人的全面發(fā)展，著力統籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協同創(chuàng)新

黨的二十大報告在“堅持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設高質量教育體系”上的一大創(chuàng)新，就是將職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育整合到一起進行系統謀劃、一體推進?？梢哉f，統籌“三教”協同創(chuàng)新，是我們在新時代新征程上最大程度釋放出為黨育人、為國育才的整體效應，全面提高人才自主培養(yǎng)質量的必然要求和必由之路。

我理解，堅持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設高質量教育體系，就是要讓每一個孩子獲得教育機會公平，讓每一個個體獲得適合自身發(fā)展的、貫穿人的一生的教育。隨著我國高等教育進入普及化階段，人民群眾對教育公平的需求正從量的滿足轉向質的追求，從一次性學歷教育轉向終身學習，從單一類型的教育轉向豐富優(yōu)質、靈活動態(tài)的教育，學生和家長對接受高等教育的期望已從“畢業(yè)時能夠找個好工作”轉向“一生中能夠實現最大的人生收益”。順應這樣的需求變化，我們必須發(fā)揮自身特長，搭建職業(yè)教育與普通教育、學歷教育與非學歷教育、職前教育與職后教育相互溝通銜接機制，實現多路徑融通、多通道成才，在學有所教上持續(xù)發(fā)力，構建人人皆學、處處能學、時時可學的良好生態(tài)。從這個角度看，職業(yè)教育就是一種面向人人的終身教育，是服務全民終身學習體系的重要支柱。正因為如此，黨的二十大報告不僅強調要“建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國”，而且強調要“健全終身職業(yè)技能培訓制度”，后者是前者的重要內容和有力支撐。

近年來，我們通過推出穩(wěn)步發(fā)展職業(yè)本科教育、夯實中等職業(yè)教育基礎、健全職業(yè)教育招生考試制度、建立“學歷證書+能力證書”制度和實施先進制造業(yè)現場工程師專項培養(yǎng)計劃等一系列創(chuàng)新舉措，在打通職業(yè)教育、高等教育和繼續(xù)教育上下了很大功夫，但距離統籌“三教”協同創(chuàng)新的要求還有不小差距，必須以更大力度沖破思想觀念束縛、突破利益固化藩籬、破除各方面體制機制弊端。

三、牢固樹立大職業(yè)教育觀，著力推進職普融通、產教融合、科教融匯

黨的二十大報告在以往實踐基礎上創(chuàng)造性提出的職普融通、產教融合、科教融匯，是一體實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要契合點，也是努力開辟發(fā)展新領域新賽道、不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢的重要突破口。職業(yè)教育作為與經濟產業(yè)結合最緊密的教育類型，要為教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領驅動作出新的更大貢獻，就必須打開視野、拓寬思路，主動與不同教育要素開放重組、與各類產業(yè)要素和創(chuàng)新要素互動融合。

堅持以職普融通為關鍵點，為學生提供多樣化教育選擇。既要推動各地根據區(qū)域社會發(fā)展程度、產業(yè)發(fā)展需要和職業(yè)教育發(fā)展基礎，促進中職教育多樣化發(fā)展；又要建立職普融通的學生成長成才通道，在義務教育后的不同階段和不同教育類型之間設計轉換通道和融通機制。

堅持以產教融合為突破口，促進產業(yè)鏈與教育鏈供給匹配。產教融合是教育和產業(yè)互補互融、共生共長。要以探索省域現代職業(yè)教育體系建設新模式為“一體”、以建設市域產教聯合體和跨區(qū)域行業(yè)產教融合共同體為“兩翼”深化職業(yè)教育改革，做到以產定教、以教促產、產教融合。

堅持以科教融匯為新方向，服務創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略。職業(yè)教育身處生產第一線，既要為破解“卡脖子”問題培養(yǎng)更多高素質技術技能人才，又要在促進創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈精準對接中成為科技成果轉化的“中試車間”，在服務國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略中發(fā)揮有力支撐作用。

站在新的歷史起點上，我們有信心、有能力回答好新時代新征程辦好什么樣的職業(yè)教育、怎樣辦好職業(yè)教育的重大課題，一定會向黨和人民交出一份新的優(yōu)異答卷。

來源：中國教育報