深化教育綜合改革打造江西教育升級版

2014-03-31 10:40 來源：中國教育報作者：采編閱讀：40次我要評論

[導(dǎo)讀]江西省委教育工委書記、省教育廳廳長虞國慶今年是貫徹落實黨的十八屆三中全會和江西省委十三屆七次、八次全體會議精神，在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的開局之年?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》把深化教育領(lǐng)域綜合改革擺在重要位置，明確了教育改革的攻堅方向和重點(diǎn)舉措，對促進(jìn)教育事業(yè)科..

江西省委教育工委書記、省教育廳廳長虞國慶

今年是貫徹落實黨的十八屆三中全會和江西省委十三屆七次、八次全體會議精神，在新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的開局之年?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》把深化教育領(lǐng)域綜合改革擺在重要位置，明確了教育改革的攻堅方向和重點(diǎn)舉措，對促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、努力辦好人民滿意的教育，具有極為重要的指導(dǎo)意義。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央站在新的歷史階段、新的起點(diǎn)上，承前啟后，繼往開來。十八屆三中全會發(fā)出了新一輪全面深化改革的最強(qiáng)音，并且把深化教育領(lǐng)域綜合改革作為推進(jìn)社會事業(yè)改革創(chuàng)新的首要內(nèi)容來規(guī)劃和部署，形成了全黨、全社會關(guān)心支持教育改革發(fā)展的良好局面。

教育要發(fā)展，根本靠改革，改革創(chuàng)新是推進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的不竭動力。改革開放以來，特別是教育規(guī)劃綱要頒布實施以來，江西省委、省政府堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，社會各界關(guān)心支持教育，江西省教育事業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。義務(wù)教育全面普及，職業(yè)教育快速發(fā)展，高等教育步入了大眾化階段，教育投入大幅增長，重大項目和改革試點(diǎn)順利展開。這些成績的取得，完全得益于持續(xù)深化的教育改革所注入的活力。實踐證明，改革的力度有多大，發(fā)展的步子就有多快；創(chuàng)新的能量有多大，發(fā)展的動力就有多強(qiáng)。教育改革，引領(lǐng)了改革開放風(fēng)氣之先；改革創(chuàng)新，又為教育注入了強(qiáng)大的動力和活力。沒有改革的領(lǐng)先，就沒有教育發(fā)展的春天。

深化教育領(lǐng)域綜合改革，不僅是破除制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，促進(jìn)教育體系自身完善的需要，也是為實現(xiàn)“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實干興贛”、建設(shè)“富裕和諧秀美”江西提供人才支持和智力保障的必然要求，是在歷史新起點(diǎn)上全面深化改革的重要組成部分，是滿足人民群眾對多樣化高質(zhì)量教育需求的可靠保障。教育工作要緊緊服從和服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，以實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益為依歸，以立德樹人為根本任務(wù)，以促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量為主線，以改進(jìn)政府教育管理方式、激發(fā)釋放學(xué)校辦學(xué)活力、構(gòu)建全民終身學(xué)習(xí)體系為重點(diǎn)，努力滿足人民群眾對多樣化高質(zhì)量教育的現(xiàn)實需求，辦好人民滿意的教育。為此，全省教育系統(tǒng)要在大局下思考、大局下部署、大局下行動，高舉改革大旗，突出綜合改革，以改革起步，以改革開局，以改革推進(jìn)，把改革創(chuàng)新貫徹教育事業(yè)發(fā)展的全過程，著力打造江西教育升級版。

第一，著力打造江西教育升級版，堅持立德樹人基本導(dǎo)向，改革人才培養(yǎng)模式。如果說社會主義核心價值體系是興國之魂，那么，立德樹人就是深化教育領(lǐng)域綜合改革之魂。立德樹人是我們黨的教育方針的最新概括，揭示了什么是教育、怎樣發(fā)展教育的科學(xué)本質(zhì)，回答了培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人的根本問題。全省廣大教育工作者要自覺把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，堅持育人為本、德育為先、能力為重、全面發(fā)展，在更新教育觀念、理順結(jié)構(gòu)體系、創(chuàng)新培養(yǎng)模式、加強(qiáng)能力建設(shè)、推動內(nèi)涵發(fā)展上下功夫，盡力為每名學(xué)生提供適合的教育，為多樣化、個性化、創(chuàng)新型人才成長提供良好環(huán)境和機(jī)制，讓每個孩子都能成為有用之才。

第二，著力打造江西教育升級版，著眼促進(jìn)教育公平，改革資源配置方式。促進(jìn)教育公平，是堅持社會主義制度下教育公益性普惠性的必然要求，是努力辦好人民滿意教育的重要方面。當(dāng)前，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的期盼非常強(qiáng)烈，對教育的要求也越來越高。我們要把“人民滿意與否”作為一切教育工作的檢驗標(biāo)準(zhǔn)，努力提供均等化的基礎(chǔ)公共教育服務(wù)，大力促進(jìn)教育公平。由于歷史的原因以及地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、學(xué)校之間的教育發(fā)展水平依然存在較大差距。這種狀況如果不加以改變，勢必會影響到全面建成小康社會宏偉目標(biāo)的實現(xiàn)。就江西而言，經(jīng)過這些年的發(fā)展，教育差距正在逐步縮小，但城鄉(xiāng)之間、校際之間發(fā)展還不平衡，農(nóng)村教育仍很薄弱，學(xué)前教育是個短板，城區(qū)學(xué)校擇校矛盾仍較突出。大力促進(jìn)教育公平，根本措施在于合理配置教育資源，這既是教育機(jī)會公平的重要途徑，也是教育公平的更高層次要求。我們要堅持循序漸進(jìn)和制度創(chuàng)新，把促進(jìn)公民受教育機(jī)會公平擺在突出位置，促進(jìn)公共教育資源配置公平。

第三，著力打造江西教育升級版，注重調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，改進(jìn)教育發(fā)展方式。當(dāng)前，江西省新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加速，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)布局正在發(fā)生重大變化。發(fā)展要升級，教育、人才是關(guān)鍵。在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式過程中，教育起著不可替代的作用。教育發(fā)展模式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式息息相關(guān)，教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化對于促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化作用尤為突出。經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，既為教育改革和發(fā)展提供了新的空間，也對教育發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出了相應(yīng)更高的要求。我們要著眼于全國教育改革發(fā)展的大趨勢，著眼于全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大格局，立足省情教情，加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，推動高等教育轉(zhuǎn)型發(fā)展，優(yōu)化學(xué)科、專業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，合理定位，辦出特色，爭創(chuàng)一流，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變發(fā)揮積極作用，作出積極貢獻(xiàn)。

打造江西教育升級版，是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要開好局、起好頭、邁好步，必須找準(zhǔn)突破點(diǎn)，牽住“牛鼻子”。為此，我們將抓住重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極推進(jìn)，謀求突破。圍繞改革人才培養(yǎng)模式，我們將重點(diǎn)推進(jìn)考試招生制度改革，堅持義務(wù)教育免試就近入學(xué)，進(jìn)一步完善高中學(xué)業(yè)水平全省統(tǒng)考辦法，研究制定《江西省普通高等學(xué)校招生考試改革實施辦法》；圍繞改革資源配置方式，我們正在抓緊制定《江西省推進(jìn)義務(wù)教育校長教師交流輪崗的指導(dǎo)意見》，促進(jìn)校長教師資源合理配置，努力縮小城鄉(xiāng)、校際差距；圍繞改革教育管理方式，我們將積極推進(jìn)管辦評分離，以轉(zhuǎn)變政府職能為突破口，簡政放權(quán)，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會新型關(guān)系，強(qiáng)化教育督導(dǎo)，建立教育質(zhì)量監(jiān)測評價體系，鼓勵和支持相對獨(dú)立的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展評估，逐步形成“政府管教育、學(xué)校辦教育、社會評教育”的格局。當(dāng)務(wù)之急、首要一著，就是要推進(jìn)考試招生制度改革。與當(dāng)年恢復(fù)高考制度一樣，《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》強(qiáng)調(diào)要“推進(jìn)考試招生制度改革”。這是社會各界最為關(guān)心、普遍關(guān)注的問題，也是教育改革中牽一發(fā)而動全身的重中之重、難中之難。我們一定要按照中央的統(tǒng)一部署和省委省政府的要求，抓緊研究制定我省實施方案，既要積極，又要穩(wěn)妥，確?？荚囌猩贫忍貏e是高考制度改革平穩(wěn)有序推進(jìn)。

總之，當(dāng)前和今后一個時期，是江西省深化教育領(lǐng)域綜合改革、打造江西教育升級版的新階段，也是難得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。一切美好的愿景都要靠努力奮斗來實現(xiàn)。全省教育系統(tǒng)將切實凝聚共識，把思想和行動迅速統(tǒng)一到中央和省委的重大決策部署上來，按照全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議精神，進(jìn)一步解放思想，堅持真抓實干，打破思想觀念的障礙，跳出條條框框的限制，以積極主動的精神研究和提出改革舉措，注重系統(tǒng)設(shè)計、整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破、試點(diǎn)先行，在真抓實干中推進(jìn)教育公平，在真抓實干中提高教育質(zhì)量，在真抓實干中激發(fā)辦學(xué)活力，多措并舉打造江西教育升級版，形成各級各類教育競相發(fā)展的生動局面！

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